青岛利用外资量质双升低碳领域成资金新洼地

                                                                                       如果用某个词汇来形容今年我市外资引进的状态，“量质双升”或“提档升级”显得尤为恰当。
    来自市商务局的一项最新统计显示，今年前三季度，全市累计批准外商投资项目达到521个，同比增长12.5%；合同外资金额32.03亿美元，同比增长221.7%。预计实际到账外资19.2亿美元，同比增长78%。至此，全市合同外资、到账外资自去年10月份开始，已经连续11个月保持增势。
    盘点外资引进情况，不难发现：大项目是支撑全市利用外资快速增长的重要力量。统计显示，今年1-9月，全市新批总投资千万美元以上大项目105个，合同外资21.4亿美元，占全市合同外资总额的66.7%。一批国际大公司投资的科技含量高、带动作用大、市场前景和经济效益好的高端制造业和现代服务业大项目，进一步加快了全市产业结构调整和发展方式的转变。
    “四个第一”折射外资利用方式不断出新
    利用外资规模的 “井喷”并未稀释青岛利用外资的质量。相反，在巩固传统投资的同时，我市还探索研究股权并购、创投基金、碳金融、境外上市等利用外资的新方式，“四个第一”的相继落户就是我市利用外资形式不断创新、领域不断拓宽、质量进一步提高的一个缩影。
    第一家外资担保公司——青岛友利世纪担保有限公司由韩国友利F&I株式会社与青岛二十二世纪不动产担保有限公司联合投资成立，将主要从事对中小企业或个人向金融机构贷款、票据贴现、融资租赁等提供担保以及有关的投资及咨询等配套服务。
    第一家外资旅行社——青岛瑞麟旅行社有限公司由韩国投资者独资设立，于今年八月落户城阳区，该公司主要经营国内旅游业务和入境旅游业务。这是自2009年《旅行社条例》实施后我市设立的第一家外商独资旅行社，标志着我市服务业定向招商取得了新进展。
    第一家外商投资创投企业——青岛华通建力创业投资有限责任公司由青岛华通国有资本运营（集团）有限责任公司和新加坡亚洲商业资本有限公司投资成立，为外资进入股权投资领域探索了新路，将为我市处于创建和重建过程中的成长性企业尤其是科技型中小企业提供融资支持。
    第一家外商投资合伙企业——青岛康衢商社今年八月在胶州市诞生，由一名韩国自然人和一名中国自然人合伙成立，主要经营木制品和进出口业务，标志着我市利用外资企业模式实现新突破。该商社的诞生，有利于吸引更多的国外企业和个人在我市投资兴业。
    除此之外，在青外资企业逐鹿资本市场的身影也日趋矫健：有一家企业在德国法兰克福成功挂牌上市，一家企业香港上市进入最后审核期，两家外资企业转制为外资股份公司。
    这样一份“成绩单”背后的意蕴显而易见：青岛引进外资的方式和形式正在从原先的大量集中于加工制造业，悄然转为向制造业两端（即设计研发和服务营销领域）聚集，外资对经济发展的推动作用更趋多样。
    低碳环保领域成外资投向新“洼地”
    得益于“转方式、调结构”战略对产业和经济结构调整的拉动效应，外资在青岛的产业分布日趋优化，由此带来的一个直接表现便是：新能源、新材料、 节能环保等低碳领域的外资引进速度进一步加快。
    今年7月，国家商务部和德国经济部签署备忘录，共同支持在我市建设“中德生态园”。依托这一生态园，青岛将充分借鉴德国在节能环保、绿色生态、循环经济的示范、引领作用，围绕传统产业生态化改造和高端高质高效产业与德国企业开展全方位对接与合作。同样是在今年，日本瑞穗实业银行、德国西门子、美国通用电气有限公司等一批在低碳领域具有较强实力的知名跨国公司，与青岛市政府签署了相关合作协议，将围绕节能环保项目合作、促进城市可持续发展、低碳经济实验区等开展深度合作。
    在我市优越投资环境和优惠政策的吸引下，德国西门子、蒂森克虏伯、SSB、贝克曼沃玛、亨利安等知名跨国企业布局“低碳青岛”的热情进一步高涨，步伐进一步加快：德国ETS厨余垃圾沼气项目、住友集团项目、三菱综合材料、华能风电设备等项目陆续签约落户。瑞士南极碳资产管理公司还与本市3家企业开发CDM（清洁发展机制）项目合作。
    数据显示，今年1-9月，低碳领域合同外资达5.69亿美元，占全市总额的22%。共批准总投资千万美元以上大项目23个，总投资额15.35亿美元，涉及土壤修复、污水处理、新能源、电子辐射技术、新型节能包装材料等行业。比较有代表性的项目有：世界500强SK能源株式会社投资3000万美元在我市新天地静脉产业园从事污染土壤修复、废物处理行业；新加坡三泰集团投资3000万美元从事污水处理及其再生利用行业；维尔京群岛天华集团投资4980万美元从事合成纤维材料制造等。
“四个着力”引领外资“提档升级”
    今年我市利用外资“量质双升”，得益于我市 “定向招商”、“高层推动招商机制”和“项目落地绿色通道”等政策的实施。
    特别是全市定向招商工作机制的深入推进，更是为外资引进立下了“汗马功劳”。全市专门成立的3个工业定向招商推进工作领导小组和11个现代服务业定向招商工作小组，集中推进了电子家电、石化化工、汽车机车、船舶海洋工程4个主导产业，纺织服装、食品饮料、机械钢铁3个传统产业领域的项目引进。
    为解决项目推进中遇到的问题，我市建立了促进项目落地的“绿色通道”。对年初外商提出的关于投资软环境问题进行了责任分解，启动全市集中解决历史遗留土地权证问题的“攻坚战”，排出100多个存在土地权证的项目专题研究解决；同时，积极引导外资企业对现有产业进行更合理布局，加快推进其搬迁改造工作。
    市商务局有关负责人表示，下一步，我市利用外资工作将在 “四个着力”上重点突破，即着力于引进外资增强自主创新能力，加强投资方向的引导；着力于承接国际服务业的外包，促进产业结构优化；着力于创新引进外资的模式，增强投资促进的有效性；着力于转变政府职能，增强调控服务的能力。在这一目标的引领下，今后将重点做好以下工作：
    ——吸引鼓励外资参与我市企业兼并、收购、参股或控股，积极引进投资性公司，鼓励和推动企业境外上市。
    ——积极探索企业吸引国际产业基金、国际风险投资基金，探索股权投资基金、温室气体排放权转让等新的利用外资方式，突破土地、电力等条件因素对招商引资的“瓶颈”制约。
    ——引导我市招商引资工作从引进数量转向更加注重项目的质量和功能，在保持吸收利用外资规模的基础上，进一步提高质量、强化功能、优化结构、拓宽领域。