解决纳税服务最后一公里问题

　　佛山国税新常态下实现新发展

　　全市国税系统29个办税服务厅标准化建设落地，舒适便捷的办税服务前台，成为展示佛山国税良好形象的第一窗口。/佛山日报记者任雪梅摄

　　佛山市国税局刘国明局长到南海狮山分局开展党的群众路线教育实践活动。/佛山日报记者任雪梅摄

　　文/佛山日报记者任雪梅

　　通讯员吴康民、刘维

　　佛山市国税局全方位优化创新服务举措，着力解决纳税服务“最后一公里”的问题，赢得纳税人和社会各界频频“点赞”，满意度不断提高，全市国税系统新常态下实现了新发展。

　　据最新统计，前三季度，佛山国税系统共组织税收收入506.43亿元，同比增长11.1%，增收50.45亿元。剔除海关代征税后，共组织国内税收收入424.69亿元，同比增长13.0%，增收49亿元。

　　与税收收入同步提升的，还有国税系统的纳税人满意度。

　　今年以来，围绕纳税人反映的问题，佛山国税开展“便民办税春风行动”，全方位推出优化创新的纳税服务系列举措，提高纳税服务水平，减轻纳税人办税负担，取得了初步成效。

　　如：加强税收政策的宣传辅导，使纳税人及时了解最新惠民政策；大力推进网上代开***、验旧等拓展功能；利用税企通、手机短信、微信微博等平台，推行无纸化办税，提高办税效率；积极推进“六提速、三减负、一首问”等措施，并组织骨干对疑难问题进行“会诊”，帮助纳税人和基层解决涉税难题。与此同时， 深化应用“税收执法风险防御系统（RED）”，利用科技手段实现税收执法权的监督制约，确保了税收执法过程的公正性和客观性。

　　据今年1-9月份的数据显示，全市纳税人通过国税“税企通”网上平台报送数据次数约15.2万户次、税务部门推送涉税政策信息3140条；纳税人网上办税超过1600万笔、自助办税超过124万笔；国税局联合地税办理或变更税务登记证超过11.8万张，让11.8万户次纳税人少跑了一个办事部门，办证时间也从原来的半天缩短为10分钟；全市国税征收前台10分钟内业务受理率达到90%以上，纳税人前来办税的平均等候时间只需3分多钟，平均办税时间只需7分多钟。

　　努力付出赢得收获回报。纳税人和社会各界对佛山国税系统的服务满意度不断提高。佛山国税12366纳税服务热线前不久获授佛山市“工人先锋号”荣誉称号，佛山国税纳税服务微博也在年度佛山新闻发布评估报告中，获评经济管理类微博第一名。

　　工作任务有考核时间表，但服务群众将永不停步。佛山市国税局局长刘国明提出：接下来要进一步把国税工作放到国内大背景和地方经济社会发展大局中去考量、去谋划、去实践。

　　10月起纳税服务实行“国标”

　　为纳税人全面“提速减负”

　　自10月起，佛山市国税局全面实行《全国县级税务机关纳税服务规范》，该“国标”被誉为纳税人减负、提速的升级版。佛山纳税人今后将享受全国标准化的纳税服务。

　　同样一个涉税事项，以往在不同区域，所需材料可能有所不同，今后这种状况将改变。按照国家税务总局的要求，今后将实现“服务一把尺子、办税一个标准”。

　　这次统一纳税服务规范包括9类1120个标准，涉及税务登记、***办理、申报纳税、优惠办理、证明办理、文明服务等环节。根据税务部门测算，规范实施后，纳税人报送资料将减少39%以上，办税环节减少62%，即办事项达73%，纳税人到税务机关办税次数平均减少47%，平均每户办税时间缩减34%。

　　据市国税局相关负责人介绍，市国税系统积极开展业务梳理工作，并按照“国标”要求，进行了业务流程修改模板化工作。在流程更新的同时，亦同步修改了佛山国税门户网站的办税指南7个、更新表证单书29个、填写范本17个。国税系统还将利用信息化手段，同时多方位加强对该项“国标”的宣传，除了服务厅内的宣传外，还会在佛山国税系统的官方微博、微信、税企通、门户网站、12366热线等渠道进行宣传。

　　便民服务小故事

　　故事一：减负总在进行时

　　禅城区办税大厅里，某会计师事务所的吴先生在为南庄和祖庙街道的企业购买***。

　　“这里离我们事务所最近，走路过来就搞定了。”吴先生说，这在以前可搞不定。他要到企业属地国税分局去办理，在各镇街繁忙的路况中可能要穿梭奔波几十公里。“劳累不说，时间、金钱就在滚滚车轮下浪费了。”

　　从今年7月起，禅城区国税局全面实施同城办税，区内纳税人所有依申请的涉税事项均可在各办税服务场所申请办结。截至10月份，禅城国税已受理 “一站式”办税167670户次。

　　减负总在进行时。禅城国税2007年开始推出的网上抄税、抵扣认证等业务，现在有90%的纳税人喜欢用；推广ＣＡ数字证书，惠及全区24722户纳税人，每年减少报送纸质资料超过7０万份；推出免填单服务，10类65项涉税事项无需自行填写单据……“为纳税人减负，就是要让纳税人感到办税不再是一种负担。

　　故事二：专业团队解难题

　　“我只是尝试发了一封电子邮件给税局，没想到这么快就有回应了！”南海奇美电子的会计陈***前阵子的烦恼一下都解决了。

　　该公司在吸收合并集团内另一家子公司的过程中，难以把握企业重组特殊性税务处理的相关要求，找了多家中介咨询仍不明晰。情急之下，她给国税局的税管员发了一封求助邮件。南海国税专家团迅速行动，对其“疑难杂症”进行“联合会诊”，及时为企业提供了详实的政策指引。

　　今年以来，南海国税推出10项便民措施，成立税务专家团就是其中一项。3个月时间，专家团已为5户企业解决了数十项税务疑难问题。

　　日前，一户能源企业提出“如何界定企业的技术是否符合《合同能源管理技术通则》的标准？”“对涉农贷款和中小企业贷款，如何计提贷款损失准备并进行税前扣除？”“在股权转让过程中如何才能适用特殊性税务处理？”等问题，南海国税专家团队专程***2次“望闻问切”，组织5次专题研讨会，用一周时间把困扰该企业的涉税疑难事项全面理顺。