2021年全市发展改革工作盘点

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3条高铁建设项目高效推进，首创首成全国第三批社会信用建设示范区，荣获全省优化营商环境标杆城市称号，参与制订的漳河水库生态价值补偿方案受到了中科院院士、中国地质大学校长、世界顶级地球化学专家王焰新点赞……2021，市发改委收获满满；2022，市发改委展望：“跳起来摘桃子”，实现“开局企稳、复元打平、再续精彩”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

改革，从来都是继往开来的革命，从来都是砥砺奋进的壮阔征程。2021年，建党100周年，这一年，改革发展对于荆门有着不一般的意义。

这一年，荆荆铁路荆门段预计完成投资19亿元，沿江武荆宜高铁先开段开工建设，呼南襄荆高铁完成可研、初步设计审查，荆门西站等站后工程稳步推进。

这一年，我市成功入选国家第三批社会信用体系建设示范区，实现“首创首成”，是全省唯一入选市；

这一年，统筹推进营商环境和社会信用体系建设，组织争创全省优化营商环境标杆城市，成为全省优化营商环境标杆城市；

这一年，我市扛住了8月份疫情冲击，加大统筹调度力度，全市四季度经济实现“V”形反转；

这一年，市发改委参与制订漳河水库生态价值补偿方案，开启了我国湖泊型生态补偿的先河，补偿方案受到了中国科学院院士、中国地质大学校长王焰新的点赞。

在这个具有特殊意义的年份，市发改委认真贯彻市委、市政府决策部署，聚焦转型加快新旧动能转换，聚力改革突破一批重大事项，稳扎稳打落地一批重大项目，精准发力实施一批调控举措，为全市经济社会高质量发展贡献发改力量。

汇集发展动能 促进经济加快恢复

开弓没有回头箭，决战关头勇者胜。

如何把疫情造成的损失夺回来，把疫情耽误的时间抢回来？市委、市政府高度重视疫后经济社会发展，把项目建设作为疫后复元重振的主抓手和经济发展的“定海神针”。市发改委扛起了疫后复元重振指挥部办公室职责，拟订了《荆门市加快推进经济社会复元重振工作方案》，落实复工复产工作。

全市各地、各部门在落实常态化疫情防控措施的前提下，坚定不移地围绕重点产业链、城市更新和民生保障等重点领域，培育一批补链延链强链重大项目，储备一批重大基础设施项目，保障了8月重大项目集中开工和重点项目复工复产，推动签约项目快落地、落地项目快建设，展现项目建设“荆门速度”“荆门效率”，逆势激扬起继续“犇”跑跨越的强大势能。

针对2021年8月份疫情冲击，全市发改系统按照“一个项目、一张时间表、一个包联领导、一个投资主体、一个责任部门”的要求，当好“金牌店小二”，全要素全周期强化服务，协调解决了项目审批、用地供给、资金统筹、人员流动、物资运输、原材料供给等问题，全市四季度经济实现“V”形反转。

注重谋划规划 发挥参谋助手作用

加强经济运行分析调度，研究提出对策措施，这是推动高质量发展的题中应有之义，也是市发改委参谋助手作用的具体体现。

面对疫情影响，市发改委高频次、高密度开展经济运行监测分析调度，查问题、定措施、明责任、督落实。

如何加快经济复元重振、实现永续发展？市发改委在充分调研的基础上，提请市委、市政府出台落实全省区域发展布局推进荆门高质发展、加快市级领跑建设湖北中部中心城市、促进中心城区人力资源集聚等一系列“稳增长”政策措施。

助推发展，举措成串。市发改委统筹发布并推进全市“十四五”规划和2035年远景目标纲要，以及25个重点专项规划；建立“宜荆荆恩”城市群区域协作一体化发展协调机制，推进循环经济示范市和省级绿色示范市建设。

会办事，办成事。市发改委抓住省整治“两高”项目契机，解决凯龙100万吨石灰、腾祥100万吨钙基新材料等4个项目未批先建问题，争取用能指标26.32万吨标准煤。“四个三重大生态工程”走在全省前列，创建省级以上特色小镇4个，数量居全省第一。2021年6月，市发改委参与了漳河水库生态价值补偿方案制订工作，为让好生态有颜值有价值，创造更多的生态总价值，提供了推广范例。

增强发展后劲 加快项目投资建设

2021年以来，我市坚持“项目为王”，全力抓好项目建设，推动项目早落地、早建设、早投资，发挥好项目投资对区域经济发展的拉动作用。

坚持推行重大项目路线图管理、项目包联和三级问题协调解决、重大项目“双月”集中开工、季度拉练晾晒等，通过谋划储备一批具有重大影响和深远意义的大项目，谋划推进一批延链补链强链项目和工业技改项目，谋划实施一批打基础、利长远、惠民生的重大项目，千方百计争政策、争资金、争项目、争机遇，努力让更多荆门元素融入国家、省级战略，让更多好项目、大项目在荆门落地生根。

市发改委牵头推进通用航空、石化产业链链长制，促成亿纬动力与武汉大学共建能源电化学产业技术研究院，创建5家省级企业技术中心、4家省级工程研究中心。为全市的高质量发展提供了科技支撑。

项目为王，优质项目是王中王。长城汽车整车制造、润都制药、雄韬锂电等423个亿元以上项目竣工投产，海太欧林集团华中制造基地、玲珑轮胎、百万千瓦级水风光一体化重大基地、碾盘山水利水电枢纽等一批重大产业项目和基础设施项目加快建设，为荆门经济高质量发展提供了新动能。

推进改革服务 持续优化营商环境

“过去，我没有遇到你；如今，我再也离不开你。”这是一个个市场主体对我市营商环境的赞誉。

统筹推进营商环境和社会信用体系建设，出台相关配套政策措施，组织争创全省优化营商环境先行区，惠企政策“无申请兑现”等18个单项改革事项纳入全省先行试点创建名单（试点数量居全省第三位），产业项目建设工程提前竣工验收等一批改革事项纳入全省推广。

牵头组织“进企业、解困难、促发展”活动，帮助企业解决办证难、用工难、融资难、市场开拓难等各类问题726个。

营商环境就是生产力、竞争力、吸引力。打造一流的营商环境，荆门一路向前，永不止步。

回望2021，在高质量发展攻坚中，全市发改系统保持了向阳花的姿态；展望2022，要赶上全省发展节奏，实现“开局企稳、复元打平、再续精彩”，必须“跳起来摘桃子”，用发改干部的辛苦指数换取老百姓的幸福指数和企业的发展指数，为建设“创新荆门、富强荆门、美丽荆门、法治荆门、幸福荆门”作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！（姚桂林 朱耀华 曹四化 林旷）