建立四色预警机制精准画像有效帮扶徐汇试点将35岁以下失业人员纳入一网

利用城市运行的“大脑”，给每一位失业人员精准“画像”，从而为其提供更为有效的帮扶。

8月10日，记者从徐汇区就促中心了解到，该区正在试点将本区户籍的35岁以下失业人员纳入“一网统管”的监管中，同时利用“大脑”内的数据，建立起绿、黄、橙、红的四色预警机制。目前，这套监管信息机制正在虹梅街道实行试点运行，有望在9月份实现全区覆盖。

四色预警分级干预

就业是民生的头等大事，而如何实时掌握失业人员的准确信息，则是保就业的重点。

众所周知，上海的失业人员应需前往人社部门办理登记，而这些数据就成为了关键。只要将其纳入城市运行的“大脑”中，控制失业率、提供配套援助方案就有了抓手。

徐汇就促中心副主任徐勤告诉记者，目前该区正在建设“城市运行体征信息化平台”，而此次本区35岁以下的户籍城乡登记失业人员将会纳入其中。

“有了这些数据，人社部门将会建立城乡失业登记人数的预警机制。”徐勤表示，按照目前的设想，该机制分别设置绿灯、黄灯、橙灯和红灯，确保零就业家庭动态清零，帮扶就业困难人员稳定就业。

其中，绿灯为城乡登记失业人数小于等于93%指标数，说明就业情况正常；黄灯为城乡登记失业人数大于93%、小于等于96%指标数，说明失业人数有上升趋势；橙灯为城乡登记失业人数大于96%，小于等于99%指标数，说明就业形势趋紧；红灯为城乡登记失业人数大于99%指标数，说明就业形势严峻。

“针对不同情况，各级部门会进行分级干预，确保城乡失业登记人数控制在正常指标内。”徐勤如此表示。

精准“画像”给予帮扶

数据不是只为了看的，而是要能真正“用”起来。

记者了解到，过去本市对于失业人员的帮扶大多通过基层来实现，但在这一过程中，由于可能对失业人员的信息掌握不全，也存在就业援助费时、费力、费心的状况。

“例如，拿到的名单上显示这位女性是失业人员，可人家的真实情况是辞职在家做全职太太；有些大学生‘失业’在家，可她实际上是在准备考研或是出国。”徐汇区就促中心人力资源管理科科长孙威表示，而对于一些家庭确实困难、患有重病、身有残疾的失业人员来说，理应更及时得到帮扶，却需要基层工作人员花费大量精力排摸后才得知。

既然要“分级干预”，首先要给人群“画像”。

孙威告诉记者，此次的大数据监管，收集的并非只是人社部门一家，而是包含了民政、残联等部门，正是通过了这种数据比对，使得“大脑”能对失业人员进行精准分析，从而将人群进行锁定并排定优先等级，方便今后居委接单并进行处置调查，从而实施就业援助。

预计下月实现全区覆盖

目前，这套“城乡失业登记人数预警机制”已在虹梅街道试运行，有望在9月份实现全区覆盖。

“我们抽取了街道的两个居委进行试点。”孙威表示，按照目前的计划，这套机制先锁定的是各街镇年龄在35周岁以下失业青年人群。经过“城市大脑”匹配后的数据会发给居民社区，并由居委干部等***进行情况核实。

在设计的核实页面上，记者看到对失业人员的选项包括了“有无就业意愿”、“是否需要职业指导”、“是否需要职业介绍”、“是否残疾”、“是否重病”等个性化选择，并增添了相关的核实意见。

而这个“工单”将会反馈至所在街道镇，再通过人社、民政、残联等部门的协同努力，为有需求的失业人员走上工作岗位提供重点帮助。

“大数据、人工智能技术的运用，加上整体闭环的流程和联动处置，将会在发现、派单、摸底和服务失业群体上更为精准和有效。”徐勤如此表示。

（来源：劳动观察  作者：罗菁）