邓卓海深化作风建设凝聚实干合力

　　2017年以来，高新区连续五年聚焦作风建设，坚持一年一主题、一年一载体，先后开展作风建设年、“落实年”“担当年”“攻坚年”“服务年”活动，紧紧扭住不放、寸步不让，以“钉钉子”精神将作风建设向纵深推进，为经济社会高质量发展提供强力支撑。
　　围绕中心、服务大局，经济高质量发展取得显著成效。
　　面对严峻复杂的经济发展形势，尤其在近年来汽车行业不景气的情况下，全面超额完成了市委、市政府下达的各项主要经济指标，实现了打头阵、当先锋、多贡献。
　　对外影响力持续提升。2020年，在全国169个国家级高新区中综合实力排名第29位，较2019年前进2位，取得了历史性突破。
　　综合实力不断增强。GDP最高实现1160亿元，规上工业总产值最高实现3302亿元；“四上”企业达到868家，其中规上工业企业390家；上市公司8家，占全市的61.5%。
　　产业结构持续优化。汽车及零部件产业产值占全市的60.6%；汽车产业与战略性新兴产业产值之比由45:55调整为42：58。
　　科技创新稳步提升。高新技术企业达到281家，占全市的47%；拥有各类“双创”载体27家，面积达200万平方米；襄阳科技城一期中试产业园已满园，二期即将投入运营，已有21个项目签订协议；拥有国牌40张。
　　改革开放走深走实。累计形成305项改革创新经验案例，其中8项在全国推广，36项在全省推广。襄阳综保区成功获批。9条国际货运班列实现常态化运行，累计发运7000多个标准箱，货值4.7亿美元。
　　强化担当、主动担责，一批困难和问题得到有效解决。
　　一是在化解难题上下功夫。高新区坚持“以我为主”、从严整改，集中力量一举解决了国家信访局挂牌督办的官庄还建房问题；坚持严字当头、实字托底，彻底拆除了清雅园、鹏金生态园等11处“大棚房”，复垦面积13.15亩；开展历史遗留问题大起底，香山花园、失地农民养老保险、高新外国语学校等一批看似难以解决的难题得到了妥善处置。同时，直面28年累积下来的干部人事难点堵点，下大力气全面厘清人员身份，推进编制实名制、公务员登记和职级晋升，有效激发了干部队伍活力。
　　二是在强化功能上求突破。从2018年开始，高新区先后引进北航襄阳航空研究院、湖北工业大学产业研究院、深兰科技人工智能研究院、武汉光电研究院、百度大脑创新中心、石墨烯中试及产业研究院等一大批项目，有效缓解了被动局面。持续深化“放管服”改革，政务外网实现“五级联通”，“一张网”办件完成率100%；在全省率先实现小餐饮、小食杂经营备案制，实现即办即走；改革创新成果加快应用，永力通、晶恒检测、超卓航空等一大批项目受益。
　　三是在补齐短板上出实招。投资2486万元新建及改造菜市场12家；集中精力分批新建和改建中小学校8所，普惠性幼儿园实现全覆盖；医疗卫生机构达到163个；农村安全饮水、村村通水泥路实现全覆盖；在城市社区探索建设“红色驿站”，被列为湖北省“十大党建工作案例”。
　　狠抓落实、推动发展，形成了行之有效的工作机制。
　　强化攻坚合力机制。明确提出全民招商、全民征迁、全民自贸等“三个全民”，建立完善了“千斤重担人人挑、人人身上有指标”的落实机制，取得了丰硕成果。
　　2018年启动的“全民征迁”，成立25个征迁指挥部，1000多名党员干部全员上阵，征迁工作全面开花、迅速推进，三年内完成***52户超过300万平方米的征迁改造任务，为项目建设蓄积了至少五年的备用土地。
　　强化责任领衔机制。严格落实“一把手、第一时间、第一现场、一直到问题解决”的“四个一”以及“现场办公、办完即走”的工作机制，明确“谁牵头谁负责、谁牵头谁协调”以及“主动出击、领衔问题、一抓到底”的工作原则，形成了凝心聚力、解决问题、狠抓落实的强大气场。
　　强化精准服务机制。建立党工委领导“链长制”，实行企业包保、项目秘书、项目落地服务专班等机制，提出“带着感情去、带着问题回，带着办法去、带着效果回”的工作法，切实提升服务水平。
　　此外，高新区还连续四年常态化开展“刀刃向内找问题”大调研活动，委托襄阳日报社收集梳理园区各类企业反映的问题，公开晒问题、晒结果，赢得企业一致好评。特别是2021年企业反馈的121项问题，采取一周一督办、一周一调度，截至目前，已解决问题52项，正在落实69项。
　　强化监督、从严治党，营造浓厚干事创业氛围。
　　坚持党建引领推动发展。推进“两学一做”学习教育常态化制度化；在全市率先开展党建引领基层社会治理改革，完善街道“大工委”、社区“大党委”机制；实施“车城英才计划”等人才政策，出台17项配套实施办法；创新推行的两新组织党建“四个一线”工作机制得到湖北省委充分肯定并在襄阳市全面推广。
　　坚持领导带头担当作为。党工委班子成员带头投身到“三全”一线，包保企业和项目，外出开展招商引资；带头到棚改征迁现场，带头化解信访积案，***历史遗留问题。尤其此次疫情防控，党工委领导落实“分管＋包保”双重责任制，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供了坚强保障。
　　坚持激励和约束并重。树立正确选人用人导向，一线选拔任用干部占比达到80%以上，为6名干部实施容错纠错，为75名干部进行澄清正名。常态化开展廉政教育，查处形式主义、官僚主义问题266人，形成了有效震慑。
　　坚持选树先进典型。组织开展新乡贤事迹分享会、“最强基层党组织书记”先进事迹分享会等活动，涌现出一大批先进典型，营造了浓厚的干事创业氛围。（来源：《领导参考》全文略有删减  作者：邓卓海）