江宁开发区督查工作制度

为规范有序开展督查工作，切实推动工作高效落实，提升江宁开发区高质量发展水平，特制定本制度。

一、督查原则

1、服务全局原则。紧扣党工委、管委会中心工作开展督促检查，督查工作自觉服从和服务于中心工作。

2、突出重点原则。突出党工委、管委会重大决策、重要部署和重点工作，集中力量、集中精力开展督查。

3、领导授权原则。严格工作制度和程序，确保督查工作到位不越位。督查以调查了解、情况反馈和综合协调为主，经领导授权，可了解、反馈和协调有关工作情况。

4、专项负责原则。督查工作主要对党工委、管委会负责，同时配合上级督查部门，做好重要决策部署及领导批示交办事项的落实情况督查工作。

二、督查方法

1、督促检查。对于党工委、管委会重要会议及相关文件作出的决策部署，督促各局办、各直属单位按期如实地报告贯彻落实情况。文件、会议中明确规定报告时限的，按照时限要求及时组织督促检查及反馈；没有规定报告时限的，根据内容提出报送要求。对管委会领导批示交办事项，加强***督查和回访复核，严格按照批示要求和审定的时间节点进行催办、督办和反馈。

2、组织协调。对于领导高度关注、企业（群众）反映强烈的督查事项或涉及多个部门（单位）、存在矛盾分歧的相关问题，根据工作需要和领导指示批示，及时组织督查推进和协调督办，强化监督指导，化解各方分歧，促进相关问题的解决。

3、调查研究。根据决策实施的进展情况，选择关系全局的热点问题、工作落实的难点问题和执行中出现的倾向性、苗头性问题，组织开展督查调研，形成专题或综合调研报告提交管委会领导参阅，促进决策落实。对于批示办理中遇到的疑难问题，认真进行调查核实，确保事实清楚、处理恰当。

4、情况通报。对决策落实和批示办理工作中涌现出的典型进行认真剖析，总结出对全局工作有指导意义的经验教训进行通报，推动全局工作的落实。对党工委、管委会决定事项的落实情况和管委会主要领导批示办理的情况，定期通报。对不按时报结或落实不力的单位，适时通报。

三、督查方式

1、书面督查。根据督查工作方案，以书面形式向被督查单位进行交办、督办和调查。

2、现场督查。到工作现场，与被督查单位和有关人员见面，了解督查事项情况，督促办理，提出意见建议。

3、走访督查。走访基层一线，进行个别谈话，掌握相关情况。

4、会议督查。召开专门会议，听取工作情况汇报，了解督查事项情况，提出工作意见建议。

四、专项督查工作流程

1、督查立项。依据重大决策、重要工作部署以及管委会领导指示批示要求，及时梳理督查工作重点，确定督查事项。

2、督查办理。与牵头部门和相关责任单位进行沟通，制定督查方案或督查通知，明确督查内容、责任单位、督查形式、完成期限及办理要求。牵头部门和责任单位根据督查方案或督查通知要求，及时办理并以书面报告办理结果。对未能按时办结或反馈办理情况的进行催办督办。

3、督查反馈。对督查情况形成督查报告并及时上报管委会领导。督查报告经管委会领导审批后，及时反馈给被督查单位。对督查报告中提出的处理意见、建议以及领导批示精神进一步***督查。

4、督查办结。督查事项办结后，总结督查工作情况，建立完善工作台账，对督查工作形成的文件、资料、撰写的督查报告保存备查。

五、领导批示督查工作流程

1、登记交办。收到领导批示或交办事项后逐一编号、登记，即时交办，明确办理要求和办理时限。承担单位要及时签收，对一般事项，原则上承办单位要在15日内报告办理结果；对急件和特急件，按照领导要求办理。

2、***催办。严格对照办理要求和时限，对批示或交办事项落实情况，采取电话询问、书面通知、实地检查等多种方式进行催办。承办单位要按照“一事一报”的要求，及时反馈办理结果，如未能如期办结，须上报进展情况，并书面说明未办结原因及计划办结时间。

3、审查反馈。认真审查承办单位上报的办理情况报告，对不符合要求的，退回承办单位重新办理。对于重要批办事项，及时上报领导；对于一般批办事项，将推进落实情况按月汇总上报。

4、复核回访。采取集中复核、实地暗访、抽查回访等方式，对领导高度关注、多次批示的重要事项和群众反映强烈的重大问题进行复核回访，逐一核实相关单位的落实情况，***督办和协调解决推进落实中的问题和矛盾。

六、督查要求

1、严格责任落实。增强责任意识和宗旨意识，聚焦改革创新、攻坚克难、营商环境、企业服务等重点事项，回应企业（群众）反映的诉求，及时协调解决问题，切实推动工作落实。

2、强化部门协调。批示交办事项涉及多个部门的，如未明确牵头部门，排序在前的部门为牵头单位，其他部门要配合牵头部门做好各自职责范围的落实工作，杜绝推诿扯皮。

3、提高办理时效。快速反应、有效落实并及时反馈办理情况，对在规定期限内难以办结的，分阶段推进、动态反馈，做到件件有着落、事事有结果。上报材料要做到事实调查清楚、处理恰当到位、行文规范翔实。

4、强化复核回访。对落实情况实行复核回访制度，特别是对查办报告不实或存在较大疑问的批办事项，视情派专人进行实地复核，确保报告事情真实准确。

江宁开发区管委会办公室

2019年4月22日