中国人民政治协商会议第八届陵川县委员会常务委员会工作报告

中国人民政治协商会议

第八届陵川县委员会常务委员会

工 作 报 告

——在政协第九届陵川县委员会第一次会议上

（2016年8月25日）

郎 在 陵

各位委员、同志们：

我代表中国人民政治协商会议第八届陵川县委员会常务委员会，向大会报告过去五年的工作，对今后五年的工作提出建议，请予审议。并请列席会议的同志提出意见。

八届政协工作回顾

政协第八届陵川县委员会任期的五年，是我县攻坚克难，砥砺奋进，向着全面建成小康社会奋力前行的五年，也是我县社会主义民主政治建设全面推进，人民政协事业加快发展的五年。五年来，在中共陵川县委的坚强领导下，八届县政协常委会始终坚持以中共十八大精神和******系列***精神为指导，牢牢把握团结和民主两大主题，把助推全面建成小康社会作为履职的第一要务、把促进社会和谐作为重要职责、把实现和维护最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为我县统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、落实“五大发展”理念作出了积极贡献。

一、坚持以中共十八大精神为引领凝聚思想共识，为全面建成小康社会汇聚了力量

五年来，常委会始终把巩固团结奋斗的共同思想政治基础作为履职的根本来抓，坚持以中共十八大精神增进共识、以全面建成小康社会坚定信念、以推动科学发展汇聚力量，认真开展了理论武装、思想引导、拓展教育等工作，集聚了全面建成小康社会的合力。

以中共十八大精神统一思想。为切实把全体委员和各界人士的思想统一到中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神上来，统一到******系列***精神上来，八届县政协常委会适时召开专题会议审议通过并印发了《中国人民政治协商会议陵川县委员会关于深入学习宣传***第十八次全国代表大会精神的决议》、《政协陵川县委员会关于深入学习宣传贯彻******系列***精神的通知》，采取常委会集中学、班子成员宣讲学、教科文卫委指导学、委员活动小组研讨学、委员个人深入学、邀请专家学者宣讲学等形式，在政协委员和各界人士中掀起了学习中共十八大精神和学习******系列***精神的热潮。同时，组织开展了“庆‘七一’党的十八大知识竞赛”、“各界人士学习贯彻十八大精神建言陵川发展座谈会”、“政协继承与创新论坛”等各类活动，进一步引深了学习活动。通过组织学习，有效地统一了各界人士的思想，进一步坚定了广大政协委员和社会各界人士对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。

以共同奋斗目标凝聚发展合力。常委会紧紧围绕县委、县政府提出的构建“一城两区”大格局，坚定不移走“绿色崛起、多元发展”之路的总体思路，通过全委会议、常委会议、专题协商、专题视察、专题议政、界别协商、提案协商等多种形式，广泛开展了协商议政、政策解读、宣传引导工作，有效地把委员和群众的智慧力量集聚到了推进陵川科学发展上来。在八届一至五次全委会中，有133人（次）以大会专题发言、600多人（次）以联组讨论发言、509人（次）以提案、700多人（次）以社情民意信息等形式，就事关我县经济社会事业发展问题，提出了许多具有真知灼见的意见和建议，为县委、县政府科学决策提供了参考。

以理想信念激发发展动力。常委会始终把坚持共同理想信念和前进方向，作为人民政协事业发展之本、团结凝聚之本，紧跟县委战略部署，以党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“学习讨论落实”活动、“学准则、学条例”集中宣传教育、“两学一做”学习教育为契机，采取在征求意见中宣传政策、在向下伸延中传导压力、在开展以“察百姓情、建惠民言、办利民事”为主要内容的主题实践活动中凝聚人心，从而坚定了各界人士紧跟***战略部署的信念和决心，努力做到在思想上与党同心同德、在目标上与党同心同向、在行动上与党同心同行。

二、坚持以党政中心工作为指向谋篇布局，为推进“绿色崛起、多元发展”建献了睿智之策

五年来，常委会坚持“围绕中心、服务大局”的履职原则，以县委、县政府总体工作部署为指向，紧紧围绕事关全县综合性、全局性问题，组织开展了协商议政，为推进“绿色崛起、多元发展”建了睿智之言，献了务实之策。

深入开展专题调研献计。常委会充分运用专题调查研究这一基础性的履职形式，先后开展了“重点工程项目建设”、“‘一村一品’发展”、“文化建设与发展”、“旅游产业发展”、“专业人才队伍状况”、“城乡一体化发展”、“创新农业经营体制”、“县城建设与管理”、“礼杨新型工业园区建设”、“法治陵川建设”、“中药材产业发展”等11项大规模大范围的专题调查研究，向县委、县政府提交建议案11件，提出意见和建议66条，为推进我县经济和社会事业发展提供了智力支持。

创新专题协商方式谋策。常委会坚持以专题协商为重要抓手，选择“饮水安全”、“食品药品安全”、“教育优质均衡发展”、“十三五”规划编制等多项具有综合性、全局性、前瞻性的议题，开展专题协商议政，向县委、县政府及有关职能部门提交意见建议文稿40余篇，推进了相关问题的解决。

积极开展专题视察建言。常委会聚焦每年县委、县政府确定的“十件实事”的落实以及每年确定的攻坚任务，诸如行政效能建设、质量效益提升、煤矿复工复产、城乡环境整治、重点项目推进、旅游产业发展、招商引资引智等，开展了12次集中专题视察活动，提交专题视察报告8篇。有效促进了全县重点工作目标任务的落实。

三、坚持以民生改善为重点实施民主监督，助推了社会事业的健康发展

五年来，常委会坚持以人为本的理念，把促进民生改善作为履行职能的出发点和落脚点，发挥人民政协的人才优势、智力优势，抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，充分运用提案、信息、专题协商、监督评议等手段，开展协商监督，力促民生问题的解决。

强化提案在协商监督中的主渠道作用。常委会坚持把提案工作作为政协履职的重要工作来抓，以***、***《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》为指导，创新办理方式，强化办理实效，采取县委县政府领导领办、政协领导督办、新闻舆论监办的方式，强化提案办理力度，力推群众关注的产业结构调整、重点项目建设、城乡环境整治、基础设施建设、民生事业改善等诸多焦点、热点、难点问题的解决。五年中，共办理提案506件，办复率达100%，满意率达98%以上。

强化社情民意信息在协商监督中的“直通车”作用。常委会坚持把社情民意信息工作作为“察民情、听民声、畅民意、集民智”的重要抓手，采取组织委员深入调研、开展“四送一帮扶”、“进社区、进农村、进学校”、“察百姓情、建惠民言、办利民事”等活动，准确把握群众的思想动态，真实反映群众的意见和要求，为党委政府掌握社会舆情，完善政策措施，调整工作思路，提供了决策参考。五年中，共编报《陵川社情民意》519期，其中：5篇信息被全国政协采用、8篇信息被省政协采用、32篇信息被省政协报刊登、143篇信息被市政协采用、13篇信息被市级报刊杂志采用。

强化委员在协商监督中的主体作用。常委会紧紧围绕中央八项规定的贯彻落实、反对“四风”、“为民务实清廉”主题、“三严三实”要求等政治任务的落实，围绕全县总体工作部署的推进，广泛组织和动员委员充分运用各种履职形式，实施协商监督。五年中，委员们共提出涉及民生问题的监督意见和建议360条（次）、涉及干部作风转变的监督意见130条（次），对各级各部门转作风、树新风、抓落实等起到了促进作用。

四、坚持改革创新深入探索履职途径，激发了人民政协事业的生机和活力

五年来，常委会坚持以十八大和十八届四中全会以及******在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话精神为指导，积极开展了推进协商民主建设新路径新方法的研究和探索，进一步激发了人民政协事业的生机和活力。

深入开展了政协理论研究和宣传工作。常委会组织开办了“政协继承与创新”论坛，征集论文78篇（章），编辑出版了《政协继承与创新——论文选编》一书。使广大政协委员在深入研究的过程中，进一步明确了自己的使命担当，增强了责任意识，激发了助推全县各项工作科学发展的信心和决心。

积极推进了协商民主广泛多层制度化建设。一是创建了委员活动小组制度。将19个界别的128名委员编成5个活动小组，根据形势要求，定期不定期地开展了灵活多样的协商议政活动。二是创新性开展了专委会对口协商、界别专项协商等活动。五年中，组织开展了“创新农业经营主体”、“规范农村土地流转”、“壮大农民专业合作社”、“做大特色产业”等界别对口协商活动，为推进协商民主广泛多层制度化建设作了积极的探索和实践。

切实发挥了文史资料服务社会的功能。常委会按照“求实存真”的方针，秉承文史资料“三亲”特点，通过精心组织、广泛征集、抢救整理，先后编撰出版了《陵川古代诗词选辑》、《一代学问大家——陵川郝经》、《陵川山水文化录》、《陵川解放70年发展纪略》、《享帚集》等200余万字的文史资料，较好地发挥了文史资料“存史、资政、团结、育人”的服务功能。

五、坚持搭建双岗履职双岗奉献平台，发挥了委员表率社会影响各界的社会功能

五年来，常委会遵循“人民政协作用发挥在委员、活力展现看委员、事业发展靠委员”的工作方针，把委员主体作用发挥的着力点放在促进全县经济和社会事业发展的实践上来，认真为委员主体作用的发挥搭平台、畅渠道、建制度。

为委员履职实践搭平台。常委会组织开展了“我为转型跨越发展作贡献”、“我为‘绿色崛起、多元发展’作贡献”、“察百姓情、建惠民言、办利民事”、 “履职实践六个一”、“四送一帮扶”、“进机关、进农村、进学校”等履职实践活动，引导委员双岗履职、双岗奉献。五年中，有31名委员直接经营和创办了经济实体；120多名委员为民办实事、办好事3000余件（次）；128名委员提出有价值的意见和建议2000多条，涌现出了王新文、孙廉平、侯晓东、祁林虎、魏德生、张和富、秦云峰、李英俊、王利刚等双岗履职、双岗奉献的优秀代表人士，发挥了委员表率社会、影响各界的社会功能。

广泛开展团结联谊活动。常委会充分发挥统战功能和作用，坚持大团结大联合，广泛开展与兄弟县市的联谊交流，加强与工商联、人民团体、无党派人士等社会各界人士的联系沟通。五年中，积极配合省、市政协开展了贯彻《宗教事务条例》情况、扶持中小微企业发展新兴产业等10多项调研工作；开展了与广西、江苏、安徽以及我省新绛、沁源、芮城等兄弟政协的交流考察学习工作。通过联谊活动，既学习引进了好经验好做法，又很好地展示、宣传和推介了陵川。

以制度建设为抓手强化委员队伍管理。常委会修订完善了常委会工作规则、专门委员会通则、提案工作条例、委员管理办法、反映社情民意信息考评办法、政协专题调研和视察规定等34项规章制度，规范了政协工作。同时，严格按照规定实施了委员管理工作。五年中，共撤销委员资格3人，调整补充委员2次4人。有效推进了政协工作制度化规范化程序化建设，发挥了委员在全面建成小康社会中的重要作用。

各位委员、同志们！

八届县政协常委会五年来所取得的成绩，是中共陵川县委坚强领导的结果，是县人大、县政府大力支持的结果，是全县广大政协委员、政协各参加单位和各乡镇政协联络组团结进取、通力合作的结果，是社会各界人士和人民群众关心协助的结果。在此，我代表八届县政协常委会，向中共陵川县委、县人大、县政府，向政协各参加单位、各人民团体和各界人士，向所有关心支持政协工作的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！

五年来的工作实践，使我们深刻体会到，发展人民政协事业，必须始终坚持党的领导不动摇，确保与党委思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行；必须始终坚持围绕中心、服务大局，切实做到参政参到点子上，议政议在关键处；必须始终坚持有位有为、积极作为，在政协履职中干出实效、干出特色；必须始终坚持关注民生、履职为民，在促进社会和谐中发挥作用；必须始终坚持与时俱进、开拓创新，不断激发政协组织活力；必须始终坚持强化自身建设不放松，不断提高政协组织和政协工作者的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，努力在全面建成小康社会中发挥更大作用。

在总结成绩的同时，也应清醒地认识到与新时期新任务的要求相比，我们工作中还存在政治协商制度不健全、形式不完善，民主监督措施单一、成效不明显，参政议政超前意识不强、建言献策滞后，协商民主建设理论研究不深、探索创新不够等诸多问题，需要我们在今后的工作中认真研究，加以解决。

今后五年工作建议

位委员：

今后五年，是实施精准扶贫、精准脱贫的攻坚期，是全面建成小康社会的决胜期，是实现第一个“百年目标”的冲刺期，也是人民政协实现新作为的关键时期。今后五年县政协常委会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入学习贯彻******系列***精神，紧紧围绕中共陵川县第十二次代表大会提出的奋斗目标，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为实现“大美古陵、小康陵川”的美好愿景，协商议政，建言献策，汇集正能量、作出新贡献！为此，特提出以下建议：

一、坚持党的领导不动摇，着力巩固团结奋斗的共同思想政治基础

面对新形势新任务新要求，常委会要始终坚持***的领导不动摇，把加强思想理论建设摆在政协工作的首位，开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的学习培训和主题教育活动，切实把党的指导思想和党的主张转化为人民政协各团体和社会各界人士的思想政治共识，切实增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，为我县经济和社会事业的发展而努力奋斗。采取会议协商、宣传教育、专题研讨、送教下乡等多种形式，宣传县委的重大决策部署，引导广大委员和各界人士把思想和行动、智慧和力量统一到中共陵川县第十二次代表大会和全县“十三五”规划确定的各项目标任务上来，同心同德，求真务实，真抓实干，为全面建成小康社会作出新的更大的贡献。

二、坚持服务中心不偏向，紧扣我县经济社会发展战略献计出力

在中共陵川县第十二次代表大会上，县委提出了“遵循‘五位一体’总体布局和‘四个全面’战略布局，牢固树立‘五大发展理念’，同步抓好‘构建良好政治生态’和‘推动经济稳定向好’两个关键，围绕‘大美古陵、小康陵川’美好愿景，坚持‘绿色崛起、多元发展’道路，着力推进生态建设、脱贫攻坚、产业转型、城乡一体、民生改善、改革开放重点任务，不断强化党的领导核心作用，努力打造生态建设示范县、脱贫攻坚样板县、党建创优先进县，为陵川全面建成小康社会而努力奋斗！”的“11613”发展战略，这就是政协“围绕中心、服务大局”的工作指向。常委会要紧紧围绕推进“11613”发展战略的实施，从做优做足生态建设文章，彰显“美丽陵川”建设新风采；牢牢把握精准扶贫要义，全面实现城乡同步小康新要求；***产业转型困境，厚植县域争先发展新优势；完善基础设施条件，构筑城乡一体发展新格局；发展社会各项事业，满足群众对美好生活新期待；深化改革扩大开放，增添经济社会发展新动力等方面，开展专题调研，协商议政，建言献策，努力在全面建成小康社会的宏伟大业中彰显独特优势、发挥积极作用。

三、坚持关注民生不放松，持续在强化协商监督实效上出实招

常委会要始终坚持把实现和维护最广大人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，把推进民生改善作为履职重点，充分运用提案、信息、调研、视察、议政等各种方式，持续不断地抓住涉及广大人民群众切身利益的精准脱贫、教育优质均衡发展、社会保障、基本医疗、公共卫生、公共文化、环境保护、城乡一体化建设、城乡居民收入增长、食药安全等问题协商议政，强化民主监督，力推问题的解决和落实。

四、坚持改革创新不懈怠，不断探索推进协商民主新路径

常委会要坚持问题导向，深入开展把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中的研究和探索，努力推进党政决策的科学化民主化水平；深入开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等新方法、新途径的研究和探索，努力增强协商实效；深入开展推进协商广泛多层制度化的研究和探索，引领好团体、基层、企事业、社会组织等多形式的协商，为构建程序合理、环节完整的社会主义协商民主体系，作出积极的探索和实践，确保协商民主有制可依、有规可守、有章可循、有序可遵。

五、坚持双岗奉献不务虚，充分发挥政协委员的影响带动作用

常委会要把发挥委员主体作用、推进委员双岗履职双岗奉献作为推进政协工作上台阶的重要工作来抓。强化思想教育，在政协组织中大兴讲政治、讲规矩、遵章守纪之风，大兴解放思想、实事求是、与时俱进、弘扬求真务实之风，大兴崇尚实干、勇于担当、廉洁自律之风。强化制度建设，建立健全规范完备的履职工作制度、考评管理制度、激励奖罚制度，推进履职实效。搭建履职平台，组织开展不同类型、不同层次、灵活多样的主题实践、知情明政、调研协商、议政建言、民主监督等活动。从而使广大政协委员以进取之志、担当之气、成事之才积极履职、发奋工作，不负重托，不辱使命，在我县全面建成小康社会的伟大实践中展现新作为、创造新业绩！

2016年工作部署

各位委员：

2016年是实施“十三五”规划的起步之年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。做好今年的政协工作，责任重大。根据对今后五年工作建议的意见，今年，县政协常委会要重点抓好五个方面的工作：

一、以贯彻“五大发展”理念为着力点增进思想共识，集聚改革发展合力

   常委会要紧紧抓住“五大发展”理念的理解、把握、贯彻落实，努力做好统一思想、增进共识、凝聚合力、促进发展的工作。

着力抓好学习教育宣传工作。常委会要以委员活动小组、各专门委员会为依托，组织开展“进机关、进社区、进农村、进企业”活动，向各界人士认真宣讲“五大发展”理念的内涵和要求，宣讲******“七一”讲话精神，努力把各界人士的思想统一到***的精神和要求上来，为推进全面建成小康社会汇聚智慧和力量。

以新理念引领协商议政活动。常委会要在抓好自身学习的基础上，坚持用“五大发展”理念审视全县经济和社会发展事业，采取委员活动小组研讨、专委会拟制提纲、常委会研究确定选题等多种形式，将新的发展理念融入专题调研、专题视察、专题议政以及各种协商活动中，在全社会形成用新的发展理念审视发展、谋划工作、指导实践的良好氛围，从而推进全县经济和社会各项事业的健康有序发展。

二、以精准扶贫精准脱贫为着力点协商议政，为科学发展谋计献策

常委会要坚持“围绕中心、服务大局”的履职原则，以“精准扶贫精准脱贫”为重点，围绕产业发展、社会事业、基础设施建设、供给侧改革等方面开展协商议政，建言献策。

抓好两项专题调研。一是“精准扶贫精准脱贫”调研。针对我县推进的现状、存在问题、推进举措等协商议政、建言献策。二是“电子商务进农村”工作调研。就推进“互联网+”行动，抓好“电子商务进农村”工作建言献策，助力电子商务进农村综合示范县建设。

开展一项专题议政。选取重点项目建设议题，组织委员立足基本县情和产业优势，科学研判经济新常态下的新趋势，准确把握国家产业政策，就推进重点项目建设，开展深入调研，提出意见和建议。

组织两项专题视察。一是旅游产业发展专题视察。就创新旅游发展体制机制，完善旅游发展公共服务，扩大旅游发展品牌效应，丰富旅游文化内涵，做大做强旅游产业开展视察协商。二是美丽县城、美丽乡村建设专题视察。围绕优化县城空间布局、完善基础设施建设、健全环境综合整治长效机制和推进城乡一体化建设、建设美丽乡村等开展视察协商。

进行三次界别对口协商。一是“土地确权”协商。组织农业界委员，围绕我县“土地确权颁证”工作，进行调研视察，开展界别对口协商。二是“提升医疗技术服务水平”协商。组织医疗卫生界委员，围绕提高我县“医疗技术服务水平”，开展界别对口协商。三是推进“乡村文化记忆工程”协商。组织文艺体育界委员，围绕推进我县“乡村文化记忆”工程建设，开展界别对口协商。

三、以改善民生为着力点强化监督，推进社会事业不断进步

常委会要以《中共山西省委关于加强人民政协民主监督的意见》为指导，充分运用政协民主监督的各种形式，以改善民生为着力点，努力做好协商监督工作。

抓好提案办理协商。坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、注重实效”的提案工作方针，指导各有关方面采取组织培训、拟制撰写提纲、加强审查把关等措施，努力提高提案质量；继续采取县委县政府分管领导领办、县政协领导督办、舆论媒体监办、有关委员评办等措施切实增强提案办理实效，力促所提问题的解决和落实；采取专题调研、专题研讨等方式，加强对提案办理工作机制创新的研究工作，开拓性地做好提案办理工作，切实推进群众关注的焦点、难点、热点问题的妥善解决。

畅通民意诉求渠道。以专委会和委员活动小组为依托，深入开展“察民情、听民意、解民忧、畅民声、集民智”活动，认真听取群众的意见和建议，及时反映群众诉求，为各级党委政府及时掌握社会舆情，有针对性解决群众所提问题，提供及时准确的资料。加强对社情民意信息工作机制的研究，畅通办理反馈渠道，力促群众诉求的解决与落实。

发挥委员主体监督作用。加强对委员的教育引导工作，教育委员切实增强监督意识，有序开展监督工作，努力做到敢于监督不缺位，善于监督不任性，真正监督不表面，充分运用会议、调研、视察、提案等手段积极开展民主监督。继续加强同县委、县政府职能部门的协调与合作，积极参与有关检查、督查、评议等活动，助推各项工作落到实处。继续推行委派政协委员担任党风廉政、行风政风监督员制度，完善管理，加强考核，为“构建良好政治生态”和“推动经济稳定向好”作出努力。

四、以创新制度机制为着力点深入探索实践，充分发挥协商民主的重要渠道作用

常委会要坚持以******在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话精神为指导，持续不断地推进协商民主的理论研究和实践探索，不断把政协工作推上新台阶。

健全和完善协商民主制度。坚持问题导向，研究提出关于加强人民政协民主监督的意见，拟制年度协商计划，及时修订和完善各项工作规则以及调研、议政、视察等规定，不断推进政协工作制度化规范化程序化建设。

努力创新工作机制。围绕“坚持协商于决策之前和决策实施之中”、推进“协商民主广泛多层制度化”发展等议题，深入调研，探索新路径。健全工作汇报制度，积极主动向县委请示汇报工作，求得县委“交任务”、“压担子”，提升建言献策的前瞻性水平，努力做到协商于决策之前。完善协商选题征集制度，积极加强同县政府及各个方面的沟通与协商，提升建言献策的针对性水平，努力做到协商于决策实施之中。完善专题调研和议政、视察制度，规范操作程序，努力提升建言献策的科学化水平。推行政协常委会议邀请界别群众参加制度，扩大各界人士的知情权、参与权、决策权。不断拓展协商内容，创新协商方式，增加协商密度，推进协商民主广泛多层制度化建设，发挥好人民政协协商民主的主渠道作用。

五、以提升“四种能力”为着力点强化管理，不断提升政协履职水平

常委会要认真贯彻落实******提出的人民政协要提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力的要求，采取措施，抓出成效。

以抓活动提升政治把握能力。以专委会和委员活动小组为依托，在中共委员中深入开展“两学一做”（学党章党规、学系列讲话，做合格党员）学习教育，在非中共委员中广泛开展“双学一跟”（学讲话、学作风、跟党走）活动，切实增强委员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和政治责任感。以******“七一”讲话精神为指导，在全体政协委员和政协工作者中开展“建一言、谋一策、献一计、办一事”为主要内容的“我为小康建设作贡献”主题实践活动，引导委员紧紧围绕***决策部署和省市县委中心工作，协商议政，建言献策，为助推我县各项事业的发展集聚智慧和力量。

以强制度提升调查研究能力。坚持问题导向，选取党委政府急需解决的难题、人民群众期待解决的问题，作为调研的重点。紧扣选取议题、设计方式、组织实施等各个环节拟定方案、规范流程，确保情况摸得准，建议提的实，协商有实效。

以转作风提升联系群众能力。以专委会和委员活动小组为依托，深入开展“进社区、进机关、进农村、进企业”活动，密切与人民群众的联系。转变思想观念，创新工作方法，把调研、视察的过程，当作宣传政策、解疑释惑、化解矛盾、集聚正能量的过程，确实发挥好桥梁和纽带作用。

以创机制提升合作共事能力。坚持发扬求同存异、体谅包容的优良传统，贯彻民主协商、平等议事的工作原则，尊重和包容不同意见的存在和表述，以民主的作风团结人，不断增进思想共识、加强合作共事。坚持“在”政协协商的理念，创新方法，有效组织各团体、各阶层、各界别人士协商议政，推动实现广泛有效的人民民主。坚持到位不越位、补台不拆台、建言不挑刺等原则，认真组织好协商议政、建言献策工作，最大限度地调动一切积极因素，团结一切可以团结的人，为推进全县经济和社会事业发展汇集强大力量！

各位委员、同志们！

开创人民政协事业新局面需要我们同心同德，全面建成小康社会需要我们群策群力。让我们紧密团结在以***同志为***的***周围，在中共陵川县委的坚强领导下，贯彻新理念、提振精气神，为实现“十三五”规划蓝图、全面建成小康社会而努力奋斗！