全市上下牢记嘱托坚定走以质取胜转型升级新路径

又是一年生机盎然的夏天，漫步晋中城乡，到处都是如火如荼的建设场景：在灵石，东方希望晋中铝业的厂区里机声隆隆，二期三线溶出车间项目正在紧张施工中；在榆次，新能源吉利汽车生产车间，一辆辆组装完成的轿车正在下线；在榆社，陆续落户开发区的10余家外来企业，抓住黄金施工期热火朝天地推进中……

又是一年花果飘香的季节，晋中大地，处处都是铿锵有力的发展强音：在最近出炉的2018中国城市品牌评价排名（地级市）百强榜上，晋中榜上有名；在2018年中国城市信用建设高峰论坛上全国首批“守信激励创新奖”，晋中又从全国16个省200多个城市中脱颖而出，成为全省唯一入选城市……

开展资源型经济转型综合配套改革试验是******为山西指明的金光大道，综改试验区是山西最大的金字招牌，先行先试是中央赋予山西的“尚方宝剑”。这一年，晋中牢记***嘱托，积极践行新发展理念，围绕全面挺进全省第一方阵谋篇布局，全面深化改革清障破冰，主动应对复杂多变环境，勠力同心攻坚克难，在转型综改的金光大道上策马扬鞭，以实际行动交出了一份亮丽的答卷。

决战转型综改主战场——

打造新引擎 培育新动能

作为山西转型综改示范区“一个主战场、两个集团军”之一，我市始终把示范区晋中开发区作为主战场和试验田，发挥转型综改战略牵引作用，带动全市加快转型步伐。

“刚刚过去的这一年，是示范区晋中开发区具有里程碑意义的一年。”示范区晋中开发区管委会主任仝清雷说。开发区迎接挑战，主动担当，聚焦经济属性，致力产业集聚，主攻转型项目，以整合扩区、体制创新、机制再造、政策完善为抓手，对转型发展平台进行了重塑再造。

为了推动示范区各项工作的顺利进行，市委、市政府主要领导高度重视，搞调研、看项目、解难题。

今年春节后上班第一天，市委书记王成就到晋中开发区调研办公，他要求：“开发区要进一步提高首位度、集中度、开放度，在产业发展、项目建设、招商引资、改革创新、优化环境五个方面发挥示范引领作用。”市委副书记、市长赵建平今年以来多次深入晋中开发区，就转型项目、招商引资、营商环境等进行调研指导。

这一年，示范区晋中开发区面积大了，由55.8平方公里扩展到236.07平方公里，划分为新能源汽车产业园、大学城产业园、汇通产业园、科技创新城晋中片区、潇河产业园五个特色园区；

这一年，示范区晋中开发区产业强了，现代物流/信息、高端智能制造、新能源汽车/新能源、新材料、医药健康、文化数字创意等六大优先发展战略性新兴产业，努力构建园区特色鲜明、产业高端绿色的发展格局；

这一年，示范区晋中开发区企业壮了，吉利汽车整车生产正在向年产15万辆迈进；奥特莱斯、万达广场等开启多样化新型商业模式；晋能光伏已量产太阳能电池及组件8.7MW，实现我市光伏组件产品零的突破……

这一年，示范区晋中开发区项目多了，2017年签约引进项目29项，总投资额302.1亿元；从去年以来，多次组织重点项目集中开工；今年又打响转型项目建设年硬仗，从项目手续集中办理、集中开工，到开展“打假、催慢、治乱、求效”、加大在建项目奖励力度、加大考核和奖惩力度……

窥一斑可知全豹。开发区这一年的变化，是市委、市政府贯彻落实******视察山西***精神、坚定不移地践行新发展理念、积极打造转型升级新引擎、努力培育产业发展新动能的精彩实践。

以深化改革促转型——

勇闯深水区 敢啃“硬骨头”

发展是第一要务，改革是根本出路，干部是成败关键。这是近年来我市快速发展的基本共识。

面对新一轮的改革浪潮，晋中勇闯深水区，敢啃“硬骨头”，大胆先行先试，铸就改革高地，勇当改革尖兵。

作为改革先锋，示范区晋中开发区更是一马当先。172项市级行政管理事项全部授权到位，32项社会事务全部剥离，810人分流安置全部完成，开发建设总公司成立运行；

我市以晋中开发区为龙头打造“1+10”联合体完成了所有县（市）设立省级开发区申报，目前已有6个得到批复，位居全省前列。6个省级以上开发区承接了全市新兴产业80%以上的新开工项目，贡献了一半的新兴产业产值。

山西农谷完成规划编制、政策创设、机构运行和投融资平台等顶层构架搭建，“一城三园”核心支撑要素布局实施，争取到现代农业科技创新中心等3个国家级试点，“一年见雏形”目标基本实现。

教育领域综合改革、全域旅游示范区建设、行政执法体制改革……走在全国前列，去年，我市承担的68项国省级改革试点和市委部署的49项改革事项，全部完成年度任务，省对市年度综合考核中，我市全面深化改革考核全省第一。

在全省率先试行企业投资项目承诺制改革，52个试点项目21个开工或具备开工条件，开工时间至少提前3个月；

在全省率先制定减证便民“三个清单”，率先推行“准入即营”“多证合一”改革，率先开通“一号通”投诉举报平台；

在全省率先成立企业（项目）服务中心，组建百人专职团队常态化驻企帮扶，协调解决问题；

在全省率先完成旅游管理和景区体制机制改革，乔家大院成为我省在新三板上市的首家旅游企业；

……

今年，我市认真践行******提出的“四个亲自”要求，按照省委“三个三”抓改革工作法，把“以改革促转型”作为基本路径，把“以开放带转型”作为活力源泉，确定了7方面47项重点改革任务，分解到19名市级领导、52个市直部门，其中市委书记主抓13项、市长主抓18项。

如今，示范区晋中开发区、山西农谷两大省级战略成为现实生产力，晋中作为太原都市区、核心区的重要板块，正在转化为我市创新驱动、转型升级的新动力。吉利新能源汽车、东方希望铝等一批好项目集中发力，成为经济增长的新引擎。

改革只有进行时，没有完成时。晋中改革永远在路上。

以扩大开放带转型——

抢抓新机遇 再造新优势

5月4日，一声汽笛长鸣，一列装载着太钢集团不锈钢板的中欧班列，缓缓由位于示范区晋中开发区的中鼎物流园开出，驶向8800公里外的莫斯科奥列哈瓦祖叶瓦站。至此，我省开出了21列中欧班列，已开辟了山西到达欧洲7个城市的班列线路。

如今，中欧班列已成为晋中乃至全省对外开放的一张新名片。

去年以来，晋中对外开发的步伐越来越大，放眼世界，融入全球，搭乘“一带一路”的东风，积极“走出去、引进来”，以晋中开发区为主积极复制推广自贸区经验，建设中外合作产业园；发挥中鼎物流园优势，分步申建保税仓库、保税物流中心、综合保税区，保税仓库争取年内获批；大力发展对外贸易，强化外贸主体培育，目前正在做好2户重点企业、5户骨干企业、10户潜力企业培育；培育外贸综合服务企业，推进现有一个国家级和五个省级出口基地建设，今年再培育榆社阿胶省级农产品转型升级示范基地；贯彻落实省“千企百展”行动计划，主动融入“一带一路”建设……

从吉利汽车、东方希望铝业引进投产，到万达、奥特莱斯的落地结果，昭示了晋中招商引资未来发展的路径 ，从“拣到篮里就是菜”升级到“择商选资”“招大引强”，世界500强、国内500强等强企云集，逐步带来了大项目集聚的规模效应。

今年我市已签约项目15个，总投资312.42亿元，引进苏宁云商集团、卡特比勒公司等世界500强企业和金科集团、瑞康医药股份有限公司等全国500强企业，还有普洛斯投资（上海）有限公司、利星行地产有限公司2户外资企业。

以优化环境保转型——

建设新平台 注入新动力

如今，吉利新能源汽车项目引进一个带来一群的“蝴蝶效应”正在持续发酵。

从去年以来，以吉利汽车为龙头的11家整车及零部件配套企业入驻我市，产业链延伸到液压、物流等多行业。目前，在开发区10万平方米标准厂房和1000亩零部件产业园项目正在加快建设。新凯集团奔驰系列改装车项目、江苏福坛车桥交通智能部件科技产业园、正威集团氢电产业园、联合镁业汽车轻量化镁合金创新基地等10个项目正在加紧对接入区；美国底特律电动汽车项目正在洽谈中。

“筑巢引凤栖，花开蝶自来。”一年来，晋中优化营商环境始终走在前列，以一流的环境为转型升级注入新动力，让晋中的吸引力迅速增强。

从全省率先推行企业投资项目承诺制，项目开工时间至少提前3个月，到推进“证照分离”改革试点工作和企业名称自主申报改革，实现了34证合一；

从率先成立了首家行政审批局，到出台了《改革和创新招商引资优惠政策》《工业地产转让管理办法》等一系列扶持政策；

从开展常态化、***式定点帮扶，到对重点项目或投资额在1亿元以上的项目，提供项目代办服务；

从加快政务服务事项全流程网上办理，到组建中介超市，实行“一项目一民警”工作机制；

从出台《示范区晋中开发区人才及团队引进培育扶持（试行）办法》，设立500万元人才发展专项资金，到新增建设用地规划指标1万亩，城乡建设用地增减挂钩指标1.75万亩；

……

“如今，晋中审批少了，门槛低了，环境越来越好了！” 企业作为营商环境建设的直接受益者感受最真切。

回望来路，扎实前行。晋中人民正埋头苦干、锐意进取，在晋中特色的资源型经济转型发展大路上阔步前行。