辽阳市第十五届人民代表大会常务委员会对市人民政府关于2016年上半年经济运行情况和下半年工作安排的报告的审议意见

(2016年7月28日辽阳市第十五届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过)

　　市十五届人民代表大会常务委员会第二十五次会议听取和审议了市政府《关于2016年上半年经济运行情况和下半年工作安排的报告》。

　　会议认为，上半年，面对严峻复杂的经济形势和持续较大的下行压力，市政府带领全市人民，坚持稳中求进的工作总基调，认真落实市十五届人大四次会议决策部署，采取有力措施，狠抓经济运行，全力推进“四个辽阳”建设。全市上半年项目建设进展顺利，工业经济平稳运行，服务业发展水平不断提升，农业现代化水平不断提高，城市管理建设不断加强，重点领域改革深入推进，对外开放取得积极进展，民生保障持续改善。全市经济运行延续了稳中求进的发展态势，一些主要指标出现积极变化，增速在全省排位靠前。

　　会议指出，全市经济上半年运行还存在一些不容忽视的困难和问题：一是经济依然在低位运行，工业经济下行压力仍然较大；二是固定资产投资大幅回落，企业投资意愿不强，经济发展后劲不足；三是财政收入增长乏力，财政运行压力较大。

　　会议认为，市政府关于下半年经济工作的安排，牢牢把握“四个辽阳”建设的战略定位，毫不动摇地推进稳定增长、深化改革、优化环境、改善民生的各项工作，体现了锁定目标、攻坚克难、真抓实干、奋勇争先，全面完成今年的发展目标和各项任务的决心。

　　为做好下半年的经济工作，会议要求：一要进一步保持发展定力，提振发展信心。要正确把握当前形势，变压力为动力，确保完成市十五届人大四次会议确定的全年工作任务。二要加大项目建设力度，增强经济发展后劲。坚持精准发力，统筹推进投资、出口、消费协同发展，发挥有效投资的关键作用、外贸出口的支撑作用、消费的基础作用，保持经济平稳增长。三要深化经济结构调整，提高经济运行质量。加速产业调整步伐，确保工业经济平稳运行，大力发展现代服务业，加快国家现代农业示范区建设。四要加强城市建设。不断加快基础设施建设，加快推进棚改工作，抓好房地产去库存工作，全力推进特色小镇建设，加强环境治理。五要狠抓增收节支，提高财政运行质量。深化财税体制改革，完善政府预算体系，强化收入征管，优化支出结构，有效化解政府债务和养老金风险。六要纵深推进各项改革。着力完善体制机制聚焦，切实优化生态环境、营商环境、社会环境，形成生产要素的“洼地效应”和“集聚效应”。进一步简政放权，加快推进行政审批制度改革，释放发展活力。七要扎实推进各项民生工程，确保市政府承诺的20项重点民生工程在年底前保质保量地完成。全面推进文化、卫生、教育等社会事业发展，全力维护社会稳定。

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