沐川信息沐川创新1234工作机制推动村（社区）两委换届平稳有序开展

四川省沐川县按照中央、省委、市委部署，将于今冬明春进行村（社区）“两委”集中换届，为推动换届工作平稳有序开展，沐川县创新“1234”工作机制，着力加强组织领导、压实工作责任、规范程序步骤、严肃纪律要求，确保“换出好班子、换出精气神、换出战斗力、换出新格局”。

组建一个领导机构

印发了《关于成立沐川县村（社区）“两委”换届工作领导小组及工作机构的通知》，成立了以县委书记、县长为组长，组织部部长为常务副组长，相关县领导为副组长，县级相关部门主要负责人为成员的换届工作领导小组。领导小组下设办公室、巡回指导组、宣传工作组、信访维稳组、风气监督组、审计工作组、疫情防控组7个工作机构。明确各工作机构的主要职责，要求各工作机构各司其职、协调配合，对领导小组负责并报告工作，共同推进村（社区）“两委”换届工作。

开好两场重要会议

2020年11月27日，在县委召开了全县村（社区）“两委”换届工作动员部署会暨县委应对新冠肺炎疫情工作领导小组（扩大）会议，对村（社区）“两委”换届工作进行了全面安排部署，拉开了全县换届工作序幕。随后，召开了全县村（社区）“两委”换届工作业务培训会，县委组织部、县民政局负责人就村（社区）“两委”换届政策、时间安排、程序步骤、纪律要求等作了专题辅导。各乡镇对标对表、迅速行动，全县13个乡镇12月2日前全覆盖召开动员部署会和业务培训会，及时将上级部署要求和换届政策等传达落实到基层。

召开换届工作动员部署会

统筹三方面关系

一是统筹换届工作与疫情防控的关系。坚持将新冠肺炎疫情防控工作贯穿换届工作始终，聚焦春节等重要时间节点，紧盯外出务工人员大量返乡、春节期间人口流动量大、选举现场人员密集等问题，及时落实思想防控、人员防控、场所防控“三个防控措施”，确保换届期间社会安全稳定。

二是统筹换届工作与基层治理的关系。坚持将换届工作与基层治理有机结合，以此次换届为契机，扎实做好乡镇区划调整、村级建制调整改革“后半篇文章”，加快推进社区优化改革，选优配强村（社区）“两委”班子，优化年龄、性别、文化等结构，选好班子带头人。创新“党建引领网格化治理”模式，优化网格员、村（居）民组长设置，规范红白理事会、村民议事会等群众组织运行，充分发挥“村（居）规民约”“红黑榜”等的作用，着力提升基层治理能力和服务党员群众水平。

三是统筹换届工作与经济社会发展的关系。深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，坚持将换届工作与谋划明年工作、谋划“十四五”发展有机结合，打好“提前量”、下好“先手棋”，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，抓好基层组织振兴、乡村人才振兴、村级集体经济培育发展、重点项目建设、人居环境整治等重点工作，奋力推动沐川高质量发展。

建立四项制度

建立联席会议、巡查督导、领导挂联、问责追责4项制度，及时掌握换届工作动态，及时分析、研判、解决换届过程中遇到的困难问题，确保换届工作有力有序推进。

一是联席会议制度。建立由组织部、纪委监委、宣传部、政法委、民政局、公安局、农业农村局等相关部门负责同志参加的联席会议制度，采取每月召集或临时召集相结合的方式，集体研究换届工作中的具体问题，通报工作进展。

召开由组织部、纪委监委、民政局、换届办等部门负责人参加的联席会议

二是巡查督导制度。建立县领导小组督查各工作组，各工作组巡查督导各乡镇的双层督导工作机制。要求各工作组沉到乡镇、村（社区）一线，依据各自工作职责收集掌握换届工作进展、矛盾问题，提出建议意见，及时梳理报送领导小组办公室。

三是领导挂联制度。依托脱贫攻坚联系帮扶体系，建立联系乡镇县领导和县级部门负责人挂联乡镇村（社区）“两委”换届工作制度，压实县级部门联系指导村（社区）“两委”换届工作责任，全过程挂联指导督导。

四是问责追责制度。建立问题倒查问责追责制度，对在村（社区）“两委”换届选举过程中出现重大问题、重大失误的，从源头倒查是否不作为、乱作为，需要追责的上查一级。