大数据让城市管理更精细高效

11月15日上午8时20分，002号信息采集员通过手持终端向市数字化城市管理指挥中心上报巡查发现的问题并上传现场照片：三让路一横巷与中山中路交叉口有共享单车扎堆乱停乱放。指挥中心受理后及时批转给金平区分中心办理，由区级专业部门落实共享单车运营商到场恢复有序停放。上午9时09分，金平分中心回复“该案件已处理完毕”，经信息采集员现场核查并拍照取证后，市指挥中心值班长同意结案……目前在汕头，文明城市创建精细化治理开始有了智能化信息手段支撑，反应快速、处理及时、运转高效的城市管理新模式正逐步形成。

城市管理模式从粗放走向精细

日均处理各类城市管理案卷千余件，自建100支高清视频探头实时监控市场周边、公园广场及内海湾海面情况，最快纪录仅用7分钟便处置了一宗“无照经营游商”投诉……去年10月，汕头市数字化城市管理指挥中心投入试运行，标志着我市以现代信息技术助力城市精细化管理进入新阶段。今年以来，该平台共采集、派发各类案件23万多件，平均结案率在85%左右。

在文明城市创建工作中，我市以“数字城管”结合“大数据+专业+专家”模式，通过数据进行分析决策、创新管理，实现城市管理模式由被动向主动、由粗放向精细转变，在治理市容环境与街面秩序问题两大板块中取得了显著的成效。

数字城管指挥中心在中心城区北区约128平方公里的范围内划分了112个责任区域，下派信息采集员（又称“蓝马甲”）走街串巷巡查监督，发现问题实时上报。主次干道、背街小巷路面破损积水、人行步道坑洼不畅、路灯破损不亮、公共墙面污损、文体器材损坏、垃圾桶破损或无分类标志等各类城市管理问题，借助“数字城管”均得到快速反馈、快速解决。以前内海湾海面时有水浮莲和垃圾等漂浮物、街面共享单车停放杂乱无章等情形，现已得到了较大的改善。

除了信息采集员主动发现问题上报，我市还积极鼓励市民通过“市民通”APP、“汕头数字城管”微信公众号等方式举报城市管理问题，推动城市管理更加精细高效。

用“绣花功夫”深耕路口秩序管理

在路口治乱强管方面，汕头公安交警部门以创建文明交通示范路口为抓手，以金砂—天山路口为试点，用精致的“绣花功夫”加强路口交通秩序管理，最大程度提升路口通行效率。交警部门在中心城区主要路口创新施划被市民称为“三文鱼”的红白相间斑马线，通过强烈对比色警示机动车驾驶人礼让行人，并在渠化岛与斑马线相接路口增设人行过道地闪灯，与行人信号灯同步，提示使用手机的“低头族”按信号灯通行。

“智慧新警务”也在城市道路交通管理上大显身手。交警部门强化高峰期区域交通流组织，通过智能交通管理系统分析车流数据，对主要路口及相邻路口的信号灯进行科学配时，在确保区域交通通行的前提下，实现路口通行效率最优化。交警支队交通指挥中心应用智能交通监控、高德地图等大数据平台，实时监控路口及周边道路交通流量，根据实际情况适时介入调整交通流，指导路面民警科学高效疏导交通。而“鹰眼”系统、治安卡口、智能交通、重点车辆监控平台、缉查布控平台等的综合使用，则让交警部门对重点车辆、重点驾驶人实现精准管控、精准打击。

此外，汕头中心城区各主要路口还实行了“路长制”，由辖区大队或中队领导担任路长，机关民警任副路长，统筹机关、基层、辅警、志愿者四股力量，捆绑责任，形成管治合力，推动路口和路段交通秩序明显好转。据海滨路路长、交警金平大队四中队副中队长吴鸿介绍，通过实施交通提质升级，全长5公里、共有12个路口的海滨路由东到西车辆通过时间仅为五六分钟，比升级前缩短了一半以上时间。

本报记者 王开颖