30多亿元大项目成功落地正风肃纪监督员没少出力

　　一个集供热和垃圾资源化利用于一体的大项目，既可以提高供热质量、改善生态环境、拉动经济，还可以增加就业，是地地道道多方共赢的好项目，却遭到一些村民的反对。为何会有这样的事情发生？村民反对的原因是什么？带着这些疑问，近日，记者走进项目所在地苏家屯区寻找答案。

　　多方共赢的好项目

　　落地第一步就卡了壳

　　为改善沈阳市南部城区的空气质量，提高沈阳城市集中供热面积，同时，加强区域垃圾资源化利用，苏家屯区经招商选资，引进了华润沈阳浑南热电项目。该项目作为《沈阳市城市供热规划》《沈阳市城市热电发展总体规划》和《东北地区电力工业中长期发展规划》确定的沈阳南部重要热电联产项目，规划供热面积2143万平方米，供热区域为沈阳市和平区、沈河区南部地区、浑南区部分地区及本溪高新区部分地区。

　　华润电力(辽宁)有限公司为华润电力控股有限公司全资子公司，负责华润沈阳浑南热电项目的工程建设与经营。公司综合部部长常本旭介绍，华润浑南热电项目选址苏家屯区姚千街道，总投资33亿元，按照规划2020年投产，每年预计可实现税收1.5亿元，安排上百人就业。“项目建成后，能够解决沈阳南部地区小锅炉环保不达标问题，提高南部地区供热质量。同时，项目附近有个垃圾场，经过科学规划，公司将优化锅炉选型，使锅炉可以掺烧污泥和垃圾，将垃圾变废为宝，用于发电。”常本旭说，目前，华润沈阳浑南热电项目已经取得环评等相关手续，获得了省发改委的核准，具备了开工建设的所有条件。

　　“在项目的前期相关工作中，我们担心由于征地通常要花费大量的时间和精力，可能影响项目进度，所以希望姚千街道用三个月时间完成土地征收工作。”常本旭说。

　　果然，项目落地第一步就遇到阻力卡了壳。在征地过程中，姚千街道部分村民表示反对。这样一个多方共赢的好项目，村民们为什么不赞成？是反对项目本身，还是有其他的顾虑？姚千街道的干部们百思不得其解。

　　监督员临危受命

　　为卡壳项目找症结

　　“当务之急，我们要知道大伙儿担心什么、想要什么，在这个过程中如果没有处理好这些问题，就会引起百姓的反感和不信任。”苏家屯区姚千街道纪工委副书记李卓说。

　　姚千街道党工委决定，走到群众中去做大伙儿的思想工作。但是，找谁去做群众工作，会取得最好的效果呢？思来想去，街道干部想到了正风肃纪监督员。

　　去年9月，苏家屯区被市纪委列为沈阳市第二批正风肃纪监督工作试点地区。由此，苏家屯区正风肃纪监督工作全面铺开。苏家屯区纪委按照横向到边、纵向到底要求，建立和完善监督网络，按照“三专两兼”的标准配齐街道纪工委，在社区(村)层面选聘正风肃纪监督员。

　　到群众中去了解大伙儿对征地产生抵触情绪的原因，成为正风肃纪监督员上岗后承担的一项重要任务。姚千街道正风肃纪监督员王勇和村干部一起走访了几十户村民，一面向他们介绍项目情况，一面征求大家的意见建议。经过调研走访，正风肃纪监督员把村民们关心的问题整理出来，找到了村民不愿意配合征地的主要原因：担心村里和街道一碗水端不平，怕有人冒领或者领取双份补偿款，影响自己征地补偿利益。

　　“病根”找到了就可以对症下药！知道了村民们的顾虑，正风肃纪监督员会同村干部，把村民反映强烈的全户消亡、双份地等农户名单上报到了姚千街道。在项目征地过程中，共发现一户双份地、七户全户消亡，按照相应政策，经村民代表大会决定，这八份有问题家庭的补偿款全部归为集体所有。

　　让村民在公开透明中

　　感受到公平公正

　　正风肃纪监督员的扎实工作，让群众诉求有了反映的渠道，让百姓关心的问题及时得到回应和解决。据统计，在华润浑南热电项目征地前期准备阶段，姚千街道正风肃纪监督员共走访村民216户，收集问题线索32个，提出合理化建议八个，有效化解了群众疑虑，有力推动了华润浑南热电项目土地征收工作。

　　“在征地过程中，姚千街道相关领导全程参与有关项目表决的三次代表大会，对群众普遍关心的问题进行了解答，尤其是补偿款是否公示方面，我们郑重承诺，即核即公。”李卓说，为了确保整个征地工作在阳光下运行，苏家屯区纪委要求，街道正风肃纪监督组和村正风肃纪监督员把涉及征地的86户农户土地台账、人口信息全部制成小册子，发放到全村居民手中，让每个村民都清清楚楚、明明白白。

　　只用一个月时间，姚千街道就完成了土地征收工作。姚千街道党工委要求，正风肃纪监督组和监督员在当好项目落地“服务员”的同时，更要紧盯各岗位工作人员在行使职权过程中是否存在吃拿卡要、推诿扯皮、截留补偿款、优亲厚友等行为。常本旭说：“在项目推进过程中，苏家屯区的工作效率让企业非常振奋。而正风肃纪监督工作扎实深入，监督触角直抵基层，也让企业对未来发展充满信心。”

　　沈阳日报、沈报融媒记者肖春苹/文

　　王雁/摄

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