红河州全面推进一圈三区三带建设

近年来，红河哈尼族彝族自治州紧扣全省“一带四区”党建新版图，立足区位实际和优势特点，分区域、分领域、分类别推进基层党建“一圈三区三带”建设，统筹推动农村、城市、边境地区、民族地区、“两新”组织基层党建工作齐头并进，深化党建对产业发展、乡村振兴、基层治理、强边固防等中心工作的引领作用，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

随着以平台经济为代表的新业态蓬勃发展，外卖员、网约车司机等新就业群体每天穿梭在城市的大街小巷，成为服务市民生活、助力城市发展的重要力量。

为发挥该群体在基层治理中的独特优势，蒙自市依托街道社区“两新”组织党建工作站（点），通过优化“暖蜂驿站”等服务供给，让“两新”群体有更多获得感和归属感，自觉参与到平安建设、文明创建、志愿服务中来。

凝聚党建引领基层治理多方合力，是红河州在“滇南中心城市基层党建引领圈”建设中的探索之一。

泸西开展“强农先锋”行动——专家组深入田间开展技术指导。

围绕滇南中心城市一体化发展目标，红河州着力强化蒙自市、个旧市、开远市街道党工委领导核心作用，在深化街道社区管理体制机制改革的基础上，强化社区“大党委”作用发挥，建立“五社联动”社区服务管理工作机制，推动物业党建联建，探索建立“党支部+物业企业+自治组织+共建单位”小区治理架构，涌现出蒙自“红管家”、个旧“金色管家”、开远“红暖万家”等红色物业品牌。

突出服务最大化、特色化、多元化、智慧化，红河州不断延伸服务阵地，打造集中办公、高效便捷、便民服务的“一站式”服务平台，推动信息咨询、社会保障等服务事项下放社区。健全为民服务长效机制，探索支持社区服务业发展政策，引育社会组织常态化提供心理咨询、孩童教育、居家养老等专业服务。

为推动城市基层治理痛点难点问题有效解决，红河州还将建立议事协商机制，引导居民事居民提、居民议、居民办。建立民情发现机制，推动问题市级、街道、社区、网格四级协同办理。建立共治共享机制，发挥新业态新就业群体融入作用，不断擦亮蒙自、个旧、开远的城市名片，提升3市对全州经济社会发展的嵌入度、贡献度。

先行先试打造发展新引擎

去年9月，《哈尼梯田世界文化遗产区民族团结进步联盟框架协议》正式签订，分布在红河州4县的哈尼梯田将以此为纽带，以旅游促进各民族交往交流交融为载体，推动创建工作与生态文明建设、全域旅游、特色产业发展等同推进、相融合，有效助推遗产保护和经济、社会高质量发展。

“通过工作机制联建、重点工作联推、产业发展联动、品牌形象联树等举措，联盟将着力实施各族青少年交流、各族群众互嵌式发展、旅游促进各民族交往交流交融等计划，充分发挥示范作用，实现各族群众共居共学共建共享共事共乐。”红河州民宗委相关负责人介绍。

以铸牢中华民族共同体意识为主线，红河州以少数民族聚居区为主体建设“民族团结进步示范区”，着力实施“石榴红”工程和“三项计划”，通过建强“党建+民族团结进步”工作机制，组织开展“三话六学”实践活动，拓展“拥护核心 心向北京”学习实践，实施“双雁”培养工程等举措，全面深化抓党建促民族团结进步示范创建。

除此之外，红河州还提出以蒙自经开区红河综保区、自贸试验区红河片区（河口边境经济合作区）为主体建设“沿边开放示范区”，以弥勒市、泸西县为主体建设“绿色发展先行区”，不断推动园区高水平开放高质量发展和先行先试拓展绿色发展新途径。

在“沿边开放示范区”建设中，红河州着力聚焦产业发展和优化服务营商环境，通过推进园区党建一体化、产业发展链条化、园区挂包帮扶常态化等措施，开展党员领导干部“揭榜挂帅”、“赛马”等活动，推广“蒙商服小分队”、“千名干部联万企”等做法，全面提高“两个覆盖”工作质量，助推企业、园区开放发展。

聚焦“弥勒泸西一体化”定位，红河州在弥勒市、泸西县探索党建引领服务产业链创新链工作机制、载体平台等，发挥党组织和党员“两个作用”，助推高原特色现代农业产业、绿美建设、绿色低碳示范、绿色食品加工项目发展，先行先试，拓展绿色发展新途径。

示范引领构建善治新格局

每逢周末，异龙湖东岸的石屏县坝心镇桥头村总是游人如织。当地牢牢抓住乡村振兴、“湖泊革命”和“一湖两城”规划建设的历史机遇，坚持党建引领乡村规划建设，逐渐打响了“乡愁桥头”品牌。

桥头村的蜕变是红河州“生态文明党建示范带”建设中的亮点之一。以建水县、石屏县为主体，示范带从整治提升农村人居环境入手，通过组织引领、党员示范、群众参与等方式，形成全民参与“湖泊革命”攻坚战的保护治理新格局。在此基础上，两县通过建立结对机制、加强文旅行业党建、强化景区先锋服务等方式，讲好“一湖两城”故事，打造滇南最美乡愁之旅。

在示范带建设中，红河州坚持“抓两头带中间”，以典型示范实践探索、创造经验、提供借鉴，全面整顿提升，把“盆景”变“风景”，实现基层党建全面进步全面过硬。

聚焦区域实际，红河州还以边境3县为主体建设“边疆党建长廊示范带”，通过开展“‘红旗耀边关’五边行动”，深化“战斗堡垒”、“先锋模范”、“阵地建设”工程，打造边疆党建红河品牌。通过持续建强干部队伍、筑牢战斗堡垒、强化人才支撑，在红河县、元阳县建设“红河谷抓党建促乡村振兴示范带”，不断巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快推进农业农村现代化。

“我们将组织开展‘擂台比武’，督促各县市（园区）把最能体现本地区本部门党建引领作用的特色亮点和经验做法及时归纳总结，形成一批可复制可推广的典型案例，在城市基层党建、民族团结、开放开发、产业发展、边疆治理、生态文明、乡村振兴上作出示范。”州委组织部副部长、州委“两新”工委书记丁航介绍说。