推动汕头向高质量发展阶段迈进

　　3月7日上午，******参加十三届全国人大一次会议广东代表团的审议并发表***，这是******对广东工作的重视，也是对广东改革发展的肯定，更是对广东未来发展的鞭策和鼓励。******的讲话内涵丰富、思想深邃、博大精深，贯穿着***对广东的期望，是新时代广东站在新起点、展现新作为的科学指南。汕头作为国家经济特区，也是省域副中心城市，更应该把***对广东的嘱托牢记在心并付诸于行动，沿着***的指引，奋力成为“四个走在全国前列”的排头兵，砥砺前行，推动汕头向高质量发展阶段迈进，为开创广东工作新局面作出汕头贡献。

　　对标先进，实现营商环境革命性再造

　　******强调，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。这是一个必须跨越的关口。在这个关口上，要以优质的制度供给、服务供给、要素供给和完备的市场体系，增强发展环境的吸引力和竞争力。也就是说，新时代要有新的吸引力和竞争力，就必须打造具有国际化、法治化和便利化的营商环境，才能提升自身软实力。

　　汕头打造国际一流的营商环境，就是在要素成本、政务效率、公共服务、法治秩序等方面营造优势明显的综合配套环境。一是要提升政府服务效能，以优质的配套引商招商，以高效的服务亲商暖商，以良好的效能便商利商，以规范的保障留商壮商，推行简政放权，按法按规办事，消除行业潜规则，努力用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”。二是要以“创建全国文明城市”为抓手，提升社会治理水平和文明程度，以“大汕头湾区”城市格局为指引，加强城市环境建设、城市交通建设、城市功能配套建设，全面提升城区品位，为营造一流的营商环境提供最基础的保障。三要明确产业发展方向，合理规划产业布局，顺应“互联网+”时代的经济发展模式，催生产业新形态，提供智慧型营商服务环境。四要加大实施创新驱动战略，创新能力是营商环境的重要指标、重要动力和重要吸引力，创新才能吸引人才、留住人才和服务人才，为汕头全面振兴发展提供智力支撑。五要注重营商平台建设，学习先进城市在“多规合一”、“单一窗口”、“社会信用信息共享平台”等服务平台模式，建立符合汕头自身环境的营商创业环境平台，为创建汕头良好的营商环境提供最优质的服务型平台。

　　加强创新，打造创新型经济特区

　　******强调，中国如果不走创新驱动发展道路，新旧动能不能顺利转换，就不能真正强大起来。强起来要靠创新，创新要靠人才。******还指出，发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。汕头是经济特区，华侨试验区更是国家级“双创”基地，具有良好的创新发展基因。新时代，汕头要着力于构建现代化新型经济发展模式，着力构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，精准培养壮大高新技术企业，加强创新载体建设，找准发展着力点，加快打造创新型经济特区。

　　要实现汕头全面协调、振兴发展，还要注重引进和留住人才，为人才涌流创设良好的制度环境，在汕头全面兴起一股识才、爱才、敬才、用才的社会风气。尤其是要利用汕头大学、广东以色列理工学院以及汕头高新区等平台载体资源，建立产学研协同创新机制，培养造就规模宏大、层次结构合理、整体素质良好的人才梯队，打造创新型人才高地特区。

　　深化改革，构建开放型经济体制模式

　　******强调，要以更宽广的视野、更高的目标要求、更有力的举措推动全面开放，加快发展更高层次的开放型经济。汕头经济特区是改革开放的先行者和探索者，在新时代的新起点上，要以更高的政治站位，更大的责任担当，更实的作风落实，更广的发展胸怀来践行***提出的要求，全面落实深化改革，奋力实现在“四个走在全国前列”中当好排头兵，把汕头打造成为践行***新时代中国特色社会主义思想的“特区窗口”和“特区示范”。

　　构建开放型经济体制模式，是加快汕头向高质量发展阶段迈进步伐的必然要求。汕头要在全面开放新格局上求突破，推动供给侧结构性改革，主动参与“一带一路”建设，积极融入粤港澳大湾区建设，把大汕头湾区建设提升为大潮汕湾区建设，更大程度推进汕潮揭协同发展，把大潮汕湾区构建成为粤港澳大湾区的外围支撑和腹地，主动接受粤港澳大湾区辐射带动。全力把自身优势做优，强项做大、品牌做强，充分挖掘特区发展潜能，高起点推进新时代改革开放，全力打造华侨试验区、国家高新区、临港经济区“三大平台”引擎，全力推进东海岸新城、珠港新城、南滨新城“黄金三角区”，积极申报自由贸易港，推动形成全面开放新格局。

　　***指出，广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区，在我国改革开放和社会主义现代化建设大局中具有十分重要的地位和作用。汕头经济特区是改革开放的产物，理应在广东发展全局中作出表率与示范。新时代，我们要坚持以***中国特色社会主义思想为指引，切实把思想和行动统一到******的***精神上来，学深悟透，身体力行。自觉维护以******为核心的***权威和集中统一领导，更加坚定和自觉地在思想上政治上行动上和以******为核心的***保持高度一致，不忘初心，牢记使命，解放思想，创新实干，奋勇争先，努力推动汕头全面振兴、协调发展。

　　(作者单位：市委党史研究室)