调研手札调研用好三心群众才能感到暖心

大调研正在进行中。今天的【调研手札】，请到的是宝山区人力资源社会保障局局长黄雅萍。

基层诉苦，企业抱怨，老百姓“吐槽”......这些声音每天都有，作为民生保障部门，是直面问题还是装聋作哑？宝山区人力资源社会保障局局长黄雅萍力求把基层声音聆听到位，把基层实情记录到位。通过调研，黄雅萍总结了“三心”调研法，更摸清了基层各界的需求。一起来看今天的【调研手札】。

怀揣“三心”去调研 聚焦“重点”收获满

宝山区人力资源社会保障局局长 黄雅萍

大调研工作已如火如荼地开展了一年多，作为民生保障部门，深入基层一线、深入园区企业、深入群众走访，既是了解、收集民意的过程，更是回应企业和群众的所需所盼，实实在在推进工作，解决企业和群众“急难愁”问题的有效方法。

******说：“调研是谋事之基、成事之道”,“‘身入’更要‘心至’”。在整个调研过程中，我始终告诫自己要用“三心”去调研。

用善于谋划的进取心。调研前，我会时常问问自己为什么做这次调研，怎样调研，调研的主题、范围、方式、内容以及结果的运用，希望能把握好群众最关心、最头疼、最现实的问题，尽力抓住基层的难点、痛点、弱点。

用乐于倾听的公仆心。调研时，不管是基层诉苦，企业抱怨，还是老百姓“吐槽”，我力求把基层声音聆听到位，把基层实情记录到位。希望能够了解到最真实的情况，为解决和改善问题提供最有效、最直接的依据。

用敢于担当的责任心。调研后，不做甩手掌拒，我把不能当场解决的问题带回来，及时召集局里相关负责同志专题研究，分析原因症结，努力想办法、找对策、破难题。

通过近期先后13次深入企业、街镇、社区服务窗口一线、村居委会等走访、座谈，我深有感慨，更有收获：

摸清了企业的“关注点”，打开了工作思路。在一次召集辖区内15家企业的座谈会上，听到很多企业对“劳动关系和谐企业创建”工作的抱怨，称该项工作存在一定的“任务性”，申报材料要求多又复杂，变相给企业增加了负担，有些企业参与此类活动的积极性不高。“劳动关系和谐企业创建”是一项荣誉工程，为什么企业不愿意参加？在简化申报材料的基础上，是否能吸引企业积极参与？这些问题一下子都涌上心头。

当企业问到：“申报‘劳动关系和谐企业’对企业有什么好处时”，我突然明白，我们想把荣誉给人家，人家更多想要“实质优惠”，而恰恰对于‘优惠’问题我们确实考虑得少了，那么对于“劳动关系和谐企业”应该开辟哪些绿色通道需要我们在工作中不断摸索和研究。

目前，人社局已经在区行政服务中心人社窗口为“和谐企业”开通“绿色通道”，在申请工时、延长批复有效期等方面提供“VIP待遇”。我想，在大调研中只有真正关注企业需求，摸清企业“关注点”，才能做到精准施策、精准服务，努力改进宝山区营商环境。

摸清了劳动者的“期盼点”，明确了努力方向。在对顾村、罗店大居调研时我了解到，宝山区大型居住社区人口大规模导入，大龄失业无业人员、刑满释放及戒毒康复人员、刑拘人员一下子增多，这类人员的“学历低”、“职业技能低”、“就业观念差”、“求职意愿低”，却都希望从事轻松而又离家近的工作。

如何“满足” 这一“特殊”需求，缓解大居就业压力、改善大居就业现状是我们亟需进一步思考的问题。在与顾村、罗店镇政府、大居居委会积极沟通协调后，目前确定，年内拟在大居设立2家就业服务分中心，由镇分别落实场地，区就业促进中心派驻职业指导师，提供“面对面、一对一、点对点”的就业服务，满足居民就近接受就业服务的需求；今年5月在罗店大居开展专场招聘会，积极挖掘位于7号线沿线、技能要求较低的服务类岗位单位参加招聘，以就近就业、岗位匹配性高为原则，增强大居居民应聘积极性，提高就业成功率；进一步加大刑满释放及戒毒康复人员就业补贴政策宣传，提高企业招用比例和群众的就业积极性。

总之，希望在大调研中真正了解劳动者需求，摸清劳动者“期盼点”， 把保障和改善民生作为出发点和落脚点，进一步提高劳动者的就业满意率。

摸清了百姓的“需求点”，优化了服务举措。今年，本市长期护理保险制度试点正式实施。这一工作被列入市区两级政府实事项目。为确保该项惠民政策在宝山区平稳推进，我多次走访长护险经办窗口、评估机构和服务机构，实地了解各环节推进情况和存在的困难问题。比如，在推进初期，部分居民反映评估环节复杂、速度慢，我马上现场办公、召开专题协调会议等，拿出具体措施，切实解决因申请量飙升出现的评估积压问题。目前，宝山区评估完成率为85.6%，居全市前列。

我们的努力是有回报的，家住吴淞的应老伯是首批长护险受益人之一，因多次脑梗和中风已瘫痪卧床数年，十多年来照顾老人的重担让老伴力不从心。长护险实施后，专业养老护理员小钱***为老人开展居家照护服务，每次认真的帮应老伯进行口腔护理、脸部清洁、温水擦浴。在小钱的精心照料下，应老伯的身体和精神状态有了改善，切切实实地解决了家庭照护难题，连连感谢党和政府的关心。

因此，我想在大调研中只有真正急群众所急，摸清百姓“需求点”，扎扎实实做好民生工作，才能让困难群众有更多获得感。

借着大调研的“东风”，我重新审视了自己过往的工作，新时代踏上新征程，学习、调研、改进，再学习、再调研、再改进，如此循环往复，只有进行时，没有完成时，调研永远在路上。民生保障部门唯有抓实一件件具体工作、***一个个具体难题，才能不断提升百姓获得感、幸福感和满意度。