区安监局关于近期生产安全事故情况的通报

区有关委办局，各街道镇，集团公司，有关单位：

目前，已经进入高温酷暑季节，因夏季高温、雷电、潮湿等季节气候特点，导致劳动者在作业过程中，触电、高处坠落、起重伤害等事故时有发生，为深刻吸取近期本区内发生的生产安全事故教训，有效预防和减少事故发生，确保区域内不发生有严重社会影响的重特大事故，保证全区安全生产平稳受控，现将我区近期生产安全事故情况通报如下：

一、近期生产安全事故情况

（一）2016年5月25日13时左右，在军工路3701号杨浦垃圾中转站3号压机压缩仓内，上海绿环机械有限公司维修作业人员在对压机压缩仓内顶板进行吊装作业时，施工人员徐某某（男，46岁，上海人）违章进入起吊物下方，由于挂钩突然断裂徐某某被掉落的顶板压在仓底，当场死亡。

（二）2016年7月15日9时05分左右，在本溪路118号地下车库内，上海钧骋物业管理有限公司电工祁某某（男，51岁，江苏人）在对地下车库的日光灯进行维修时，带电作业导致触电死亡事故的发生。

二、事故原因分析

经初步分析，造成这些事故的主要原因有：

一是部分生产经营单位负责人没有认真履行安全生产职责，安全生产责任制不落实，安全生产管理制度执行不到位。二是有些生产经营单位安全管理力量薄弱，现场安全管理松懈，未能及时发现和消除施工现场存在的安全隐患，放任作业人员的习惯性违章违规行为。三是有的生产经营单位对作业人员安全教育培训不到位，安全交底和安全教育没有书面记录或流于形式，作业人员安全意识淡薄，违章作业现象普遍，如违章带电作业、在吊装作业过程中站立在起吊物下方等违章违规行为。

三、下阶段工作要求

时值高温季节，各部门、各街道镇和有关单位要高度重视夏季高温、台风、雷电、汛期强降水等极端天气对安全生产工作带来的不利影响，充分认识安全生产工作的紧迫性、艰巨性和重要性，坚决克服麻痹、松懈、侥幸思想。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，结合本行业、本辖区、本单位的工作特点，加强安全生产监督管理。

（一）各生产经营单位要依法依规及时完善安全生产管理制度，督促从业人员严格执行，确保落实到位。要加强安全生产教育培训，特别是从业人员的三级教育工作，提高从业人员安全意识和自我保护能力，坚决杜绝违章指挥、违章作业，违反劳动纪律的行为，确保特种作业人员持证上岗。

（二）各生产经营单位要针对今年夏季极端天气多发、高发的季节性特点，抓好各类工作场所的防暑降温工作，及时对高温作业禁忌者调整作业岗位，严格执行35℃以上高温天气“做两头、歇中间”的要求，强化单位用电安全管理，防止中暑、高处坠落和触电等事故发生。深入开展事故隐患排查治理工作，查找本单位安全生产方面存在的隐患和问题，对查出的事故隐患，切实做到责任、资金、时限、预案和整改措施“五到位”，坚决将安全生产事故隐患消除在萌芽状态。

（三）各生产经营单位要高度重视有限空间作业安全管理工作。今年以来，本市已接连发生3起有限空间作业硫化氢中毒窒息死亡事故，造成多人死亡和受伤。各生产经营单位要严格执行《有限空间安全作业五条规定》，按照“先通风、再检测、后作业”的原则，在确认通风良好、检测达标的情况下方可开展作业，并按规定佩戴劳动防护用品，杜绝有限空间作业生产安全事故的发生。

（四）各有关部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，加强对本行业、本领域内的安全生产监管，重点关注重大市政工程、重要设施和重大危险源等重要场所，紧盯特殊作业等高危岗位，结合标本兼治遏制重特大事故工作，严格查处各类违法违规行为，在全区范围内持续保持安全生产监管工作的高压态势。

（五）各街道镇要按照安全生产工作属地监管原则，加大安全生产日常检查力度，针对本辖区内小项目、小装潢、小维修等“三小工程”薄弱环节，强化事先预防、源头管控，消除安全生产监管盲区和空白点，同时要督促企业落实好工贸企业较大危险因素辨识管控措施，减少和有效防范生产安全事故的发生。

上海市杨浦区安全生产监督管理局

                          　      2016年7月18日