下好一盘棋弹好协奏曲——打造副中心争当排头兵作出新贡献系列解读③

下好“一盘棋” 弹好“协奏曲”

——“打造副中心、争当排头兵、作出新贡献”系列解读③

图为"中国衣谷"汉正服装城。纺织服装、金属制品、食品加工等一批支柱产业，支撑汉川市入选"全国县域经济百强"。 记者代纯 摄

“我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，对区域协调发展提出了新的要求。”******强调，不能简单要求各地区在经济发展上达到同一水平，而是要根据各地区的条件，走合理分工、优化发展的路子。

市委六届十二次全会提出，优化区域布局，建设全省区域协调发展示范城市。

建设全省区域协调发展示范城市，孝感有何底气？

“向外看，孝感毗邻武汉，两地人文经济联系紧密，交通互联互通，汉孝一体化发展带来巨大机遇；向内看，孝感经济总量已超2000亿元，汽车零部件、高端装备制造、光电子信息等优势产业已形成，高新区建成首个日商产业园、临空新城拉开框架，县域经济发展加快；市域内既有经济较为发达的南部平原，又有发展潜力巨大的山区老区，为实施不同层级不同侧面不同主题的内外协调发展战略提供了多种选择。”市委党校教授熊主武分析，建设全省区域协调发展示范城市，孝感内外环境皆优。

全市上下坚持贯彻新发展理念，以实干积蓄发展实力，将优势转化为发展势能，协调发展迈出坚定步伐。

“主城崛起”破题开篇。市域经济社会要发展，主城须高昂“龙头”。今年4月，市委出台9号文件，明确13项“主城崛起”工作机制，108项市级经济社会管理权限下放“三区”，为“主城崛起”破题。“三区”抢抓机遇，厚植主导产业，今年1—8月，共签约亿元以上项目56个，合同引资超570亿元，涉及汽车零部件、纸卫品、高端装备制造等优势产业。产业是城市发展的命脉，人口量级是城市能级的重要支撑。全国第七次人口普查数据显示，2020年11月1日零时，“三区”常住人口98.85万人，渐入百万能级，主城发展将迎来更大机遇。

县域经济发展提速。产业兴，则县域兴；县域兴，则全市兴。产业发展重在特色。近年来，抓住大别山革命老区振兴规划、汉江生态经济带等重大历史机遇，汉川纺织服装、食品加工，应城盐化工，云梦新材料，安陆粮机等各地特色产业园区加快建设，汉川已跻身全国县域经济百强。县域经济呈链式、集群发展，据统计，全市已累计获批省级重点产业集群7个，聚集企业近500家。今年，汉川新增规上工业企业24家，应城规上工业企业增加值预计增长35%，大悟、孝昌、双峰山旅游度假区共策划绿色产业带项目179个……县域经济发展势头强劲。

汉孝一体化步伐加快。聚焦武汉城市圈同城化发展，汉孝启动“五个同标准对接”，今年，两地在基础设施、生态环保、民生服务等各方面签署一系列合作协议。目前，硚孝高速二期、孝汉应高速等一批重大项目强力推进，预计到2025年，孝感至武汉快速通道将增加至26条；一批孝汉共建园区、产业转移示范区加快建设，其中孝汉产业园落户项目59个，投产30个；1—8月我市共签约“武字头”项目98个，合同引资349.5亿元……“通过与武汉深度对接，我们已制定汉孝同城化发展三年行动方案，拟定重大合作项目156个，总投资3677亿元，重大合作事项34个。”孝汉同城办相关负责人介绍，未来，孝感将分享到更多同城化发展红利。

实践证明，建设全省区域协调发展示范城市，我们有实力有干劲。但仍需清醒认识到，定位副中心，孝感经济社会发展各方面与中心城市武汉还存在很大差距，与圈内其他城市相比，人均经济指标不占优势；市域内经济发展不平衡、不充分仍是最大短板。

对此，熊主武建议，尊重资源要素流动的客观规律，促进产业和人口向主城区聚集，增强城市竞争力与辐射力。发挥比较优势和价值创造作用，持续提升主城区与县城城市功能，建设内生动力强、生态宜居的城市。完善空间治理，落实主体功能区战略，形成开发有序的空间发展格局，持续打造特色鲜明、美誉度高的城市形象。

差距就是潜力，短板就是空间。市委市政府明确四个重点：

——提升孝感主城区发展能级。争取到2025年，主城区经济总量占全市比重超过20%，经济首位度、融合力和城市凝聚力、吸引力全面提升，初步形成全市高质量发展的主引擎和市域核心增长极。

——提升县域经济发展质效。争取到2025年，六个县（市）城区总人口达到150万，公共设施和服务能力大幅提升。初步建成50个具有示范带动作用的功能强镇。

——提升孝汉同城化水平。着力将孝感打造成为武汉的农产品供应基地、纺织服装生产基地、汽车零部件配套基地、武汉城市圈旅游目的地以及重要商贸物流节点。

——提升多元支撑动能。加强规划、动力、平台、要素保障，完善“一核心、六重点、百乡镇、千乡村”四级城镇体系，形成全域多元支撑。

攥指成拳聚合力，协调发展增活力。目前，孝感下好“一盘棋”、弹好“协奏曲”的共识已经达成，多元支撑、协调发展的格局正在加速形成。建设全省区域协调发展示范城市，必将成为孝感加速高质量发展的强大引擎。