地税局莱山分局加强征管基础建设
最近几天,地税局莱山分局莱山中心税务所副所长盛君一直在经济开发区各企业转悠。作为一名税管员,盛君管理着经济开发区近300户企业,与另一位税收管理员一起负责对这些企业进行日常税收辅导。
这只是地税局莱山分局加强征管基础建设的一个微观窗口。“‘营改增’后,由于主体税种缺失,地税征管格局发生很大变化,征收管理的难度与压力空前增大。在这新旧交替之际,局里借‘征管基础建设年’活动的东风,以加强征管基础建设为主线,以明确户籍管理为基础,以征管薄弱环节为抓手,以绩效管理为依托,不断激发征管基础管理的工作活力,提高收入质量,服务经济发展。”地税莱山分局副局长林晓说。
推行户籍管理,明确征管责任。盛君所在的莱山中心税务所主要负责经济开发区的税收征收管理,辖区私营及以上企业1851户,个体经营户877户。“中心所有税务干部9人,我们将辖区内的年纳税100万元的企业,分配给两个副所长和一名工作能力较强的科长,三人为大组长,其余2670户进行二次分配,平均分配给除所长以外的8人。每月根据新增户数多少,不定期进行一至两次分配,年末根据纳税排名,对需要调整的纳税大户再次调整。”地税莱山分局征管科科长陶红说。在具体执行中,每位管理员既有主岗又有副岗。税收管理员对自己的管户承担70%的主岗责任,副岗承担其30%的责任,这样,既明确了责任又避免了一人单独管户带来的弊端。
随着土地使用税、房产税占地税机关收入权重越来越大,莱山地税局也不断加大管理力度。借助社会综合治税新体系,与政府部门、区国税局税管员组成税源清查小组,对辖区内企业进行摸排,清查出应办未办登记纳税户28户,采集房产、土地税源信息32条。
推进欠税清缴工作程序化、合法化、有效化。召开专题会议,充分利用纳税信用等级评定、黑名单制度、税收保全和强制措施,规范执法程序,加大执法刚性,确保欠税清缴合法合规。分解欠压指标,一方面加强与企业负责人和财务人员沟通,讲清按时缴纳税款的重要性,告知其欠税后果,另一方面了解企业实际经营情况,加强欠税企业流动资金往来情况监控,确保企业收到货款后优先清缴欠税,仅三四月清理往年陈欠433万元。与国税局深化合作,按月进行申报入库数据传递,将国税局提供的缴纳增值税信息与地税申报信息进行比对,共比对出国税缴纳增值税地税未缴城建税及附加的企业12户,三四月补缴税款398多万元。