中共秦淮区地方金融监督管理局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2021年10月28日至12月24日，区委第二巡察组对区金融监管局党组进行了巡察。2022年1月21日，区委第二巡察组向区金融监管局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

针对巡察反馈意见指出的12项23个问题，区金融监管局党组认真履行巡察整改主体责任，逐条研究分析，制定出台《中共秦淮区地方金融监督管理局党组关于区委巡察反馈意见整改工作方案》（秦金党组发〔2022〕3号），把整改落实作为一项重要政治任务，以最坚决的态度和最有力的举措，扎实推进整改工作，确保整改抓实抓好，抓出成效。

（一）加强组织领导。区金融监管局党组成立了以严伟同志任组长，佴永杰、吴方明、刘华杰同志任副组长的巡察反馈问题整改工作领导小组，负责统筹协调全局整改工作。局领导班子成员和各科室严格落实整改工作责任制，认真抓好各项整改任务的落实。

（二）明确整改措施。各牵头领导、责任科室按照各自承担的任务，结合工作实际，认真研究细化整改措施，扎实推动问题深入整改。对能够立即整改的问题，立行立改；对通过努力能够解决的问题，限期整改；对情况复杂、一时难以解决的问题，积极创造条件，分期推进整改。把整改工作和推动各项重点工作有机结合，切实做到问题整改和工作推进两不误、两促进。

（三）强化整改问效。局主要领导认真履行“第一责任人”责任，对整改工作亲自部署、亲自协调、亲自督办，多次听取各牵头领导、责任科室整改工作进展汇报，研究解决整改过程中的困难和问题。全面实行严格的销号管理，制作整改措施任务完成销号单，做到整改一个销号一个，对已整改落实的措施任务适时开展“回头看”，确保整改工作落到实处。

二、整改落实情况

1、关于“对******关于金融工作的***，党组未能组织学习贯彻落实”问题的整改

局党组于4月20日组织召开专题党组会，学习2021年中央经济工作会议精神，学习贯彻落实******关于金融工作的***精神。

2、关于“2018年以来，区金融局（办）高质量发展考核排序逐年下降”问题的整改

从明确守稳护牢“基本盘”、集中招引金融机构、加快形成集聚效应、加快区级金融创新、培育企业上市梯队、创新金融服务手段、开展境外投资试点、优化提升核心区环境等方面着手，完成了《秦淮区2022年度金融提升加速行动计划》编制工作，并将计划分解，同时组建了工作专班，按周组织工作例会，按月进行调度推进。开展了“金融惠企+”活动。弘业期货成功上市。建立金融业营收数据统计企业样本库，按时***统计金融业营收增长情况，对营收幅度变动异常企业及时走访了解，解决企业困难。一季度金融业现价增加值155.14亿元，同比增速10.3%。2021年高质量发展考核排序已进入第二等次前列。

3、关于“存在金融资源流失的隐忧”问题的整改

通过“1+6”工作机制，加强金融机构招商力度，一季度，有3家金融机构参加区“云签约”专场活动；通过腾笼换凤，提高金融产业贡献度，一季度南京银行消费金融中心完成收购，该企业将成为金融产业新的重点贡献企业。加强金融类企业招商工作力度，截至4月中旬，江苏金达保险经纪有限公司已在我区落户；北京信康诚保险经纪有限责任公司江苏分公司、江苏赋惠投资管理有限公司正在办理落户手续；北京盛景嘉成投资管理有限公司、深圳水木聚和私募股权基金管理有限公司、平安资本、上海瑞力投资基金管理有限公司江苏项目、中薇金融控股有限公司江苏项目、江苏金达保险经等6家公司正在洽谈中。

4、关于“长期未出台新的金融业发展政策”问题的整改

目前已完成《秦淮区促进金融业发展的政策措施》编制，并通过发改、财政等部门研讨论证，正在准备通过区级相关会议。

5、关于“在江苏省综合金融服务平台注册企业数占全区工商企业注册量的7%”问题的整改

进一步加大综合金融服务平台的宣传推介力度。充分调动辖区内民营、中小微企业接入平台的积极性。2022年一季度实现区内企业在平台注册数209家，成功获得授信142笔，贷款金额超5.1亿元。授信笔数和授信金额均排名城区前列。

6、关于“未有效梳理针对我区主导产业特别是科技型企业的金融服务政策体系”问题的整改

组织发改委、科技局、人才办、硅巷办、高新园区等部门及建设银行区同研究，收集相关数据，已完成前期论证。

7、关于“答复区政协委员提案时不分析不研究，回复内容基本一致。党组对支部重要工作关注度不够”问题的整改

高度重视人大、政协提案答复工作，将成立提案答复工作专班，按科室分工成立答复工作小组，答复前与建议人深入沟通，理解领会提案人的意见建议，集体讨论提案答复，做到对提案答复的准确性与针对性，以提案推动金融发展工作。

8、关于“部分事项未上党组会研究”问题的整改

已修订完善《区金融监管局“三重一大”议事规则》，严格执行重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、5万元以上的资金使用必须经党组集体研究决定，规范上报的流程和资料，严格按照时间要求落实。

9、关于“未对原‘三重一大’规定进行调整”问题的整改

已修订完善《区金融监管局“三重一大”议事规则》，进一步明确“三重一大”事项决策程序和监督程序规范执行。

10、关于“党组会、行政会和支委会界定不清”问题的整改

加强办文办会的内控管理，严格区分党组会、行政办公会和支委会，进一步理清党组会、行政会、支委会功能定位，分别准备党组会、行政会和支委会会议记录本，实现簿册分开，分门别类按实际情况做好记录。

11、关于“党组对意识形态工作概念不清”问题的整改

已落实意识形态工作责任制，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子民主生活会和述职评议的重要内容，下一步即将召开党组会专题研究意识形态工作至少2次，进一步明晰意识形态工作的任务要求，明确工作重点，把握好工作开展形式，召开党员大会组织意识形态专题学习1次。

12、关于“非法集资排查手段很难及时准确捕获非法集资企业信息”问题的整改

按区统筹发展和安全“大走访、大排查、大攻坚”行动工作要求，制定《秦淮区金融安全领域统筹发展和安全“大走访、大排查、大攻坚”行动方案》，牵头组织开展金融安全领域风险隐患排查大会战专项行动，围绕金融安全领域的风险隐患，开展风险隐患排查，并将风险隐患录入“宁稳通”风险管控平台。强化工作协同，加强信息沟通，对排查出风险及时进行提示，共同开展处置工作。二季度将按照市处非办统一工作要求及部署，牵头开展非法集资风险集中排查专项行动。

13、关于“我区《金融突发事件应急预案》未做及时调整”问题的整改

进一步制定完善《金融突发事件应急预案》，计划于6月份组织开展应急处置演练一次。

14、关于“金融风险防范宣传教育工作观念陈旧”问题的整改

联合区民政局、建设银行，在养老机构组织老年人防诈骗专题宣传活动，揭示养老领域非法集资特征及形式，提示老年群体提高警惕，自觉远离非法集资风险。联合宁波银行南京分行等机构，开展金融法宣云课堂之妇女节反诈直播课程，由市公安局反诈中心等专业人士剖析典型诈骗案例，提示女性群体严防诈骗套路。强化街道社区宣传阵地作用，在秦虹街道乔虹苑社区开展专题讲座，向居民讲解防范非法金融的相关知识；各街道积极开展针对老年人的防范非法集资等非法金融活动风险等相关知识的宣传活动，并组织社区、楼宇宣讲员做好宣讲工作。下一步将按照全国处非联办统一要求，6月份组织开展防范非法集资集中宣传月活动，探索通过线上渠道扩大宣传受众面。

15、关于“群众对于风险企业的投诉反而逐年递增”问题的整改

积极回应群众诉求，耐心做好接待、答复及解释工作，向诉求人普及《防范和处置非法集资条例》等处置非法集资法律法规，进一步引导诉求人维护自身合法权益。下一步将继续妥善处理群众诉求及投诉，加强普法宣传。

16、关于“未按要求制定安全事故应急救援预案”问题的整改

已完成制定《秦淮区地方金融组织安全事故应急救援预案》，明确规定了安全事故处置原则、处置目标、处置程序及处置措施。同时，已要求区内各地方金融组织制定本单位应急救援预案，并保证每年开展不少于1次安全事故应急救援演练。后期，将持续督促各地方金融组织认真做好总应急救援演练结果评估，根据演练暴露的问题及时修改完善应急救援预案。

17、关于“2019年安全生产大排查大整治未见最终整改结果”问题的整改

已核实相关企业2019年安全生产问题整改完成情况。此外，今年第一季度共进行安全生产抽查16次，下一步将继续坚持高频次安全生产检查，对于检查发现的问题进行汇总和通报，并督促相关企业在规定时间内整改完成。

18、关于“2018-2020年党风廉政建设“五项清单”和廉政风险点，完全一致”问题的整改

已按照纪检监察要求，全面排查更新全局的廉政风险点，根据排查情况，正在修订2022年党风廉政风险点和五项清单。

19、关于“科室负责人不清楚具体风险点事项和防控措施”问题的整改

已通过短信提醒等方式，在重要节假日前对全体党员干部，特别是领导干部和科室负责人进行党风廉政提醒。已召开党风廉政建设专题会议，层层抓好责任落实。

20、关于“党组会未能认真分析受处分人员问题产生原因”问题的整改

已着手研究强化党员日常教育管理的方法举措，下一步将召开党组会，研究把严肃组织生活、加强党性教育与服务党员干部需求、发挥先锋作用结合起来的路径方法。

21、关于“班子缺少作风向我看齐的勇气”问题的整改

针对巡察整改及时深入召开民主生活会，各班子成员认领责任、认领问题，积极表态要加强班子建设，增强班子但当作为，严肃组织纪律。

22、关于“专项经费列支其他项目”问题的整改

已加强财务管理，规范经费列支科目，严格执行专款专用等财务制度，已安排财务人员参加专业培训并组织干部专题学习《南京市财务管理制度》。

23、关于“党组关于财务要求得不到落实”问题的整改

已严格按照南京市、秦淮区各项财务制度和文件，规范内部财务报销流程，修订完善《秦淮区金融监管局财务管理制度》。

三、下一步全面推进整改计划

下一步，区金融监管局党组将进一步提高政治站位、压实整改责任、巩固整改成果，按照巡察整改工作要求，坚持目标导向、问题导向、成果导向相统一，高质量、高标准完成各项整改任务。

（一）提高政治站位，强化政治担当。深刻认识做好巡察整改落实的现实紧迫性，切实扛起政治责任，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，把巡察整改作为一项重要的政治任务来推进。

（二）压实整改责任，推动整改到位。坚持问题清、责任明、措施实、效果好的总体要求，从严从实抓好巡察整改工作。按照《中共秦淮区地方金融监督管理局党组关于区委巡察反馈意见整改工作方案》，逐项对照整改，做到条条有整改、件件有着落，真正把整改过程转化为解决问题、改进作风、推动工作的实际行动。

（三）建立长效机制，巩固整改成果。把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，把持续整改落实与建立健全长效机制相结合，进一步健全完善务实管用的制度体系，巩固整改成效。加大对巡察成果的转化运用，进一步激发党员干部干事创业的精气神，营造风清气正的干事环境，真正把巡察整改工作成效体现到推动金融局工作的具体实践中，助推“强富美高”新秦淮高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话：84556878；邮政信箱：南京市秦淮区太平南路69号1022室；电子邮箱：1053857993@qq.com。

中共南京市秦淮区地方金融监督管理局党组

2022年5月24日