中共广州市荔湾区站前街工作委员会关于巡察整改情况的通报

根据广州市委的部署和荔湾区委巡察工作领导小组的工作安排，2018年11月21日至2019年1月18日，广州市区委巡察第13组对我街党工委开展了巡察。2019年2月22日，巡察组向我街党工委反馈巡察意见并提出整改要求。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高站位，强化责任，全面有序开展整改工作

（一）统一思想认识，加强组织保障

街党工委专门成立巡察整改落实工作领导小组，党工委书记邓广全同志任组长，党工委副书记、街道办事处主任黄健明同志任常务副组长，党工委副书记黎杰嫦同志任副组长，其他班子领导为成员，下设巡察整改工作办公室，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。先后召开了专题民主生活会、党工委会议、街巡察整改领导小组工作会议、全街党员干部巡察整改动员会和巡察整改工作推进会，全街上下形成层层抓落实、共同推进整改工作的合力，以从严治党的政治自觉落实巡察整改。

（二）明确目标措施，层层压实责任

针对反馈意见，街党工委逐条讨论，剖析根源、反思反省，制定制度，不折不扣、全面扎实抓好整改落实。以文件形式下发《关于广州市区委巡察第13组巡察站前街党工委反馈意见的整改方案》（荔站党工字〔2019〕15号）和《站前街巡察整改情况及任务分工一览表》，以问题为导向，明确整改时间、进度安排，实行挂图作战，确保整改到位。

（三）加强监督检查，全程跟进督导

把整改落实情况作为党政领导班子及成员履行党建责任的重要检验。街党政主要领导在每次重要工作布置会议上都将整改工作放在第一项来布置，要求在工作中落实整改、在整改中改进工作，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。

（四）注重标本兼治，建立长效机制

在整改落实中，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。发挥巡察整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，注意建立健全制度，实现整改成果常态化、制度化、长效化。共修订完善或新制定规章制度25项，进一步扎紧扎密制度的“笼子”，强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线。

二、聚焦问题，动真碰硬，从严从实推进整改落实

街党工委及全街上下严格按照巡察整改反馈意见要求，逐一整改，真抓实干，围绕巡察反馈的6大方面24项问题共36个具体问题，街党工委制定了91项具体整改措施，目前已完成27个具体问题，基本完成2个，正在整改7个，建立和健全制度25个，函询2人次，谈话提醒37人次，通报批评3人次。

（一）党的领导弱化方面

1. 着力解决“政治理论学习不够深入”的问题。

整改情况：一是稳扎稳打，制定计划厚植学习氛围。针对领导班子成员、各科室负责人和基层党组织书记制定了学习教育计划，巡察以来，开展中心组学习3次，开展干部学习培训5次，组织党员学习教育活动20余次；组织开展全街党员干部职工进行政治理论基本知识测试。

二是创新形式，知行合一激励学习。全面推广“学习强国”学习平台、“廉洁广州”、“站前微学堂”等。巡察以来，站前街全体机关党员都已在“学习强国”注册并积极开展学习，目前在全区排名前列；由领导班子成员牵头开展“大学习、深调研、真落实”活动，领导班子等共形成5篇心得体会和调研报告。

三是聚焦主题，系列活动专题学习。围绕重要时间节点和重大精神，组织主题教育活动，如“不忘初心，牢记使命”主题教育活动、“七一”党建系列教育活动、主题党日、“学习强国”知识竞赛、新时代红色讲习所参观学习活动等，进一步树立“四个意识”，增强“四个自信”，切实把思想和行动统一到***新时代中国特色社会主义思想上来。

2. 着力解决“落实中央、省委巡视反馈意见不到位”的问题。

整改情况：一是加大力度，推进拆违工作开展。制定了《站前街2019年拆违治违实施方案》，严查历史违建、严控新增违建。在荔湾区为期三年的拆违攻坚行动中，区在2019年下达任务数为4万平方米，截止2019年第一季度，已完成今年拆违任务的35.2%；对康王路下穿流花湖隧道拆迁工程红线范围内，涉嫌存在历史违法建设的房屋进行立案调查11宗。

二是加强巡查，促进城市环境综合治理。以“更干净、更整洁、更平安、更有序”为目标，以专项整治和市容环境卫生责任区制度为抓手，以“社区有呼，街道有应”的方式，着力解决居民群众关注的“六乱”问题，不断提升综合治理能力。巡察以来，对“六乱”行为采取简易程序立案处理131宗，罚款6550元，一般程序立案处理132宗，罚款46900元。推进机团单位/生活小区生活垃圾强制分类工作，指导并督促单位开展生活垃圾强制分类工作；实现每周二全街安全生产专项巡察整治行动常态化，着力解决出租屋安全、消防安全、安全生产等方面的难点、重点问题。

三是攻坚克难，全力推进拆迁工作。以认领任务的形式发挥街党员干部的先锋模范作用，制定《2019年站前街关于进一步推进康王路下穿流花湖隧道工程项目房屋征收工作方案》，通过街班子成员、各科室负责人分片挂点攻坚房屋征收推进拆迁工作。截止2019年4月25日，个人产权问题户已完成567户，完成率87.6%。

3. 着力解决“扫黑除恶专项斗争不够深入”的问题。

整改情况：一是多形式厚植扫黑除恶专项斗争氛围，分别在各个社区张贴扫黑除恶宣传画，在环市西路、专业市场、加油站等重要主干道和公共场所悬挂扫黑除恶宣传横幅、利用LED屏加大宣传力度。

二是组建联合队伍，开展寄递物流专项排查整治行动、专业市场摸底排查行动、重点人群重点地区线索排查行动等，广泛发动各社区党组织积极开展扫黑除恶专项斗争排查摸查行动，充分发挥党组织在扫黑除恶专项斗争中的堡垒作用。

巡察以来，开展扫黑除恶专项斗争宣传5场，发出2690余份宣传资料、7幅宣传画（宣传栏+大型广告），查处3宗案件。

4. 着力解决“落实惠民政策大打折扣”的问题。

整改情况：一是建立长者饭堂微信工作群，开展大配餐宣传，每周在微信公众号发表2篇推文信息。

二是更换配餐企业，选择与更符合老人口味的配餐企业合作。

三是增设取餐点，除原有的居家养老服务中心、社工站就餐取餐点外，增加世贸纯原餐厅堂食点、陈岗路2号大院康园工疗站取餐点。

四是加强与食品药品监管所联系，主动引入监督管理，保障老人用餐安全。

自2018年12月，大配餐工作改由广州市新跨越社会工作综合服务中心运营以来，已向承接机构广州市新跨越社会工作综合服务中心划拨经费14万元，经费使用进度理想。

5. 着力解决“‘两新’组织党建工作缺乏指导”的问题。

整改情况：一是2018年12月已指导成立了广州市汇美市场经营管理有限公司党支部，同时，选派优秀的机关干部到该支部担任书记，加强党建工作的指导。

二是为推进社会组织党组织建设，街党工委专门成立由党政办、文化站联合工作小组，开展专题摸查，加强与教育局等部门的联系，探讨成立独立党支部。

目前，已完成“两新”组织党的组织和党的工作全覆盖工作。

6.着力解决“上级考核指标不达标”的问题。

整改情况：一是科学研判，在深化站前地区“三路一隧”发展格局的基础上，根据街2018年五大经济指标的完成情况，召开2019年经济工作务虚会，进行全面的对比分析，最大限度挖掘企业增长幅度，为完成全年的经济指标打好基础。

二是做好招商引资、配合重点企业做好扶持政策的宣传，结合省、市、区的扶持政策，及时掌握企业发展动态，做到“一企一策”精准服务，2019年第一季度新增注册资本500万元以上企业8家，总注册资本5800万。

三是加强与相邻街道的沟通，做好三区四街（荔湾区、越秀区、白云区，站前街、流花街、矿泉街、三元里街）鞋业、服装、饰品和箱包行业的大融合的发展规划，筹划开展大型的专项活动，结合火车站改造的契机，打造一个全新的接地气的集上述行业于一身的交易会。

四是发挥商会作用，筹办地区民营企业发展专题学习培训班，有效提高辖区企业发展的内在动力。

经过整改，2018年我街超额提前完成了 5大重要经济指标中的3个，其中，区库税收收入13138万元，同比增长10.1%，完成任务的102.2%。2019年1-3月完成税收5205万元，同比增长13.9%。 

7.着力解决“管党治党责任意识不强”的问题。

整改情况：一是提高管党治党意识，制定《站前街2019年党风廉政工作计划》，召开党工委会议专题研究党风廉政建设工作，狠抓党风廉政建设。各领导班子成员在2018年度述职述廉报告中都体现了主体责任落实的情况；把落实党风廉政建设纳入基层党组织书记考核内容。

二是进一步完善了站前街议事制度，加强对重要文件和重大政策的传达部署，在党工委会议上传达学习并研究了《广州市荔湾区审计局对荔湾区站前街道办事处审计报告》和“四治”工作，在“四治”专题会议上专题传达通报《广州市治理违法建设治理责任追究工作办法》。

三是环卫站、消毒站审计报告存在的问题已通过加强对定额***领用和缴销进行登记和复核的方式进行整改，已于2018年完成整改，同时，建立了《站前街环卫站经费审批和财务管理制度》实现常态化管理。

四是关于街党工委对社区综合服务中心在审计中发现的问题整改落实不到位问题，街党工委对审计整改情况开展了“回头看”工作，一一对应有关问题、逐一检查整改落实情况，并且在整改后，对类似问题加强管理，规范流程，此类未再发生。

8.着力解决“历史遗留问题久拖不决”的问题。

整改情况：一是对于街道合同工和社区专职人员退休社会化管理问题，通过完善管理，对街道合同工和社区专职人员退休人员未推出社会化管理名单进行排查整理，向区退管办咨询移交社会化管理细则，联系本人做好疏导解释工作。对未能推出社会化管理问题要做好解决措施和人员管理办法。

二是按照要求逐步将符合条件的人员推出社会化管理，在主任办公会议和党工委会议上研究了街道退休合同工和社区专职人员推出社会化管理的方案和经费，下一步将通过逐个做思想工作并签名确认是否同意社会化管理等方式逐渐落实整改。

三是已将所持有的广州银行股份转到区属企业西关国投公司名下，站前街及其下属事业单位已不持有广州银行股权。

四是加快推进老企业厂房明晰，经街主任办公会议和党工委会议研究同意委托第三方中介办理物业转名的相关工作，目前正积极和有关职能部门沟通，全力推进，保障国有资产不流失。

9.着力解决“议事决策不规范和执行‘三重一大’变形走样”的问题。

整改情况：一是建立了《站前街议事会议制度》，明确各项会议性质和会议流程，制定主任办公会议和党工委会议专用提请表，2018年起，将党工委会议和主任办公会议分别召开，巡察以来，召开了党工委会议14次、主任办公会议13次。

二是进一步完善街道及下属单位财务管理制度，如《站前街道办事处财务管理制度》、《站前街环卫站经费审批和财务管理制度》、《站前街消毒站经费审批和财务管理制度》、《站前社区综合服务中心财务管理制度》等，完善“三重一大”议事规则，加强重大资金使用审批程序，规定重点项目、重大资金使用按审批权限经办事处主任办公会议以及党工委会议研究。

三是关于停车场的问题，目前已收回3个停车场的经营权，其中在2018年12月31日把流花新街、中展里停车场移交给市交委；村外街停车场因临时道路许可证到期，并且全区不再续期的情况下，已经停止经营，经街主任办公会议和党工委会议研究已终止合同。

10.着力解决“抓意识形态工作不实”的问题。

整改情况：一是做好计划。制定了站前街2019年意识形态工作计划，并在党工委会议上研究通过；巡察以来，在党工委会议上研究意识形态工作3次。

二是强化落实。街党工委落实意识形态主体责任，抓好工作落实，街领导班子成员和基层党组织书记将意识形态工作落实情况作为重点写入述职述廉或个人总结报告中，并在会议上汇报；同时，将意识形态工作落实情况作为对基层党组织书记考核的重要内容。

三是完善预案。加强舆情监控和“两微一端”平台管理，制定《站前街敏感时期微博、微信管理应急预案》，完善网络舆情阵地监管，2019年3月对网络阵地进行自查自纠、加强审查，发现问题及时解决并上报。

四是主动查纠。开展政务信息公开自查自纠，完善三级审核制度，严格落实政务信息发布的“信息员-科室部门负责人-分管领导”三级审核责任制；全面摸查辖内宣传舆论阵地，制定《站前街加强社会宣传阵地管理工作办法》，经摸查，检查出10处有损坏或不整洁的宣传栏，已及时修理或清理。

五是强化培训，提升政务信息管理水平，规范政务信息公开流程，将待公开的政务信息分门别类，并规定期限公布。最新的党政领导班子分工调整已于2019年2月在网上更新。

（二）党的建设缺失方面

11.着力解决“思想政治建设不够重视”的问题。

整改情况：一是制定站前街党工委2019年理论学习中心组学习计划，巡察以来，开展了3次中心组学习，形成了3篇心得体会。

二是善于运用各种平台和资源开展党员干部教育学习，严格执行“三会一课”和“两学一做”常态化制度化教育制度，街党校和各基层党组织已制定2019年度党员干部学习教育计划安排，均确保每月至少开展一次教育学习活动。截至目前已开展12次党校教育活动。

三是利用新兴媒体开展党员干部学习教育，充分运用“学习强国”、“党员随身微教育”和站前微学堂开展线上党员干部教育学习，实行每月提醒-通报，提高参与率和积极性，2018年，“党员随身微教育”完成率100%。

四是组织街属基层党组织召开站前街基层党组织座谈交流会议，及多次组织基层党组织书记参加“党旗红”书记学堂培训和轮训活动。

12.着力解决“党组织生活不严肃”的问题。

整改情况：一是根据《***章程》，结合市、区委“党旗红”基层党建三年行动提升计划（2018-2020年），制定了《站前街关于进一步严格基层党支部组织生活制度实施意见》，进一步完善《站前街基层党组织“三会一课”制度》、《站前街基层党组织组织生活会制度》、《站前街党员领导干部谈心谈话制度》以及《站前街基层党组织民主评议党员制度》，进一步规范党组织标准化建设，进一步提高组织生活的参会率和积极性。

二是加强和规范基层党组织党内政治生活。巡察以来，在全体党员中广泛开展党内法规学习，加强党规党纪教育，通过《党章》、《***纪律处分条例》等党内法规文件的学习增强了党员干部党章意识和规矩意识。同时，通过QQ群、微信群、微课堂、“学习强国”等平台，开展在线学习交流学习模式，提高党员参加组织生活和教育学习的主动性和积极性。

三是加强党员纪律和宗旨意识教育。经摸查，暂未发现有经常不参加组织生活的在职党员存在。针对失联党员、空挂党员，各基层党组织正逐一核实情况，多方联系。对长期不参加组织生活的党员保持联系，加强党性教育，督促整改，如教育后仍不改正的将按相关程序予以处理。

四是针对侨苑社区党委和西站社区党委存在党员参会率不高的问题，已进行资料查找和谈话工作。针对有关问题切实开展自查自纠和批评与自我批评；同时，加强督导，开展常态化台账资料检查工作，完善街领导和科室（部门）参与社区党组织的党员会议，指导规范党员教育学习。

13．着力解决“党组织设置不规范”的问题。

整改情况：一是及时开展党组织换届工作，2018年上半年已完成9个基层党组织换届工作，并建立党组织换届提醒机制。

二是推进社区“大党委”体系建设，2018年7月—11月设立了西站、侨苑、站西、流花、陈岗5个社区党委，并落实“现有专职委员+兼职委员”模式，完成了社区党委下属支部和党小组建设。

三是及时完善党组织设置，2018年12月任命了综合服务队伍党支部书记，2019年1月站西鞋城党支部增选了支委；各社区党组织设置了纪律委员，搭建“区-街-社区-网格-楼宇”五级党组织网络。

四是聚焦党建品牌建设，大力推进党群服务中心建设。街党群服务中心已完成招标代理网上询价工作，预计2019年下半年将建成并投入使用。

14.着力解决“党费收缴不规范”的问题。

整改情况：严格按照《站前街基层党组织党员教育活动经费使用规定》，从2019年开始，全街党员按月交纳党费，建立党费收缴数额和党费收缴定期通报机制，每季度对各基层党组织党费收缴情况进行通报，对长期不参加组织生活和不按规定缴纳党费的党员，进行批评教育，屡教不改的将按党章作出处理。

15.着力解决“‘三会一课’资料严重缺失”的问题。

整改情况：一是完善《站前街基层党组织“三会一课”制度》、《站前街基层党组织组织生活会制度》、《站前街党员领导干部谈心谈话制度》和《民主评议党员制度》，从严从实规范组织生活。

二是督促各基层党组织落实“三会一课”制度，规范“三会一课”记录簿，规范会议记录及存档工作，定期对各基层党组织“三会一课”等工作台账进行检查。目前，各基层党组织都能按照要求开展“三会一课”并做好台账纪录。

三是每季度召开基层党组织书记会议，通报党建工作情况，解决基层党建工作中存在的问题。同时，落实各支部书记定期检查支部党员学习笔记、指导督促党员认真学习的责任，做好情况记录。

四是发挥领导班子成员的督导作用，领导班子成员带头学习，带头讲党课，分别到挂点党组织进行指导，规范支部“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等工作；领导班子成员每周到挂点社区开展驻点联系群众活动，每月走访指导一次挂点支部，并不定期到挂点党组织讲党课，宣讲党的十九大精神、******系列讲话精神和治国理政新理念新思想以及各时期党的政策方针，并以普通党员身份参加所在支部学习。

五是加强管理，严格问责，对有关人员进行通报批评。

16．着力解决“组织生活流于形式”的问题。

整改情况：将组织生活开展情况作为年终考核的重要依据，切实规范党组织民主评议党员、组织生活会等组织生活。要求各基层党组织认真开好组织生活会，规范开展批评和自我批评，严肃组织生活的程序，增强组织生活的开展成效。街党工委加强检查监督，做好指导工作。2019年3月，全街各基层党组织都开展了一次组织生活会、一次民主评议党员，会议上积极开展批评和自我批评，查摆分析问题、逐条逐项整改，并做好相关的资料台账。

17.着力解决“对非公党组织缺乏指导监督”的问题。

整改情况：一是配强非公党组织党建工作队伍，在新增的两名党建指导员中指定一名党建指导员专门负责非公党组织党建，制定定期对“两新”组织班子成员进行党务知识培训以及交流座谈工作方案，推进站西鞋城专业市场商圈党建；选派优秀的机关干部担任“两新组织”党组织书记，指导规范非公党组织党建工作开展。

二是强化制度管理，制定《站前街党建工作目标管理规定》，完善党组织书记考核制度，督促党组织负责人履行党建工作责任；对2名多次请假缺席街道组织的学习教育活动的党组织书记进行提醒教育。

（三）全面从严治党不严问题

18.着力解决“谈话提醒制度形同虚设”的问题。

整改情况：一是制定《站前街党员领导干部谈心谈话制度》，落实抓早抓小机制。进一步完善谈话提醒制度，落实领导干部“一岗双责”主体责任，建立街领导班子、科室部门负责人与干部职工定期谈心交流。巡察以来开展谈话48次，其中班子成员开展25人次，针对巡察发现问题，班子成员和纪工委委员开展谈话提醒约谈37人次。

二是加强日常工作监管，健全办事处工作电脑监管制度。联合区政务数据局，详细核查全街工作电脑上网情况，通过约谈等方式从严处理有关问题；制定相关监管措施，加强纪律教育，定期现场抽查抽检，并聘请专业公司全面检查工作电脑使用情况。

三是严肃查处上班时间利用电脑从事与工作无关的活动，针对本次问题，谈话提醒27人，通报批评1人。

19.着力解决“监督执纪问责宽松软”的问题。

整改情况：加大作风检查力度，制定并完善《站前街道落实党风廉政建设党工委主体责任和纪工委监督责任实施细则》，重点对节假日前后工作情况、在岗情况、落实街道重点工作情况等开展检查。一是深化站前街五级监督体系建设，建立6个社区监察站和社区网络廉洁使者，制定对党员“八小时”以外生活的监管措施，健全线索排查工作机制，提高办案质量，严肃问责机制，切实健全党员监督机制。2018年10月至2019年3月以来开展明查暗访19次，发现作风问题5个，已全部要求限期整改；针对巡察整改反馈意见，核实情况、查找原因，对查实的问题和相关责任人进行严肃问责，共函询2人，通报批评3人；对巡察反馈的环卫站、综治信访维稳中心工作人员违纪行为处理宽松问题，要求2名工作人员深刻反省，同时，要求有关科室加强管理；2019年收到党员违法违纪线索1个，经初核，对该名党员进行立案审查。

二是切实落实从严治党责任，规范党内组织生活、规范党员行为、规范党内监督，推进全面从严治党向纵深发展。

三是加强警示教育和纪律教育，召开全街作风建设工作会议、整治形式主义和官僚主义工作会议、纪律教育会议，用街道党员违法违纪案件，以身边事教育身边人开展警示教育，强化警示教育的针对性和实效性。

20.着力解决“‘一岗双责’落实不到位”的问题。

整改情况：一是制定了《站前街2019年党风廉政建设和反腐败工作计划》和《站前街落实党风廉政建设党委主体责任和纪工委监督责任实施细则（修订）》，强化管党治党主体责任，明确责任分工，党工委会议传达学习和研究监察工作和党风廉政工作1次。

二是党工委会议和理论学习中心组专题学习党章党规党纪和全面从严治党的新部署。

三是制定形式主义、官僚主义专项整治实施方案，明确责任领导、责任科室部门和各阶段工作要求。

四是每月召开纪工委工作会议，传达学习文件精神，学习业务知识，研究“四风”问题和党员违法违纪问题，巡察以来，已召开了5次纪工委会议。

五是建立各社区监察站，选优配齐站长、监督员、信息员，加强学习培训，提升监察和办案能力。

六是街下属企业社区综合服务中心拟注销，正列问题清单咨询区职能部门后依法依规办理。

21.着力解决“出国（境）管理不严和个人有关事项报告不全”的问题。

整改情况：一是根据上级文件精神修订《站前街干部出国（境）管理规定》，落实干部出国（境）备案制度，专人集中管理证照，核对证照情况，完善台账资料。

二是严格执行干部因私出国（境）审批和证照管理制度，强调领用归还的程序、时限等。

三是党政主要领导、纪工委书记在全街干部大会和科室部门负责人会议上多次强调有关纪律；对巡察发现问题的干部进行约谈，予以批评教育。

四是对于个别领导干部报告不全的情况，加强学习有关文件精神，加强提醒工作，协助区委、区纪委做好有关工作，为干部选拔任用考核评价提供参考依据。

22.着力解决“环卫站经费涉嫌弄虚作假，收取和上缴垃圾费不到位”的问题。

整改情况：一是详细了解环卫站经费问题，规范经费上缴工作，落实三级经费审批制度，加强对财务经费的审核，并举一反三，加强检查，自2015年后，此类情况没有再次发生。

二是加强制度管理，切实将垃圾收费通过街道、环卫站财务管理制度管好管严，确保专款专用。实行二维码收费方法，通过主任办公会议研究通过了《关于实行二维码环卫收费的请示》，全面减少现金收费；环卫二维码收费账户已开通，待区城管局下发新版定额收费***后即可启动二维码收费。巡察以来，收取居民垃圾费84.55万元，单位档口垃圾费284.71万元。

三是加强培训，组织银行工作人员给环卫站财务人员和收费员进行二维码收费培训，加强对环卫职工的思想教育，提高服务质量，以服务促收费。

四是加强对收费员的管理，并监督其依时上缴。

（四）执行中央八项规定精神不实问题

23.着力解决“查纠态度不坚决”的问题。

整改情况：一是加强纪律教育和政治学习，组织召开作风建设工作会议，通报“四风”问题和典型案例，以案说法，警钟长鸣、筑牢防线。

二是通过“12345”政府热线、综治信访、网络和电话投诉举报、***走访、“两代表一委员”接访等途径严查“不作为、慢作为、不担当”等行为。

三是严抓关键环节监管，加强明查暗访，严查严纠“四风”问题。

24.着力解决“执行公务用车规定不严格”的问题。

整改情况：一是修改完善《站前街公务车使用管理制度》，严格执行公务用车规定和把关公务用车程序，制定公务用车申请表，要求每次出车都需经所在科室部门负责人、党政办、党工委副书记审核，并记录每一次的里程数；制定公务用车经费预算，每次消费做好登记记录；明确规定凡公务用车维修必须到政府定点修理厂进行维修。

二是执法队用车严格按照街道公务用车管理使用制度用车，每次维修、保养、年审按要求填写《站前街公务车辆维修保养审批表》并提交审批后到定点维修厂进行维修保养。由指定人员负责加油卡的充值，每次加油小票留存保管并进行登记记录，确保运行维护费用在预算范围内。

25.着力解决“个别外出活动无法查证真实性和合规性”的问题。

整改情况：查找外出活动的相关资料，核实活动的真实性和合规性。2013年开始，我街严格贯彻执行中央八项规定，严格把关各类活动和经费支出，切实落实各项政策规定，杜绝违规组织外出、用餐、用车等问题。

26.着力解决“整治形式主义、官僚主义不全面”的问题。

整改情况：一是制定形式主义、官僚主义专项整治实施方案，从严贯彻落实上级的相关要求，2018年的全街性总结以及领导干部述职述廉报告杜绝了“年年同”的现象。

二是关于环卫站、消毒站19名职工补缴单位住房公积金的历史问题，经主任办公会议和党工委会议研究同意，已为其补缴单位住房公积金。

（五）选人用人方面

27.着力解决“长期存在借调、混岗现象”的问题。

整改情况：一是根据实际情况，结合机构改革，对借调城管科干部按实际工作岗位进行任职，解决干部借调、混岗问题。

二是组织中心组和全街干部认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和荔湾区干部选拔任用工作相关规定；严格执行区人社局有关规定，规范干部选拔任用程序，特别是动议提名程序；干部选拔任用，严格落实“动议即审”“凡提四必（核）”等制度，坚决防止“带病提拔”；完善选人用人工作台账。

三是监督干部选拔任用各个环节，对拟任用干部进行廉政审查。

28.着力解决“临聘人员数量超出区核定配备数”的问题。

整改情况：一是目前已完成区要求清退2名临聘人员整改任务，根据《荔湾区规范临聘人员管理办法（试行）》和《站前街合同制工作人员管理办法》对临聘人员进行管理，截至2019年4月我街有129名临聘人员。4月中旬，已面向社会公开询价物业管理服务，对站前街保卫管理服务进行购买服务，逐步进行清退后勤岗位人员工作。

二是完善临聘人员招聘流程，有增补人员，须经过街主任办公会议和党工委会议研究同意后，再向区领导干部小组或区有关职能部门提交书面申请，附上市、区有关用人文件，才可进行增补招聘。

29.着力解决“个别科级干部长期没有轮岗”的问题。

整改情况：一是完善制定了《站前街机关事业单位干部交流轮岗实施意见》，2018年通过公开招考接收了1名大学应届毕业生，接收2名38岁以下军转干，优化干部队伍年龄结构，缓解队伍老化问题。

二是加大年轻干部锻炼培养力度，2019年4月选派1名45岁以下年轻干部为省定贫困村党组织第一书记到清远连州驻村开展帮扶工作；3名处级干部报名2019年市委党校（行政学院）主体班次培训，1名处级干部参加区部门培训；4名科级干部报名参加区上级部门培训。

三是结合机构改革，制定街道干部轮岗制度，完成计生办、民政科等科室人员调整、轮岗交流，计生办负责人到社会事务管理科轮岗交流，并任社会事务管理科科长，民政科负责人任组织办主任，理顺机关干部任职，促进合理流动，激发潜在动力。

（六）廉政风险防控不到位问题

30.着力解决“建立资产管理制度滞后”的问题。

整改情况：一是制定完善了包括资产管理、政府采购管理、预算管理、扶贫资金管理等《站前街办事处财务管理制度》，严格按照制度使用和管理经费。

二是加强资金使用的绩效管理，及时掌握各线资金使用进度，每季度通报各科室部门的经费支出进度。

三是严格执行财务管理制度，重点监督报销审批程序。督促指导社区综合服务中心制定了《社区综合服务中心财务管理制度》。

四是加强固定资产管理，聘请广州市大同会计师事务所有限公司对街道办事处及下属事业单位的固定资产进行全面的专项资产清查，作出了《资产清查其他专项审计报告》；指定了专人负责固定资产管理工作，及时将采购物品进行入账管理，做好建档立案工作。通过这次资产清查进行全面梳理，把账面有登记而实物已不存在的，做好报废手续和账面处理；对实物存在而账面没有登记的，补做账面的登记，切实做到账账相符、账物相符。

31.着力解决“未执行政府采购管理规定”的问题。

整改情况：一是查找有关问题资料，查处有关问题，通过谈话提醒要求有关科室部门和经手人深刻反省，加强管理教育。

二是严格执行政府采购管理规定，制定《小额工程采购管理事项办法》，完善审核监督议事制度，堵住小额工程采购漏洞。

32. 着力解决“‘三公’经费管理不严”的问题。

整改情况：一是做好经费预算，严格按照“三公”经费预算支出，确保经费专款专用。

二是为了切实做好创建工作，将做好创建工作经费的预算，平衡创建工具购买、宣传资料和加班补贴发放的支出比例。

三是根据《广州市公安局 广州市财政局关于规范派出所经费保障运行的意见》（穗公[2017]379号）的文件，从2018年开始规范对派出所费用的支出，没有再给派出所支付工作餐费、办公费、处理案件线人奖励等费用，对派出所辅警参加整治“六乱”和“五类车”的加班工资进行严格审核和规范；同时，加强警示教育，提高站位和认识，严防有关问题再次发生。

四是加强加班费的管理，严格控制加班补贴的发放，在申请、审核、发放、签收等环节都做到透明、公正。

33.着力解决“财务审核、清算等工作不到位”的问题。

整改情况：一是严格对误餐费、交通补贴报销进行严格把关，做到实报实销，减少现金支出。

二是指导监督下属事业单位在2018年4月起执行新的经费审批和财务管理制度，规定单笔500元以上的支付，统一采用支票或网银转账。

34.着力解决“没有及时对账目清算、核查”的问题。

整改情况：一是按预算将其他职能部门下拨的经费使用完毕，对三年以上的旧账进行清理。

二是关于社区综合服务中心租入18个商铺的问题，已委托第三方财务公司大同会计师事务所对巡察整改发现的问题中原有账目进行清算和核查，因该情况涉及到10多年的财务账册，需清查较多历史资料，目前正交由站福公司进行数据核实确认后，出具清算报告。下一步，将加强监管力度，保证企业财产完整、合理使用，防止国有集体资产流失。

三是2018年已对全街的固定资产进行摸查并做好登记，对需要报废的固资及时处理、登记在册。

四是加强固定资产的入账和报废资产的账务处理，实现与财局资产系统账账相符。

35.着力解决“工程项目管理不规范”的问题。

整改情况：一是根据有关文件要求，制定完善《站前街微小工程项目流程指引》，加强与职能部门的沟通协调，在合规合法的程序下尽快推进社区微改造工作，目前，已完成西站社区微改造的概算审核，并报区住建局备案，待区住建局批复后即可开展施工招标工作；陈岗片区微改造已进入勘察设计施工一体化招标阶段。

二是已全面落实工程项目公开询价邀标，按程序把相关报价文件提交工作小组评标，并由街党工委会议、主任办公会议会议集体研究确定具体工程实施单位。

三是加强对政府采购和小额工程的监督，对招投标工作中发现的问题及时提醒，限期整改。

36.着力解决“国有集体资产经营不善”的问题。

整改情况：一是加强投资经济项目的研判，做好市场调查、分析和投资风险的评估，并及时向街党工委、街道办事处请示，待批准后才进行一步的操作。

二是坚持稳中求进的发展理念，稳步推进专业市场的转型升级；加大招商引资力度，发挥地区商会的作用，促进企业做大做强。

三是广州奇码科技有限公司借用的办公用品已于2016年按有关程序归还完毕，并做好签收和登记的工作。

四是关于停车场外包的管理问题，目前已收回3个停车场的经营权，其中在2018年12月31日把流花新街、中展里停车场移交给市交委；村外街停车场因临时道路许可证到期，并且全区不再续期的情况下，已经停止经营，经街主任办公会议和党工委会议研究已终止合同。

三、落实常态，坚持长效，巩固深化整改工作成果

（一）落实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸

进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻《***巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促各级党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。支持纪工委聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

（二）坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位

街党工委坚持目标不变、力度不减，紧扣巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

（三）加强建章立制，巩固扩大整改成果

在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全街党员干部作风转变的过程，成为推动站前地区经济社会稳健发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：8***33194；邮政信箱：广州市荔湾区流花路中展里72号；电子邮箱：1062329271@qq.com。

中共广州市荔湾区站前街工作委员会

                     2019年8月28日

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