佛山市12345行政服务热线第十七期运行通报

运行情况通报

2008年第10期（总第17期）

佛山市12345行政服务热线

佛山市12345行政投诉热线        二○○八年十一月十日

一、   基本情况

10月份，12345热线共接听群众来电7894个，群众满意率为98.48 %。由于国庆长假，10月份来电数量比上月相比略有下降。

10月份，市热线办向各热线成员单位下派工单（即要求限时回复的咨询单）共计2024件。其中，市级成员单位383件，禅城区热线办611 件，南海区热线办394件，顺德区热线办422件，高明区热线办86件，三水区热线办128件。各区热线办再向区一级成员单位下派工单共计1987件（其中，禅城752件，南海461 件，顺德488件，高明132件，三水154 件)。

10月份，热线接听并录入行政投诉电子监察系统，由各承办单位跟进处理的投诉类来电人共350件，其中，市级部分88件，禅城区71件，南海区80件，顺德区79件，高明区14件，三水区18件。

高质量答复群众咨询的热线成员单位有：市工商局、交通局、质监局、文广新局、人事局、教育局、规划局等；禅城区祖庙街道办、国土资源分局、物价局、教育局等；南海区大沥镇政府、司法局、交通局、劳动社保局、环保局、地税局、国税局、城管执法局、里水镇政府、狮山镇政府、罗村街道办、桂城街道办等；顺德区建设局、经贸局、工商局、教育局、司法局、国税局、地税局等；高明区城管执法局、公安分局、交通局、工商局、建设局等；三水区工商局、公安分局、劳动社保局、社保基金管理分局等。

10月份，热线知识库新增资料信息共372条，比上月增加了42.53%。其中市直部门105条，禅城区82条，南海区***条，顺德区63条，高明区 29条，三水区29条。

二、群众咨询的主要热点

10月份，热线的政务咨询仍以公安、交通、工商、劳动、社保等领域为主，其中市区禁货通行证办理、广佛两地年票互通、违法用地整治、户口迁移、交通违章处理、暂住证等问题，以及法人变更、劳资纠纷、工伤保险等问题咨询较多。

从12月1日起，我市将全天禁止电动自行车和其他安装有动力装置的非机动车上路行驶。广大市民对这一政策非常关注，纷纷致电热线咨询此政策实施的依据和区域、执法的部门及处罚标准、上路行驶和车辆类型如何界定等问题。

近期广佛两地车辆试行年票互通的新措施，关于如何领取广佛年票互用专用标志、广佛互通年票在哪些地区使用、售价多少、已购买10至12月份年票的费用能否退回等问题，引起市民广泛关注。

10月份，部分地方陆续开展“违法用地、违法建设”专项整治行动，社会反响较大。不少群众积极配合职能部门的工作，主动致电热线提供违章建筑的具体位置、建设进度等详细资料，协助查处了一批违章建筑。但也有部分市民对此感到担扰，致电咨询整治行动的详情、违章处理的时限、处罚金额、具体处理流程等，对有关部门的强制拆迁工作提出意见。

为及时、准确地向广大群众提供政务信息，请各成员单位在出台关乎群众日常生产生活、社会普遍关注的重大政策措施的同时，注意将有关详尽的信息按规定及时上传到热线知识库，使热线更地发挥出好各职能部门与社会公众之间的沟通桥梁作用。

三、群众通过热线反映的有关问题

（一）政府职能部门工作作风问题。如: 禅城区祖庙街道爱卫办在接听反映道路垃圾问题的来电时态度恶劣；祖庙城管执法分局某些工作人员不佩戴工作牌和编号，就直接对违章停放车辆进行拍照；南海区大沥盐步东秀聚龙村村民反映盐秀路有多处违章建筑，多次向大沥国土、工商部门及镇、区级政府反映，但见不到任何执法行动；南海区石东社区民警中队的四位民警对前来查询身份证业务的群众态度散漫；顺德均安开往中山小榄的8号公交车经常收钱不给票，均安地税部门收到群众反映却置之不理；城管执法部门对三水区南边市场中心街和新城路的流动摊档用喇叭叫卖影响居民生活的问题一直不进行有效整治。

（二）城乡生活环境问题。如：禅城区南桂桥底原石角排灌站被改建为大排档无证经营；禅城区第六小学对面的废品收购站焚烧电线产生大量黑烟；南海区黄岐名雅花园外的281号公交车总站附近堆放大量垃圾污染环境；顺德区龙江镇西溪大宁路五福巷尾的河涌臭气熏天滋生蚊虫；高明区荷城河江永昌街明兴楼下的某干果加工店经常发出强烈噪音扰民；三水区西南街道洲边四村东路11巷1号的工厂无证生产，产生大量粉尘和异味。

（三）道路交通问题。如：禅城区汾江南路绿景苑小区附近的路面经常有人学车，存在安全隐患；彩虹路“力迅上筑”楼盘与湖景苑农村公寓间的路段没有路灯，居民出行不便；南海区丹灶沙边大道的人行道常停放拖拉机，影响路边商铺生意及行人出入；顺德区大良很多道路的盲人通道建设不完善；高明区三洲市场附近的马路两旁经常停满车辆导致塞车；三水区南丰大道花基上的植物很多已发黄枯萎，影响道路美观；龙高路上经常有机动车逆道行驶，存在安全隐患。

（四）社会管理与治安问题。如：禅城区石湾河宕小学附近的三间黑网吧长期对未成年人开放；禅城区玫瑰西路2号的靓靓发廊实质在经营卖淫活动；南海区九江镇中心谭冲口和教育路、人民路一带治安差，经常发生抢夺、抢劫案件；顺德区龙江镇华西村的环狮路附近有很多***，经常聚集多人***；高明区河江民安市场有一团伙使用假币购物交易，使档主蒙受损失；三水区西南街道人民三路富民新村经常发生摩托车被偷、居民电线被剪的现象。

四、有关热线成员单位积极解决群众的咨询诉求

如：来电人胡先生反映其购买的摩托车机油存在质量问题，使用后导致机头受损脱缸，但因没有收据无法索赔。禅城区工商局接单后，马上派属地管辖的环市分局到现场检查，并通知胡先生和被举报人在规定时间内带备相关资料协助调查取证。经环市工商分局的积极协调，胡先生最终获得了赔偿。

来电人何***反映，禅城区澜石镇前进3街7号为一间无牌无证的家庭式幼儿园，且存在很大安全隐患。禅城区教育局接单后，迅速组织8名工作人员到现场进行执法检查。查证该幼儿园的无证违规经营事实后，工作人员当场对其负责人进行了批评教育，并出具了《教育行政执法责令改正通知书》。教育部门表示将密切关注，坚决取缔这类幼教机构。

来电人陈***反映南海大沥水头高速路和广佛新干线之间有一垃圾场的异味难闻，附近居民生活备受困扰。大沥镇政府接单后高度重视，镇市政办立即调查处理，要求承包公司及时清运垃圾，做到日产日清，并采取措施减少垃圾气味散发，尽可能减少环境污染。这一问题最终得到了妥善处理。

来电人蔡***反映，顺德区龙江世埠龙首村内存在多家黑网吧，严重影响村内小孩健康成长。顺德区工商局获悉后，立即派龙江工商分局联合当地综治办、宣教文卫办、公安以及村委会进行专项检查，共取缔黑网吧3间，扣押电脑主机62台，电脑显示器63个。鉴于龙首村地段较为复杂，龙江工商部门已与镇政府及有关职能部门研究治理对策，并将继续组织下一阶段的清查行动。

来电人郑***反映，某通讯公司要在顺德一住宅区内兴建信号发射塔，之前因居民反对制止而暂未建成，最近该公司又准备恢复施工。郑***担心发射塔建成后会影响附近居民的身体健康。顺德区科技局接单后，立即派监测站人员与该公司沟通，经相关部门积极协调，该发射塔的施工已于当天停止。

来电人何先生在办理车辆过户时，被要求提供其公司名称由“高明市”改为“高明区”的冠称变更证明。高明区工商局下属的企业事务中心出具该证明时，收取了60元的查询费。何先生认为区划调整是政府行为，相关部门不应收取冠称变更证明费用。高明区物价局接单后，明确表示该收费项目已于今年10月7日已发文取消，并主动联系来电人调查处理。经查实，物价部门已责令企业事务中心退回了多收的款项。

来电人邵先生全家于今年7月份参加了居民门诊医疗保险，但办好的4张医疗卡中有3张无法使用。邵先生曾多次向有关部门和所在社区反映，都得不到明确答复和解决。三水区白坭镇政府接单后，镇分管领导高度重视，召集镇社会事务办、富景社区、白坭社保中心调查事件因由，并与区社保中心联系协调，责成相关部门迅速处理。最后查明该问题是由于一些工作环节出现漏洞而造成的，经镇政府积极协调，邵先生家人的医疗卡可在3-5天内重新办理，补办费用由富景社区居委会垫付。

来电人胡***反映，其住所附近一间已关闭的粮油店，每隔几分钟就发出防盗器鸣响，干扰居民正常生活，持续半个月仍无人处理。三水公安分局接单后，通过各项途径尽快联系到店主关闭了防盗报警器。胡***之后专门致电热线，对公安部门的帮助表示感谢。

10月份，禅城区城管执法局也两次受到群众特意来电感谢，表扬该局办事效率高。

五、有关职能部门解决群众诉求的存在问题

如：来电人霍***反映，三水区西南街道三达路德宝花园内有一家公司的饭堂经常排放油烟，影响居民正常生活。热线下派工单后，三水区环保局表示，根据《佛山市实施相对集中行政处罚权暂行规定》（佛山市人民政府令第9号），该案件应属城管执法局管理；而三水区城管执法局认为，该局仅对城市经营性饮食服务业产生的油烟污染具有执法权，而对其他地方（如家庭、饭堂等）所产生的油烟污染则无相应执法权。因此，就霍***反映的问题不了了之，相关部门只能建议她与油烟排放单位自行联系协商。

来电人邓先生反映，禅城区季华五路43号东盛大厦的某住户擅自改变房屋结构，在房屋夹层开设门口。禅城区建设局接单后，立即派员到现场进行调查取证，但根据佛禅府[2008]96号文件精神，认为此案应转由城管执法局处理。禅城区城管执法局则表示，室内违章改建的执法职能是属于建设部门，虽然区政府想让执法局接管，但目前没有法律保障执法局行使此职能，为此市、区有关部门正在研究对策。来电人邓先生反映的问题因此得不到处理。