原健作政府工作报告

　　2月21日上午，高平市六届人大四次会议第一次全体会议在市职工文体活动中心举行。在热烈的掌声中，原健代表市政府向大会作工作报告。报告共分三部分：一是2018年工作回顾；二是2019年工作安排；三是加强政府自身建设。

　　报告在回顾2018年工作时指出，2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下在市委的坚强领导下，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻******视察山西***精神，认真落实省、晋城市决策部署，扎实推进“两件大事、两个率先”发展战略，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定。具体表现在：经济运行稳中向好、产业转型步伐加快、改革开放全省领跑、乡村振兴顺利开局、城乡建设统筹推进、生态环境积极改善、社会事业全面发展、政府建设不断加强。肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到：我市经济稳步增长、持续向好的基础还不牢固，新兴产业支撑能力不足，结构性、体制性、素质性矛盾依然突出；乡村仍是全面建成小康社会的最大短板，发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决；污染防治陡坡前行，生态环保压力依然较大；改善民生任重道远，基础设施欠账较多；政府职能转变还不到位，一些干部适应新时代发展要求的能力不足。

　　报告指出，今年政府工作的总体要求是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻******视察山西***精神，认真落实中央经济工作会议精神和省委省政府、晋城市委市政府决策部署，在市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，把“供改”和“综改”相结合作为经济工作主线，贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，扎实推进“两件大事、两个率先”发展战略，认真落实“六创赶考、三年答卷”年度任务，加快推动新时代高平高质量转型发展取得新成果，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

　　主要预期指标是：地区生产总值增长6.5%左右，全社会固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长7.5%，一般公共预算收入增长7%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和6.5%以上，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇新增就业5000人，城镇调查失业率、城镇登记失业率分别控制在6.5%和4.2%以内。各项约束性指标不折不扣完成省、晋城市下达任务。

　　重点抓好以下十方面工作：一是加速产业转型升级。高平的产业转型必须立足产业基础和优势，以创新驱动为引擎，以先进标准为助力，稳住煤炭基本面，改造提升传统产业，培育发展新兴产业，推进文旅融合发展 ，加快现代产业体系建设。二是持续深化改革开放。要坚持以改革***发展难题，以创新激发动力活力，敢为人先，先行先试，重点领域改革继续领跑全省，让改革再立潮头、开放再拓新局。三是狠抓转型项目建设。要把招商引资和项目建设作为硬任务，千方百计招商引资，全力推进项目建设，“一把手”要亲自上、亲自干。四是强势推进开发区建设。坚持高起点谋划、高标准推进，要机制建起来、规划立起来、平台搭起来、指标用起来、项目引进来，举全市之力把开发区打造成转型发展的主战场。五是大力发展民营经济。坚持“一把尺、一样亲、一家人”，毫不动摇鼓励、支持、引导民营企业发展，不断创优发展环境、扶持企业上档升级、培育企业家人才梯队，以民营经济率先转型带动全市经济转型。六是全力推动乡村振兴。坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，统筹推进“五个振兴”，夯实产业基础，推进农村人居环境整治，抓好农林文旅康产业融合发展试点，全面深化农村改革，为全面建成小康社会打下坚实基础。七是加快城市扩容提质。牢固树立经营城市理念，规划好、建设好、管理好城市，打造城市主轴、完善城市功能、提升城市品质、推进城市新区建设，形成中心带动、内外联动协调发展新格局。八是着力完善基础设施。坚持打基础、利长远，补齐水、路、电、气等基础设施短板，突出“共治”解决“水”的问题，突出“成网”解决“路”的问题，突出“可靠”解决“电”的问题，突出“直供”解决“气”的问题。九是强力推进环保攻坚。认真践行绿水青山就是金山银山理念，继续实施“五大行动、三年攻坚”，打赢蓝天保卫战、打好碧水保卫战、推进净土保卫战，强化网格化监管，用环保来倒逼经济转型。十是切实增进民生福祉。持续加大民生投入，巩固脱贫攻坚成果，发展社会事业，维护安全稳定，办好民生实事，及时回应群众期盼，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

　　如何加强政府自身建设，报告指出，新形势新任务对政府工作提出了更高的要求。要坚持以政治建设为统领，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，加快职能转变，改进工作作风，打造人民满意政府。一是严格依法行政。遵守宪法法律，自觉运用法治思维和法治方式推进工作。健全完善行政决策合法性审查和行政规范性文件管理制度，依法办理行政复议和行政应诉案件，严格规范公正文明执法。严格执行市人大及其常委会决议决定，认真办理人大代表建议、政协提案，主动接受人大、政协、社会、舆论和审计监督，向人民汇报，请人民阅卷。二是主动担当作为。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真开展“改革创新、奋发有为”大讨论，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，围绕“6个破除”“6个着力”“6个坚持”，推动思想再解放、改革再深入、创新再发力、开放再提质、工作再抓实。全面推行“高平工作法”，创造性贯彻落实好上级重大决策部署，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，确保各项工作谋深落实。敢于担当、能打硬仗，用改革的思路和办法解难题，以一流标准创造一流业绩。三是坚守廉政底线。自觉扛起全面从严治党主体责任，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定精神和我市实施细则，抓好巡视巡察问题整改，坚决反对形式主义、官僚主义。全体公务人员都要牢固树立“人人代表政府形象”“事事体现营商环境”理念，以过硬作风彰显担当作为，最大限度为人民提供优质高效服务。（摄影：赵素宾）