长江中游城市群发展十四五实施方案获批是中部地区发展重大机遇

2月24日，中国政府网发布《***关于长江中游城市群发展“十四五”实施方案的批复》（以下简称《批复》）。《批复》指出，原则同意《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》，请认真组织实施。

《批复》提出，长江中游城市群发展要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持协同联动、共建共享，彰显江西、湖北、湖南三省优势和特色，以培育发展现代化都市圈为引领，优化多中心网络化城市群结构，提升综合承载能力，在全国统一大市场中发挥空间枢纽作用，打造长江经济带发展和中部地区崛起的重要支撑、全国高质量发展的重要增长极、具有国际影响力的重要城市群。

《批复》要求，江西省、湖北省、湖南省人民政府要落实主体责任，加强组织领导，健全协同机制，细化任务举措，形成工作合力，确保《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》各项目标任务落到实处。实施中涉及的重要政策、重大工程和重点项目要按程序报批。

《批复》指出，***各有关部门要按照职责分工，研究制定支持长江中游城市群发展的具体政策措施，在体制机制改革、重大项目建设、试点示范等方面给予积极支持。依托城镇化工作暨城乡融合发展工作部际联席会议制度，国家发展改革委要加强协调指导，适时组织开展实施情况评估，重大事项及时向***报告。

“这个实施方案获批意义重大!”获悉***批复同意《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》，一位参与《方案》起草工作的人士24日在接受长江日报记者采访时表示。方案更加强调协同发展，三省有三个城市圈：武汉城市圈、环长株潭城市群、南昌都市圈，这三个城市圈各自在省内起龙头作用的同时，彼此之间还要进行产业互联、交通互联等。未来，江西、湖北、湖南三省要在协同上下功夫。去年三省的协同机制已经建立起来了，下一步要进一步深化彼此之间的合作，特别是在产业、生态环保、民生方面的合作。

在体制、机制上继续支持发展

《批复》提出，长江中游城市群要打造长江经济带发展和中部地区崛起的重要支撑、全国高质量发展的重要增长极、具有国际影响力的重要城市群。

湖北省统计局副局长、中南财经政法大学叶青教授对长江中游城市群发展多有研究。他认为，方案的批复对于长江中游城市群的三省来说是一个加强协作的重要契机。***在批示中表示，将会在体制、机制上继续支持发展，特别是重大项目建设和试点示范等方面给予积极支持，依托城镇化工作暨城乡融合发展工作部际联席会议制度，国家发展改革委加强协调指导来推动长江中游城市群的发展，这是中部地区发展的重大机遇。

同时，方案的批复对武汉城市圈也会有更大的发展机遇。武汉城市圈的发展，不仅要突出武汉的龙头作用，更要把周边城市带动起来，这也是要发展多中心网络化结构的重要原因。

叶青提到，在***对方案的批复中强调，要打造具有国际影响力的重要城市群，这是对长江中游城市群标明了一个重要定位。从国际化这个角度来说，大湾区和长三角在沿海区域有明显的优势，中部地区目前在参与国际竞争方面还具有较大的发展空间。

对武汉城市圈发展具有很大促进作用

湖北省武汉城市圈研究会会长、武汉市社会科学院研究员李春洋介绍，方案是对长江中游城市群整体规划的五年工作细化安排，强调以武汉、长沙、南昌三个省会城市为核心，引领打造武汉城市圈、环长株潭城市群、南昌都市圈。方案提出，要形成省级统筹、中心城市牵头、周边城市协同的同城化推进机制，“这和武汉城市圈的同城化机制非常相近。”李春洋说，方案获得批复，是对武汉城市圈推动同城化机制和工作做法的一种肯定。

李春洋认为，方案中的一些具体措施，如建设省域区域中心城市、完善综合交通体系、城市圈内发展城际公交、产业协同发展等，都是武汉城市圈已经开始实施的工作。方案对一批重大交通项目、基础设施项目、产业项目、重大科学设施进行了明确，武汉城市圈的很多重大项目都上升为国家项目，这对“十四五”期间武汉城市圈的发展具有很大促进作用。

李春洋说，武汉城市圈是长江中游城市群的支点，对长江中游城市群的建设具有示范作用，建立城市间的联系机制、印发实施意见、实体化办公，建立城市圈主流媒体联盟，城市间共同推进规划、交通、产业、科技、民生等同城化的工作方法，创新了都市圈同城化发展新机制。