公安海陵分局九龙派出所三聚焦推动警法融合工作提

泰州市公安局海陵分局九龙派出所认真贯彻落实市局、分局关于“警法融合 所所共建”实施方案要求，充分发挥“警法融合”在基层社会治理中的作用，聚焦实体、队伍、法治建设，不断筑牢联动根基、激发融合活力、优化警法环境，社会态势更加稳定，警法融合工作成效显著。

一、聚焦实体建设，筑牢警法联动根基。一是实现办公一体化。设立警法融合指挥中心，将九龙派出所调解室作为办公业务用房并进行改造升级，确保标牌标识醒目、功能分区合理、便民设施到位，2名派驻调解员和民调主任、司法所工作人员在调解室开展日常纠纷调解工作。进一步推动村居两委和警务室合署办公，定期召开“警法融合 所所共建”联席会议，打造智慧型综合指挥体系，加快实现矛盾纠纷隐患核查等资源共享、信息互通。目前辖区3个自然村、5个社区均已完成改造实现联合办公，为警司联调工作打牢了硬件根基。二是狠抓制度规范化。探索“警法融合+网格化+铁脚板”社会治理运行机制，完善人民调解、行政调解和司法调解“三调联动”机制，构建网格管理、源头治理、法律服务为主线的基层隐患排查化解模式，推动纠纷分级分类处置，实现简易纠纷不出网格、一般纠纷不出村（社区）、重大疑难复杂纠纷不出镇（街道）、矛盾就地化解不上交的目标。着重完善村（社区）一级联动联调方案，优化资源配置，充分发挥公安在化解矛盾、法治宣传方面的专业优势，打出组合拳效应。2022年5月以来，共排查隐患48次，梳理矛盾纠纷533起，处置简易治安纠纷212件，上报突发情况2次，矛盾纠纷化解率达98%，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态、消除在始发阶段。三是推动信息畅通化。探索依托微安通群、社区网格群、“苏解纷”小程序、人民调解小助手APP建立信息搜集渠道，打破空间距离壁垒，及时感知社会风险、处置简易社会矛盾、上报突发情况，推动形成纠纷信息实时获取、基础信息及时共享、风险隐患联动共排、矛盾纠纷互动共调、联调机制畅通运行的警司联调高效运转质态。2022年5月以来，依托警法融合工作共收集报送有价值市采信息156条、省采信息5条，核查交办指令136条。

二、聚焦队伍建设，激发警法联动活力。一是加强党建引领。全面梳理派出所、司法所和法律服务所党员力量、队伍素质、基础设施等相关情况，坚持党建引领，共同制定融合举措，夯实听党指挥、忠诚使命的思想根基，不断提升“三所”人员的协作意识。强化党支部联创共建，开展党员“亮身份”活动，探索设立“警法前沿”党员示范岗，选树先进典型并进行事迹推广，形成比学赶超的良好氛围。结合岗位职责清单，科学设置党员民警、辅警考核内容，真正发挥考核的杠杆作用，让全体党员民警、辅警时刻保持工作压力和前行动力，实现党建引领下“警法融合”工作跨越式发展。二是高效整合资源。整合网格内基层治理力量，依托九龙镇网格分布，将村（社区）司法行政服务辅导站、警务室与网格化管理有机融合，将96名法律明白人、8名民调主任和24名辅警投入充实到32个网格内，借助警网格工作站、网格员、“老娘舅”等资源，合力开展实有人口联管、矛盾纠纷联调、治安隐患联防、公共安全联治，提高全天候服务群众和保障安全能力，实现了从“下社区”到“在社区”、从“单打独斗”到“群策群力”的转变，达到了“一站式受理、一条龙办结、一网式***、一体化研判”的效果。三是强化责任担当。主动扛起责任大旗，构建起公安牵头、司法辅助的集“源头治理-网格管理-信访受理-矛盾调解-法律服务”于一体的矛盾纠纷化解运行机制，围绕线索发现、矛盾调处、群防群治等环节，及时感知社会风险，让矛盾纠纷以法治途径纳入闭环式治理轨道。扎实开展联调解纷护安行动、平安前哨归途行动，严格按照“定格、定责、定人”原则和“工作有计划、行动有方案、步步有确认、事后有总结”的“四有”工作目标，明确岗位职责，上墙工作进展。

三、聚焦法治建设，优化警法融合环境。一是加强执法监督。建立“镇街+主管部门+司法行政”多维监督模式，加强与区、镇司法部门的沟通联系，对派出所日常执法工作开展常态化、规范化监督指导。由政法委牵头，建立行政复议应诉联席会议机制，构建多元化解机制，对基层派出所行政复议案件，提高化解行政争议实效，实现“案结事了”。二是开展法制培训。依托海陵分局学法、所队长直接处警办案等制度，提升全所民警的法治思维和法治能力。对照省厅2022版现场执法标准，通过组织新警随岗培训、案件民警参与案例评析、派出所实战演练等方式，加强接处警规范、法律适用、办案程序等方面内容培训。定期邀请司法机关到派出所开展综合执法业务指导和培训，对《行政处罚法》《行政复议法》等法律法规进行解读，对行政复议典型案例进行点评分析，增强全所民警公正执法、规范执法、文明执法的理念，切实提升综合执法水平。警法融合工作开展以来，共开展各类执法培训12次，组织实战演练5次，组织司法机关行政应诉事务点评1次。三是延伸服务触角。充分发挥社区民警“铁脚板”作用，及时掌握全镇困难群众情况和法援需求，力争“应援尽援”。联合司法所、法服所开展法律进社区、进农村、进企业、进网格、进校园等活动，联合司法行政辅导站、社区警务室在各村（社区）设立法治图书一角，以“立足社区、贴近基层、方便群众、服务群众”为宗旨，因地制宜推广“警法融合”工作站、“有事好商量”、“法伴成长”护航青少年成长基地等做法。通过举办专题讲座、提供法律咨询等方式普及宪法、民法典、劳动法等法律知识，不断延伸法律服务触角。警法融合工作开展以来，三所共联合举办各类法治宣传活动12次，接受群众法律咨询500余人次，发放各类法治宣传资料1000余份，受到群众广泛欢迎。