泰安六大工程推动基层治理从源治理向精治理转变社区吹哨部门报到的泰安实践

　　领导干部到一线，听群众诉求，解群众难题，在泰安市已不是什么新鲜事。从2019年开始，泰安市就创新实施群众诉求“面对面”，建立起“村—社区—街道”矛盾纠纷化解三级联动调处机制，实现小事不出村，大事不出镇，矛盾不上行。

　　“每周一，所有包村干部都要到村公开接访，与群众面对面交流，帮助解决村‘两委’干部不愿见甚至不敢见群众的问题。”肥城市仪阳街道党工委政法委员汪杰说。

　　近年来，泰安市在深入推进综治中心建设、网格化服务管理、雪亮工程“三大重点工作”的同时，又创新实施了一元主导多元化解矛盾的“和谐工程”、深化社会治安群防群治的“巡防工程”、政法综治信息化建设的“智慧工程”，探索形成了社会治理“六大工程”总体架构，在理清责任源、畅通信息源、补足动力源的基础上，推动基层治理从“源”治理向精治理转变。

　　在泰山区岱庙街道岱东社区服务大厅，原有的服务柜台早已不见踪影，取而代之的是几张圆桌和几把椅子。群众来办事，就坐在圆桌前，与工作人员面对面沟通、心贴心交流。

　　大厅设立“全通岗”，平时只留一名工作人员在岗，可为群众提供6大类23项服务。其余人员全部下沉到网格驿站办公。“群众有问题就直接在驿站里解决了，不用再跑到社区、街道上来，省时又省力。”岱东社区党委书记杜桂婷说。

　　目前，泰安市共划分网格9074个，配备专兼职网格管理员12365人，设置网格长1670人、网格指导员290人，他们在推进平安建设、维护社会稳定工作中发挥了积极作用。

　　为让更多资源下沉基层，泰安积极转变乡镇街道主要职能，由招商引资、协税护税变为抓党建、抓治理、抓服务。“过去我们围着招商转，现在围着服务转。”岱庙街道党群办副主任孙栋介绍说，街道把辖区划分成四大片区，将公安、综合执法等部门直接下派到片区为群众服务。

　　2020年，泰安对市、县、乡、村四级综治中心进行了提档升级，通过综治中心建设来统领社会治理各项工作。6个县市区、88个乡镇（街道）全部建立综治中心，村居社区全部建设综治工作站，真正实现了综治服务全覆盖。

　　“群众只要有问题反映上来，我们综治中心来牵头办理，避免了部门单位之间来回踢皮球。”宁阳县政法委综治指导科科长沈士琪告诉记者，他们整合司法、卫健、检察、诉讼等十余个部门单位，统一进驻中心，为群众提供矛盾纠纷调解、法律援助等全方位、一站式服务，实现了平安服务“最多跑一地”。

　　为提高基层社会治理精准性，泰安还实施了政法综治信息化建设“智慧工程”，全市“雪亮工程”接入探头20万余个，监控平台、监控室建设率均达100%。2020年又规划建设了泰山政法大数据产业园，打造政法安全大脑、政法数据加工中心，进一步推进平安建设智能化、信息化。

　　“过去巡逻靠徒步，现在坐在家里就能看。”新泰市青云街道银河社区网格员曹泉仁说，自从社区装上了***头，他在家通过有线电视就能查看周围情况，一旦发现警情，直接一键报警，非常方便。

　　这是新泰投资6000余万元建成的纵向贯通、横向集成、分级应用的社会治理智慧平台。目前，该平台横向连接45个市直部门单位，纵向贯通20个乡镇街道、866个村社区、1924个网格，形成了由点到线、由线成网的信息共享。

　　“我们聚焦解决城市基层治理中的堵点痛点难点问题，将资源一线汇聚、信息一线应用、矛盾一线化解、服务一线强化，切实做到‘社区吹哨、部门报到’，形成共驻共建‘大合唱’。”泰安市委书记崔洪刚说。据了解，截至2020年11月底，泰安市共受理各类矛盾纠纷18681件，调解成功18434件，调解成功率达98.7%。（记者 姜言明 刘涛 通讯员 张磊 王帅）