发挥资本市场核心作用33条助推上海实现跨越式发展

　　9月15日，市政府发布《关于本市进一步促进资本市场健康发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），共33条。

　　一石激起千层浪，业界振奋，认为这将对上海资本市场带来跨越式发展。

　　争夺国际金融话语权

　　《实施意见》是新国九条的进一步落实。申银万国证券研究所相关负责人指出，新国九条为发展丰富多元化的中国资本市场进行了顶层设计，但关键在于政策落实。上海处于我国资本市场发展最前沿，发挥上海资本市场的核心作用，是上海经济社会发展和服务全国的现实选择。

　　东方证券首席经济学家、陆家嘴沙龙秘书长邵宇指出，《实施意见》针对金融市场深化、金融机构强化和金融监管优化提供了细化和落实方案，根据权力清单、负面清单和责任清单来划分政府和市场边界。他预期，根据这一线路图进行新一轮的上海金融改革和开放，会有力提升金融支持实体经济的能级，最终实现市场起决定性作用环境下的金融资源优化配置和全球配置。

　　邵宇认为，《实施意见》既体现了支持资本市场更好地为实体经济服务的政策愿景，也展现了上海新一轮大发展过程中的金融雄心和版图。他指出，最近一年在上海发生的三件标志性事件，即自贸区、沪港通和金砖银行，指向都是金融话语权，更准确地说是人民币话语权。只要人民币国际化了，上海就能成为全球性人民币产品开发、创新、交易、定价和清算中心，这也是上海在全球化4.0时代中的国家使命。

　　发展路径进一步明晰

　　国泰君安相关负责人表示，《实施意见》明确提出了上海证券期货服务机构的发展目标，即形成若干家全国领先、具有国际竞争力、品牌影响力和系统重要性的现代投资银行。对标国际一流投资银行，努力建设成为具有国际竞争力的全能型投资银行，形成立足于资本市场、有别于商业银行的综合实力和竞争优势，《实施意见》为国泰君安进一步明晰了发展路径。

　　对照发展路径，国泰君安将大力参与上海多层次资本市场建设，为企业、机构提供全面的综合金融服务，包括参与多层次股票市场建设和债券市场发展；大力发展以并购为主的财务顾问业务；加大公募私募债券新品种、并购支付工具和交易结构、衍生融资工具等方面的创新力度；积极响应注册制改革，大力开展沪港通业务，及时参与ETF期权等业务创新等。

　　自贸区金融开放有戏

　　《实施意见》明确提出要把握自贸试验区建设重大战略机遇，把上海自贸区建成全国资本市场对外开放度最高的试验田。申银万国证券研究所相关负责人认为，这一发布契合了自贸区发展良机，借助自贸区金融开放平台，上海资本市场将加快创新、扩大开放。《实施意见》在推进跨境双向投资促进跨境资本通过自由贸易账户实现双向流动加快在自贸区设立面向国际的金融交易平台提升自贸区证券期货服务业开放水平支持在自贸区探索金融监管模式创新等具体政策方案中，抓住了自贸区建设的重点推进内容，相信借助自贸区金融开放这一广阔平台，上海资本市场发展和国际金融中心建设将实现跨越式发展。

　　国泰君安相关负责人表示，将充分利用自贸区的改革开放政策和离岸市场优势，积极开展跨境金融创新，努力发展投融资、并购、资产管理等跨境业务，尽快构建跨境业务的先发优势。