在全市文广旅体系统国庆中秋假期疫情防控暨安全生产工作会议上的讲话

市文广旅体局党组书记、局长  陈新文

（2020年9月27日·根据录音整理）

同志们：

　　安全生产责任重于泰山，要深刻认识做好国庆中秋假期文广旅体系统安全工作的重要性，牢牢把握安全生产工作各项要求。文广旅体行业的安全涉及六个方面。

　　一是政治安全。今年的中秋国庆是八天假期，假期后全国紧挨着两件大事，一件大事是庆祝特区成立40周年，第二件大事是召开十九届五中全会。从中央要求的角度来说，我们从9月份开始就已经进入了特别防护期，确保中秋国庆期间的政治安全首当其冲。

　　二是防疫安全。从疫情的形势来看，世界上其他国家还在高位运行的阶段，由于我省毗邻港澳，香港的疫情仍在波动，这给我省外防输入带来了较大的压力。目前风险点还不少，包括跨境货车司机、港澳游客、境外无症状人员、冷链食品配送环节等，各区局、各单位都要重视，整改当前疫情防控工作中存在的麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态、落实防控要求不严等问题。

　　三是人身安全。我们讲的安全生产，讲得最多的都是涉及到人民生命财产的安全，出去旅游不能出事，景区管理不能出事，游戏场所设施设备不能出事，吃喝玩乐不能出事，任何一个领域都是人命关天，要严防死守。

　　四是市场安全。前期我们花了好大的精力去做复工复产和推动复苏，“双节”期间要毫不松懈地抓好疫情防控、安全生产和自然灾害防护各项工作，努力做到安全、发展“双胜利”，决不能让来之不易的防控成果前功尽弃。

　　五是社会安全。包括食品卫生、服务质量、消费纠纷，都会引起舆论关注。要保证景区等各类场所服务质量，以及各类文体活动的服务质量。

　　六是各类应急安全。近期我市雨水、雷电天气频繁，强降雨可能引发山体滑坡、地质灾害、河流洪水，包括城市内涝等方面，大家要高度重视，山区的旅游项目要确保安全。“双节”期间，也要加强消防安全工作。包括办公场所、文体场馆、文物单位，正因为中秋国庆期间，中秋会玩灯，国庆人员又多，民俗活动多，消防安全不能忽视。还有特种设施设备安全，大剧院舞台设备安全，要汲取事故教训，深入开展隐患排查。

　　接下来，第一要提高政治站位，强化责任担当。要深刻认识做好中秋国庆假日文旅市场工作的重要性，牢牢把握好安全生产工作各项要求，以实际行动和实际成果践行******对做好疫情防控工作的***和***精神，以令行禁止、一呼百应来体现“两个维护”，严格落实中央、省、市关于做好中秋国庆疫情防控工作的通知要求。按照省、市安委会的要求，全市从上9月16日起全面进入“双节”防范应急的临战状态。要时刻绷紧疫情防控这根弦，持续推进和落实完善常态化疫情防控举措，抓紧抓实抓细各项工作，坚持底线思维，增强忧患意识，以大概率的思维应对小概率的事件。

　　第二要聚焦问题，突出重点，分析研判，排查风险，堵塞漏洞，集中清理。其中，聚焦问题是，根据文旅部要求，景区接待游客量不超过最大承载量的75%，剧院等演出场所、互联网上网服务营业场所、娱乐场所接纳消费者人数原则上不得超过核定人数的75%，要将疫情防控关口前移，能约尽约，严格落实进门三件事（测温扫码、戴口罩、保持一米线的社交距离），作为常态化的一个防控举措，按照旅游景区、剧院等演出场所、上网服务营业场所、娱乐场所、公共图书馆、博物馆等恢复开放疫情防控措施指南相关要求，对已恢复的文广旅体经营活动和场所加强监督指导。突出重点，一是景区，二是旅游包车，三是娱乐场所、网吧等密闭场所，四是室内健身，五是酒店。各区局、各单位的分析研判要结合重点领域，紧盯重点问题、重点环节、重点场所，加大攻坚克难力度，严密防范化解重大风险。

　　第三要扎实做好安全生产和防火防汛等风险防御，加大安全提示引导和督查执法。具体七个方面，一是景区里面的玻璃桥栈道、索道、游乐设施和消防，要积极与应急、市场监管、住建等部门联动加强设施设备的检查。二是娱乐场所、网吧等文化场所，抓牢消防问题，人流控制问题和政治安全，尤其KTV里面的曲库管理，事关版权问题和政治安全，要严格加强管理。三是旅游包车、交通安全问题，现在跨省游已经恢复了，尤其监管旅游包车的疲劳驾驶、道路拥堵、超车、合同签订、疫情防控等问题要认真整治。四是酒店，酒店的重点是食品安全和卫生环境，还有一个是厉行节约，酒店里面不要出现奢侈浪费，第二个是垃圾分类，酒店里面要减少提供一次性用品，要把教育普及、培训宣传工作做好。五是建设工程，既包括建筑工程的安全，也包括建筑工人的安全，还包括建筑工地的安全。六是广电安全播出。七是节庆活动安全。对这七个方面里面的重点项目，要全覆盖进行安全检查，特别是剧场里面的设施设备，景区里面的游戏游乐设备，人命关天的部分，一定要全覆盖的检查，重点区域要全包干，重点活动要责任到人监管。

　　第四要针对复工复产存在的问题与困难，组织好“全域旅游，畅玩佛山”假日文旅活动，全力推动国庆中秋假日文旅数据恢复正增长。打好五张牌。第一张牌是民俗游。第二张牌是乡村游。第三张牌是研学游，过两天就公布全市十佳的研学旅游基地。第四张牌是美食游。第五张牌是夜游。禅城的创意产业园、岭南新天地，南海的千灯湖、观心小镇，顺德的华侨城、渔人码头，高明的长安食街、西江新城，这都是晚上去的人特别多的，还有一些晚上的夜间艺术馆、夜间图书馆，要推广好，要倡导全域旅游、文明旅游、健康旅游。文化体育活动聚焦脱贫攻坚，全面建成小康社会，优秀传统文化的传承保护、全民健身这些领域来丰富假日的产品，满足市民多层次、个性化的需要。

　　第五要加强值班值守，严格落实领导带班，关键岗位24小时在岗值班，落实好“五个一”，即“一日一研判、一日一报告、一日一调度、一日一抽查、一事一处理”。还要落实好“四个一”应急处理机制，即“一个分管领导和一个部门来负责，一个专班来处置，一个预案应对，一个口径来上报”。市局要按照之前的安排，继续实行“一个局长包干一个区”的制度，加强对安全工作的检查督查。

　　最后，我再提三条要求：一是要遵守八项规定，廉洁过节。二是要坚决杜绝酒驾醉驾。三是要加强宣传推介，做好信息报送，重点加强各类景区活动、卫生防疫、文明旅游、安全警示、厉行节约和垃圾分类的宣传，营造一个祥和欢乐的节日气氛。

　　也借这个机会，祝大家中秋国庆节日愉快，身体健康，阖家幸福。