贵阳市政府出台对策尽量保证孩子有学上上好学

教育规划布局滞后、有些学校“拆而不建” 、保障制度成空文、教师缺口万人……这是今年7月贵阳市人大常委会执法检查组对贵阳依法推进“教育立市”战略实施决定情况专项执法检查后，发现贵阳存在的四大突出问题(本报曾报道) 。对此，近日，贵阳市政府向市十三届人大常委会三十七次会议提交了相关审议意见研究处理情况的报告，明确对应解决措施，旨在尽量保证孩子“有学上” 、 “上好学” 。

问题一：教育规划滞后

对策：谋划新园区和重点项目的中小学幼儿园布局

“虽然贵阳正在进行第三轮的全市中小学教育规划修编，但贵阳市教育规划仍明显滞后，远远跟不上城市发展和学龄人口分布变化。 ” 贵阳市人大常委会执法检查组表示，问题主要体现在贵阳综合保税区、双龙航空港经济区、贵州职教城、花溪大学城、花溪文化旅游创新区以及一些工业园区的建设，与所属行政区域的中小学、幼儿园教育布局规划未衔接。

对此，贵阳市政府明确，将超前谋划新兴园区和重点项目的中小学幼儿园布局，并重点加大上述区域的教育配套设施建设，逐步补充学位缺口。据贵阳市政府介绍，目前，市教育局已将加快公办幼儿园和民办普惠性幼儿园建设，缓解“入园难、入园远、入园贵” ， 编制入贵阳教育发展“十三五”规划。

问题二：有些学校“拆而不建”

对策：确保现有城区不再出现新流失

“比如，云岩区市北小学、花溪区大寨民族小学、尖山小学、南明区市府路小学因轻轨建设而停办，但这些被拆学校并未新建，而是被当地教育部门采取‘分流’的方式，造成大班额问题严重。 ” 执法组表示，在老城区改造过程中，不仅未按照“先建后拆”的原则，有些学校甚至是“拆而不建” 、“拆而缓建” ， 教育资源流失严重。

对此，贵阳市政府要求：各区(市、县)政府确保现有城区教育资源不再出现新的流失，同时对已改作它用的教育资源，根据生源情况，以新建公办学校、扩大现有公办学校规模、向民办学校购买服务等方式，增加学位资源。

数据显示：截至目前，今年贵阳市新增学位2.4万个。同时，今年新引进北京芳草地学校、北京日坛中学等6所学校来贵阳办分校，北京市电气工程学校等来贵阳办基地校。

问题三：保障制度成空文

对策：规划、住建部门牵头开展工作

作为顶层保障性制度解决“应建未建”问题， 2014年，贵阳市制定出台了《新建改建居住区教育配套设施建设管理规定(暂行) 》 ，但检查组实地调研后发现，这个文件居然是“一纸空文” — —贵阳市居住区公共服务配套设施综合管理领导小组至今未成立，导致相关工作无法开展。

对此，贵阳市政府明确：由贵阳市规划局履行审核办的工作职责，具体组织审核工作；由贵阳市住建局负责履行管理办的工作职责，组织协调、监督全市新建、改建居住区教育配套设施的建设、验收、移交、管理等日常工作。

问题四：教师缺口万人

对策：保证教师平均工资不低于或高于公务员

“贵阳市教师的缺口近万人，且主要集中在幼儿园和高中阶段。加上今年新建小区配套建设的学校移交后，教师的缺口就更大了。 ” 执法组表示，贵阳市现有的教师编制不足。

对此，贵阳市政府已明确市编办、市人社局在现有编制总量内，尽量向新建小区的配套学校倾斜。同时，依法保障教师待遇，保证教师平均工资不低于或高于国家公务员的平均工资水平并逐步提高。此外，市、县两级政府分别设立了教育质量奖并稳步提高奖金总额，并按时兑现奖励。

据贵阳市政府提供的最新数据显示：截至目前，今年已完成贵阳市教师统一招聘804人，国家级、省级特岗教师213人，高层次人才引进21人。（沈丽琼）