发展飞地经济促进区域协调发展

步入新时代，如何进一步优化产业布局、整合要素资源、节约管理成本，实现各镇街经济协调稳步发展？我县积极引领各镇街招商引资打破行政区划，加快发展“飞地经济”，使其成为撬动盘山新一轮全面振兴、高质量发展的有力杠杆，促动区域协调发展。

记者现场：王浩然（这里是柏斯特（盘锦）装配式建筑工程有限公司，也是我县利用“飞地政策”引进的第一家工业企业。眼下，在我县的大力扶持下，企业不断发展壮大，今年前四个月，企业就实现产值3000万元，生产销售各项工作实现开门红。）柏斯特（盘锦）装配式建筑工程有限公司是一家专门研发、生产、销售装配式房屋的高新技术企业，也是2018年沙岭镇招商引资工作的成果之一。自企业决定落户我县伊始，借助“飞地”政策，沙岭镇帮助企业在最短时间内办理完成各项审批手续，辽宁新材料产业经济开发区负责为其提供生产车间和办公楼。仅仅两个月，柏斯特（盘锦）装配式建筑工程有限公司就完成了从投资方到生产者的转变，实现当年签约、当年建设、当年投产。

同期声：柏斯特（盘锦）装配式建筑工程有限公司总经理助理 范雪梅（对我们企业帮助非常大。之前经过测算，如果平地建厂的话，整个建设周期大约在一年左右的时间。通过飞地政策，我们企业可以使用现成的厂房和办公楼，人员一到位，就立即可以投入生产。不仅给企业的正式投产节省了大量的时间，还至少节约了2000万元左右的建设资金，对企业的起步期发展起到了很大的作用。）

“飞地经济”是指两个相互独立地区打破原有行政区划限制，实现跨地区资源互补、经济协调发展的合作模式。今年，我县积极贯彻落实省、市政府《关于支持“飞地经济”发展的实施意见》精神，探索政府引导、企业参与、优势互补、园区共建、利益共享的“飞地经济”模式。引导各镇街在产业结构调整和招商引资过程中，将由于功能区位不同、资源环境制约、规划或产业配套限制等原因不宜在本区域实施的项目，转到承接区域落户建设。转接双方在产业规划、项目建设、日常管理和税收分成等方面不断完善合作机制，充分保障飞出地和飞入地的互利共赢。目前，我县已经在辽宁新材料产业经济开发区内建起占地面的达6.34平方公里的飞地园区，积极吸纳石化、精细化工、生物科技、装备制造等领域的项目进驻。

今年一季度，甜水镇、沙岭镇各完成一个“飞地”项目。分别为盘山县阿妙食品有限公司年产6000吨卤制肉制品及副产品加工建设项目，盘锦百和秸秆板材有限公司年产150万平方米植物生态板项目。计划总投资2.2亿元。