庆城深化放管服改革营造良好营商环境

　　今年以来，庆城县结合“转变作风改善发展环境建设年”活动，不断创新体制机制，强化督导落实，着力***“放管服”改革进程中存在的重难点问题，扎实推进“放管服”改革工作，营造良好的营商环境。

　　一是深化行政审批制度改革。按照简政放权的总体要求，在确保承接审批事项落实到位的基础上，细化完善监管措施，确保调整审批事项有序接管。同时建立行政审批“预下放”制度，加强承接能力建设，确保各部门“接得住、管得好”。制定审批流程细则，明确审批需要的手续，缩短审批时限。清理中介服务事项9项，汇总编制了《庆城县政府部门行政审批中介服务事项清单》，在庆城县政府门户网站和庆城县机构编制网上向社会进行了公布。

　　二是提升投资项目审批效率。按照《庆阳市人民政府关于公布市政府第十四批取消调整和下放行政审批项目等事项的决定》文件精神，对政府投资在1亿元以下的隶属于县级的项目、县域内所属企业投资项目、县域内农村客运定价等4项政府内部管理事项，及时进行了承接。根据《庆阳市人民政府关于政府投资项目审批制度改革的意见》《印发关于政府投资项目审批制度改革的意见配套文件的通知》文件精神，提出了庆城县规范化政府投资项目审批流程实施细则。在项目审批上，全力推行并联审批、网上审批，将原来需要446天的审批程序压减到195天，极大的缩短了审批时限，提高了审批效率。

　　三是持续深化商事制度改革。进一步营造宽松平等的准入环境，启动了“多证合一、一照一码”登记制度改革，将22个部门的50项涉企证照事项整合到一起，实行“一套材料、一表登记、一窗受理、一网通办、一档管理”的工作模式，办理时限由15至30个工作日缩短为5个工作日。截至目前，全县共颁发“多证合一”营业执照1***3份，发放“电子营业执照”406份，真正实现了“一照一码走天下”。实行“先照后证”后，为确保与相关行政审批部门的有效衔接，在登记注册窗口严格落实“双告知一承诺”制度，确保事中事后监管落实到位。截至目前，共向申请人和有关部门送达双告知4812份，其中企业送达1332份，个体工商户送达3480份，申请人共签署书面承诺书4812份。

　　四是强化事中事后监管。综合运用“信用信息”监管，强化对企业的信用监管，对查无下落、不按期年报的企业及时纳入企业经营异常名录管理，加强对企业及企业法定代表人“黑名单”管理应用，完善市场主体失信惩戒机制。依托工商大数据平台资源，将673户企业列入异常名录，占企业总数的19.2%；将2515户个体户载入“异常状态”，占个体户总数的25.4%，对15个一般行政处罚案件信息、427个股东出资信息、55个行政许可信息、49个股权变更信息、7个股权出质信息在甘肃省企业信用信息系统公示。开展市场主体年报公示信息抽查，共抽查企业54户，农民专业合作社37户、个体工商户263户，对抽查结果进行公示，形成了“一处违法、处处受限”的监管格局。

　　五是创新优化服务。继续开展“减证便民”行动，优化政府服务职能。梳理审核公布县政府部门三批“最多跑一次”事项共455项，占已申请类事项总数的56.4%，达到了省市要求的总目标。审核公布县政府部门三批取消“减证便民”事项共28项，构建“一网式”便民服务模式。全面梳理与群众生产生活密切相关的不动产交易登记、住房公积金、社会保障、生育服务、医疗卫生、公共安全等政务服务事项899项，其中行政权力事项5***项，公共服务事项105项，便民服务事项230项。编制了政务服务事项清单，并在甘肃政务服务网庆城子站进行了发布，逐步推进政务服务向标准化发展。

　　六是加快“互联网+政务服务”工作进程。庆城县把深入推进“互联网+政务服务”工作作为***政务服务瓶颈的突破口，不断提高网络运用能力。主动适应信息化工作“云服务”“大数据”的发展趋势，与专业网络公司深入合作，将电子政务平台系统架设到云服务器，使数据信息传输与共享更加安全快捷。制定印发了《庆城县深入推进“互联网+政务服务”工作方案》《甘肃政务服务网庆城子站建设运行管理暂行办法》，召开专题工作会议，明确相关单位的责任分工，为协同联动推进“互联网+政务服务”工作提供有效保障。