设立担保基金创立信用保险沪郊农民合作社贷款方便多了

　　水稻还未收割，上海奉平粮食合作社就拿到了市区超市采购1000多吨大米的大订单，为了赶紧筹措资金收购周边农户的稻谷，合作社带头人周小平不久前抱着试试看的心态向上海农村商业银行申请贷款。没过几天，他就在无需抵押或担保的情况下获得了一笔50万元贷款。

　　据介绍，近2个月来，沪郊农民专业合作社通过类似便捷途径共获得近50笔3200万元贷款。业内人士指出，如今只要农民合作社提出合理的贷款需求，基本都能获得小额贷款。本市近年接连推出创新举措，为合作社申请贷款拆除了一道道门槛。

　　政府财政托底，激发了金融机构服务“三农”的积极性。市农委介绍，近年来，本市在金融服务“三农”方面几乎年年有新尝试。2005年，政府首次安排500万元的贷款贴息资金，鼓励农民向银行申请贷款；2006年，市里成立了“农民专业合作社贷款风险补偿资金”，财政拨出500万元进行风险托底，鼓励银行放宽条件、简化程序大胆放款；2007年，市里则拿出1000万元设立农民贷款担保基金；今年的力度更大，市政府不仅专门出台金融服务“三农”的文件，还拿出5000万元设立合作社贷款担保基金，再加上区县配套的2000万元，使合作社获得担保贷款的最高额度达到3.5亿元。政府部门的大手笔，带动上海农村商业银行、上海安信农保公司等机构服务“三农”尽心尽力。

　　制度上的创新设计，使银行对合作社的要求不再死板。今年7月，在市金融办、市财政局和市农委支持下，上海安信农保公司在国内率先推出“贷款信用保证保险”，为合作社提供信用担保，万一发生坏账，保险公司进行代偿。这使银行放款的顾虑明显减少，奉平粮食合作社申请的贷款就是通过这种途径获得的。此前，合作社要想获得贷款，必须按规定进行资产抵押或是第三方担保，大多数合作社无法通过银行审核。市农委和上海农村商业银行还联合为郊区首批36家农民合作社颁发了“守信专业合作社”铜牌，有了这种信用评级，这些合作社就可在几天内申请获得30万元贷款，沪郊农民仅凭信用也能获得贷款了。

　　政府部门和金融机构还努力精简程序，使贷款成为及时雨。农民合作社贷款都是季节性需求，以往的贷款审核需要经过市、区（县）相关部门等9大环节，拿到贷款往往已是2个月以后，早过了合作社急需用钱的季节。今年，政府部门和金融机构都把审核权限下放到区县，环节和程序大大简化，放款周期严格限定在几个工作日内，比如通过安信农保申请贷款，将力争在5个工作日内完成放贷。奉贤区农产品新经济组织联合会会长唐仁军告诉记者，今年以来，该区合作社申请获得贷款的时间大大缩短，现在已有30多家农民合作社获得了贷款，比去年的贷款总额翻了一番。