大气水土壤污染防治成效显著

　　核心提示

　　2019年，大连市生态环境保护工作全面落实***生态文明思想，统筹推进大气、水、土壤等污染防治，加大生态保护和农村环境治理力度，全市环境质量总体状况良好，环境空气质量全面达标，水环境质量持续向好，声环境质量略有好转，辐射环境质量和生态环境质量保持稳定。

　　环境空气质量达标天数为302天

　　2019年，大连市区环境空气质量达标天数为302天。其中，空气质量优的天数为111天，良191天，轻度污染50天、中度污染7天、重度污染6天，达标天数比例为82.7%。市区环境空气中六项主要污染物浓度全部符合国家空气质量二级标准。

　　2019年，大连深入实施蓝天保卫战和柴油货车污染防治攻坚战，多措并举保障了市区环境空气质量稳步达标。开展燃煤锅炉整治。积极推进全市30万千瓦以下机组燃煤电厂超低排放改造，完成了热电集团北海热电厂、香海电厂、泰山热电、恒力石化、大化大孤山电厂、辽渔集团和西咀热力7家燃煤电厂超低排放改造，全市电厂超低排放率达到96.2%；取缔市内五区55个散煤销售网点；对全市近500户煤炭经营企业的散煤质量开展了集中抽检，煤质全部符合洁净煤标准。开展散流体运输、建筑施工、裸露地面、道路施工扬尘污染专项整治行动。建立了施工工地扬尘“红黑榜”制度、扬尘问题清单和整改销号制度、多部门执法信息共享和联合惩戒工作机制等，实施扬尘精细化管理。全年完成766台散流体运输车辆封闭改装。31家在用大中型矿山累计投入资金1.29亿元，完成开采、装卸、运输、存储和加工等环节扬尘整治项目272个。210家建筑工地安装了扬尘在线监测系统，基本实现施工工地扬尘在线监测全覆盖。2019年全市裸露地面净减少1.53万公顷，相比2016年基准年裸露地面累计净减少2.67万公顷，净减少率达69.7%。开展挥发性有机物深度整治。创建了臭氧高发期错峰生产制度，在臭氧高发期禁止建筑外墙涂刷、沥青道路摊铺等涉挥发性有机物作业。全市907座1000立方米以上油品及有机液体储罐完成无组织排放监测。推进石化、化工、工业涂装、包装印刷等涉VOCs重点行业的180家企业，按照“一厂一策”的方式，实施了新一轮的深度整治，进一步夯实了VOCs整治效果。加强机动车污染防治。将老旧货车全部纳入公安稽查布控系统。出台了高排放柴油货车限行通告、高排放非道路移动机械禁用区域划定通告。实施国Ⅲ中重型柴油货车加装污染控制装置补贴方案，率先在东北三省开展中重型柴油货车深度治理工作。建成大连市机动车遥感监测系统，全年检测车辆162818台次，开展环保、公安、交通部门联合执法17次，处罚尾气排放不合格车辆618台次。同时，提升机动车检测标准，督促企业和个人维修治理超标车辆，严格从源头把控“黑烟车”。

　　13处县级及以上饮用水水源地水质全部达标

　　2019年，大连市碧流河、英那河、大沙河、登沙河、庄河和复州河六条主要河流水质以优为主，Ⅰ类～Ⅲ类水质占比81.0％，同比上升9.6个百分点，无Ⅴ类和劣Ⅴ类水质。7个国考断面均达到水质考核目标。全市13处县级及以上饮用水水源地水质全部达标。

　　全市近岸海域优良（一、二类）水质海域面积比例为98.3%，同比上升7.3个百分点，其中符合一类海水质量标准的海域面积比例为96.9%。金石滩、泊石湾、傅家庄、星海湾、塔河湾、大黑石、夏家河子和仙浴湾8个海水浴场中，塔河湾海水浴场水质优良率为91%,其他浴场水质优良率达到100%。

　　2019年，大连市全面实施黑臭水体治理攻坚战、集中式饮用水水源地保护攻坚战、渤海综合治理攻坚战等，有力促进了水环境质量进一步提升。坚持综合施策、部门联动、系统治水，着力***河流污染治理突出问题。对全市纳入河长制管理的河、库排放口进行了全面排查，并启动首批超标排污口整治工作。

　　环保、农业农村、公安、水利等部门联合开展河流沿岸工业企业、畜禽养殖、河道垃圾、涉河建筑物集中整治专项行动，采用市县两级现场排查督办的方式，强化对各类污染源的管控，严格查处涉水违法企业，整治畜禽养殖污染，推进河道垃圾清理，推动非法闸坝整改。同时，研究制定基于生态流量保障的水量调度方案和实施办法，加大生态补水。全力推进城镇污水处理厂重点工程建设，2019年全市新建和改造乡镇污水处理厂3座，建设临时污水处理设施2处。开展水源保护区环境整治，加强水源地规范化建设。完成了县级饮用水水源50个环境问题的整治工作，治理7条穿越水源保护区交通道路。完成了碧流河水库普兰店区域及朱隈水库、转角楼水库、鸽子塘水库、卧龙水库等水源一级保护区围网封闭工作，共建设围网192千米。建设碧流河水库湿地三期工程，改善湿地面积100万平方米。建设桂云花村污水处理站，减少库区周边生活污水直排。完成了6处乡镇饮用水水源保护区的划定工作。加强污水处理厂监管，加快污水处理厂建设和改造工程。完成了普兰店区二期等污水处理厂新建并通水运行，完成金龙寺污水处理厂达标改造。全市污水处理能力达到198.9万吨/日，中心城区污水基本做到“全收集、全处理”，区市县建成区污水收集处理率达到90%以上，出水水质全面达到一级A排放标准。开展入海排污口排查整治，强化陆源污染治理。

　　全面开展黄、渤海区域入海排污口排查工作，对非法和不符合管控要求海水养殖实施了清理整治。围绕复州湾、普兰店湾两个重点海湾编制了生态修复实施方案并组织开展综合整治修复。对国控入海河流复州河不断完善达标措施清单，加快流域城镇污水处理设施建设，三台子入海断面达到水质目标。中小入海河流劣V类水体明显减少。

　　声环境、电磁辐射环境质量总体较好

　　2019年，全市功能区声环境质量昼间保持稳定，夜间略有好转。道路交通声环境质量好转。区域声环境质量总体保持“较好”水平。

　　2019年，大连市编制发布《大连市中心区声环境功能区划（2019版）》，并开展了区市县噪声功能区划调整工作。进一步优化了大连市辖区内交通、区域、功能区等各类噪声监控点位布局。

　　2019年，大连市中心城区电磁辐射环境质量保持良好， 11个例行监测点位的电场强度和功率密度测量值均远低于国家标准限值。

　　2019年，大连市建设实施 “大连市核技术利用企业辐射安全监管系统”，加强对重点源企业的精准管控，全面开展核与辐射安全隐患排查治理专项行动,切实保证了全市辐射环境安全。

　　生态环境状况指数比上年略有提高

　　2019年，大连市生态环境状况总体级别为“良”，生态环境状况指数（EI）为67.21，与上年相比略有提高。全市植被覆盖度较高，生物多样性较丰富，适合人类生活。

　　土壤及危险废物环境风险得到基本管控。稳步推进净土保卫战，组织开展了农用地土壤污染状况详查和重点行业企业用地调查，全面加强对土壤环境污染重点监管单位的监督管理，推动污染地块治理修复项目实施，全年完成42家重点监管单位有毒有害物质地下储罐的备案，修复污染场地面积4.6万平方米、修复污染土壤11.3万立方米。新建两座一般工业固废填埋场，全市工业固体废物填埋能力达到304万立方米。全年办理危险废物网上联单4.35万份（次），安全转移处置危险废物22.29万吨。将全市975个农村基层医疗卫生机构的医疗废物全部纳入集中收运处置范围，农村医疗机构医疗废物集中收运处置比例达到100%，农村医疗废物集中收运处置体系建设全国领先。

　　农村人居环境质量得到不断改善。有序推进农业农村污染治理攻坚战，组织实施了农村人居环境整治和“百村示范、千村清洁”行动，全市所有行政村开展了生活垃圾分类减量，农村垃圾处置体系覆盖率达到92%。开工建设农村无害化卫生户厕13.5万座。新增农村生活污水收集处理行政村17个。农村“四旁”植树400万株。开展了国考河流两侧及全市无配套设施规模养殖场的排查整改工作，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到86%以上，畜禽粪污综合利用率达74%以上。全市建成美丽示范村100个。

　　加强自然保护区监管。组织开展了“绿盾2019”自然保护区强化监督检查专项行动，对自然保护区采石采矿、开办工矿企业、核心区缓冲区旅游开发和水电开发四类违法违规问题加强监督检查，促进问题彻底解决, 全年大连市国家级自然保护区四类焦点问题整改完成率为81.8%，全市裸露山体区域面积大幅减少。