高明区人大常委会建立人大代表民生微实事建议立办制

　　每年闭会期间，高明区人大常委会都会收到很多关于水利、修路、农村公共服务等方面的代表意见建议。但是，按照以往的办理模式，很多建议涉及的项目因工程量小、影响范围小，未能达到区级统筹的门槛，往往难以在短期内解决。

　　今年，高明区人大常委会立足于践行全过程人民民主，结合“寓支持于监督之中”试点工作的开展，聚焦代表建议中的民生微实事，推动各镇（街道）设立专项资金，建立起“群众点题、代表提议、政府立办、人大监督”的民生微实事“短平快”立办机制。今年以来，高明各镇（街道）已投入资金489.43万元，及时解决群众身边“急难愁盼”微问题29件，让人民群众真切得到了实惠。

　　民生微实事群众点单、政府买单

　　门前的下水道堵了，屋旁的路灯坏了，村口堆放了太多垃圾……高明区各级人大代表在走访和听取群众诉求时常常发现，这些“百姓小事”由于体量小、受众面窄，很容易被忽视。

　　但是，事情小不代表不重要。百姓小事往往就是群众感受最真切、最盼着解决的事，是群众心中的大事。如何切实把小事办好、实事办快？高明区人大常委会有一套行之有效的办法。

　　今年以来，高明区人大常委会以“群众点题、代表提议、政府立办、人大监督”的形式，创新开展了人大代表民生微实事建议“短平快”立办机制，着力解决人民群众身边小但又实实在在存在的操心事、烦心事、揪心事，以微实事助力大民生。

　　设立专项资金，是高明区人大常委会推动民生微实事办理的有力保障。今年初，高明区人大常委会在广泛学习借鉴珠三角其他地区经验做法的基础上，积极推动各镇（街道）设立民生微实事办理专项资金，着力解决民生实事办理“最后一公里”的问题。各镇（街道）对相关工作给予高度重视和大力支持，分别从本级财政中安排了100万元至300万元的专项资金，专项用于解决辖区范围内人民群众迫切希望解决且未纳入当年财政预算的民生微实事项目，为解决群众身边的困难问题提供了强有力的资金保障。

　　其次，高明区人大常委会为推动民生微实事快速办理，建立起顺畅沟通的工作机制。高明区人大常委会按照“简化事前程序、抓好事中管理、强化事后监督”的原则，由各镇（街道）人大办牵头，分别制定了各镇（街道）的人大代表民生微实事建议办理办法，成立了有广泛代表性的专责评审小组，着力推进微实事高效办理。

　　在这个工作机制下，群众通过代表联络站、联系人大代表、微信公众号等渠道，向人大代表或代表联络站反映意见建议。代表根据群众反映的问题整理形成代表建议并提交至镇（街道）人大办，镇（街道）人大办对代表建议进行梳理汇总和分析研判，选取群众关注度高、受益面广、急需解决、单个项目不超过20万元（荷城街道不超30万元）的项目，提交评审小组审核。评审小组定期对项目进行合理性、可行性、紧迫性等多方面审查和科学论证，审核一经通过即予立项，并通过专项资金拨款迅速组织实施，实现当年提出、当年实施、当年见效。

　　人大督办推动“百姓小事”办理见效

　　今年9月，在荷城街道南洲村委会兴龙村道，两边新安装了防护栏。村党委委员吴其骏说，这条村道由于不少路段地处鱼塘边，周边没有安装路灯，晚上群众出行存在较大安全隐患。

　　兴龙村道护栏安装工程是今年高明人大代表“民生微实事”解决的其中一件实事。自从立办制的工作实施以来，今年荷城街道共收集并纳入评审的民生微实事项目共计11大项，涉及道路交通安全、民生服务、公共安全、市政排水排污等。其中兴龙村道护栏安装工程等7项民生微实事项目通过评审并组织实施，大部分项目已进入验收结算阶段。

　　在高明，越来越多的民生微实事项目逐渐成为代表收集群众意见、推动解决群众急难愁盼问题的重要平台。据统计，今年以来，高明各镇（街道）共收到代表反映的民生微实事建议38个，通过立办机制审核确定并组织实施微实事项目29个。

　　“在立办制的机制下，截至11月中旬，已累计及时解决群众身边急难愁盼微问题29件，部分项目在实施1个月内就迅速完成。”高明区人大常委会有关负责人说，立办制的实施，大大提高了微实事建议的可行度和办成率，大大缩短问题的办理期限，使群众身边的微问题得到高效快速解决。

　　其间，高明区人大常委会通过“闭环监督”，为推动民生微实事的有效落地提供了全过程***督办。高明区人大常委会、镇（街道）人大定期组织督办和集中视察，听取代表和群众对办理工作的意见建议、督促项目加快进度。项目完成后，镇（街道）人大组织主办单位、代表等多方进行验收，及时向社会公布项目实施情况，并分别在镇人民代表大会、街道政情通报会等渠道通报民生实事立办制工作情况，倒逼项目加快推进、建成见效，人民群众得到实实在在的获得感。

　　比如，更合镇通过民生微实事专项资金为4所小学的学生购买800多张午休床，实现从“趴台睡”到躺着睡的全面转变；明城镇快速办理了代表提出的在明城镇明阳桥新建限高龙门架的建议，既保护了大桥安全，也解决了塞车问题；杨和镇通过微实事专项资金，仅用不到2个月的时间，解决了群众意见较大的和风路等多条道路路面坑洼、垃圾堆放等问题；荷城街道通过集中评审，一次性把杜江寨村道过水涵洞建设工程、兴龙村道护栏安装工程、孔堂村委会养老服务小站（长者饭堂）项目、老旧小区外墙剥落隐患排查整治工程等多个微实事建议纳入立办制项目交给相关部门实施。

　　接下来，高明区人大常委会将持续推进和完善人大代表民生微实事建议立办制的实施和监督，进一步增强政府为群众办实事的责任意识，增强代表履职的信心和内生动力，推动人大工作迈向高质量发展的新台阶。