宿迁信易赋能城市高质量发展

宿迁网讯（记者 杨芹 见习记者 颜靖尧）信用让城市更便利。12月8日上午，宿迁召开1+X新闻发布会，相关部门共同发布了宿迁“信易+”应用成果。

近年来，宿迁高度重视社会信用体系建设，将其作为深化“放管服”改革、打造最优营商环境、助推实体经济发展和创新社会治理的有效手段加以推进。

2017年12月，宿迁成功跻身全国首批社会信用体系建设示范城市，连续6年在全省信用考核中位列第一等次。

信用体系建设为城市赋能

宿迁是全国较早开展地方信用立法的城市之一。2018年，宿迁制定出台了全国首部设区市层面社会信用综合性法规《宿迁市社会信用条例》，并于去年3月5日正式实施。在宿迁出台实施的9部条例中，有5部涉及信用体系建设及应用，为各领域依法依规推进信用建设提供了有力支撑。

近年来，宿迁创新一系列信用监管机制，在32个行业领域充分厘清监管事权，明确监管边界。

创新引领未来，宿迁着力扩大信用在重点领域应用。一方面，围绕优化营商环境，创新以信用为基础的审批模式。在全国率先开展“信用承诺简化审批”改革试点，在市场准入、投资建设等5大领域33个事项打造“信用快审”模式。同时，创新推出“信用承诺+容缺受理”，在27个市级部门、403个市级行政审批事项中全面建立信用承诺制，实现承诺制容缺办理100%覆盖。另一方面，加强精细管理，创新以信用为基础的社会治理模式，推行“信用承诺+契约管理”模式、“西楚分”制度，激励更多人诚实守信。该做法被评为2018年“全国信用应用十大实践成果奖”。

“信用承诺+契约”城管新格局

乱贴乱画、乱停乱放等行为一直是城市管理的“老大难”问题。2018年以来，宿迁在市区推行沿街商铺“信用承诺+契约”管理，将幸福中路、富康大道等162条重点道路的沿街商铺全面纳入管理体系，成效显著。

据介绍，宿迁在原“门前五包”市容环卫责任书基础上，与商户签订“契约管理责任书”，把环境卫生、市容秩序、餐饮油烟防治等4大类别，逐项分解为75项具体管理内容。截至2020年10月，组织签订信用承诺书1.37万份和信用化管理合同4.1万份，实现沿街商户100%全覆盖。

同时，宿迁还实施信用积分管理，按照“一铺一档”要求，实行“信用积分档案管理”，信用基础分为100分。城市管理人员采取巡查检查、视频监控等措施，根据商铺履约守诺情况，实行信用加减分管理。仅今年以来，就产生守信商户53户、一般失信商户6户，重点道路违法违规案件发生率比往年下降了75%。

此外，宿迁搭建信用信息平台，开发城管信用信息系统，创新推行“一户一码”管理，切实夯实信用管理基础，进一步拉近了城管与商户的关系。

“惠民便企”服务新模式

近年来，宿迁将推进地方社会信用体系建设与企业征信体系建设相融合，推行“宿易贷”模式。全面整合企业各方面数据，让“数据”多跑少沉睡，让企业少跑多受益，有效提高了市场主体尤其是民营小微企业融资的便利性。

今年以来，“宿易贷”模式成为落实好金融支持稳企业保就业工作的“破冰利器”，累计利用系统筛选疫情防控、外贸、制造业等领域重点企业名录17个批次、3858户推送银行机构，为1983户企业融资99.68亿元。

作为全国首批社会信用体系建设示范城市，宿迁信用建设一直走在全国前列。市烟草专卖局是全省第一家以积分形式开展卷烟零售领域信用体系建设的单位，并通过积分将零售户划分为守信户、一般失信户和严重失信户三类。对于守信户，宿迁每年选取固定比例评选“守信示范户”，还给予他们信用基础分的奖励，并在运动健身、公交出行、智慧停车等方面实行正向激励，让守信者充分享受良好信用带来的“红利”，促进诚信社会良性循环，有序发展。