莲塘街道多举措做好计划生育居民自治工作

　　近年来，在区卫人局和区计生协会的指导下，我们坚持国家指导、群众意愿与行政工作相结合的原则，按计划、有步骤地推行计划生育居民自治，初步形成了居民“自我教育、自我管理、自我监督、自我服务”的良好工作局面，推动了计划生育工作的上层次上水平。今年是开展人口和计划生育基层群众自治工作的第三个年头,莲塘街道计划生育协会根据《关于印发罗湖区人口和计划生育基层群众自治示范社区创建活动实施方案的通知》（罗人口计生[2010]14号）的精神，把人口与计划生育基层居民自治纳入到建设整体基层群众自治制度之中，有效地提升了街道人口计生整体服务管理水平。　　

　　一、以强化组织为重点，健全计生自治工作网络

　　结合市区两级社区自治工作重点，制定印发了《莲塘街道人口与计划生育基层居民自治示范社区创建活动实施方案》，成立计划生育基层群众自治示范社区创建活动领导小组，并将仙湖、畔山、鹏兴社区工作站为我街道的创建点。与此同时，明确了工作重点，细化了实施步骤、基本标准、工作任务、保障措施和评估指标等内容，健全完善了责任追究和考核奖罚机制。同时建立了“街道班子总抓，协会配合指导，计生专干专抓，小组长包干负责”的工作网络，将工作重心下沉到社区一级。做到了两个“不放松”：一是坚持“计划生育工作月例会”制度不放松，每个月召开一次计划生育例会，认真分析研究计划生育形势，及时发现解决问题。二是坚持“政务公开”不放松，建立了计划生育政务公开制度，对“两户”享受的优惠政策及落实名单、社会抚养费征收标准、当年生育指标安排等各种情况，通过公示栏向辖区市民全面公开，接受群众监督，广泛征求意见，得到了群众的信任和支持。

　　二、以服务群众为基础，组织群众开展民主决策民主管理

　　街道计生协坚持以群众需求为导向，以群众满意为目的，整合社会资源使计划生育家庭的生产、生活、生育情况得到了极大改善，充分认识计划生育居民自治工作的重要性和必要性，发挥计生协会在社区建设中的主力军作用。成立由协会会长任组长的计划生育居民自治工作领导小组，负责组织、协调、指导计生协会参与计划生育居民自治工作的开展。积极组织群众开展计划生育的民主决策、民主管理活动，为辖区育龄妇女及流动人口提供优质服务。街道协会探索建立了协会负责人共同负责居委会计划生育日常工作的长效管理服务机制；建立健全了协会民主管理、民主监督、民主参与和民主评议制度。调动广大群众的积极性、主动性和创造性。同时，推行了签定计划生育协议书管理。定期召开居民代表会议，讨论研究计划生育工作中的重点，难点问题，并按多数代表的意见作出决定；居民自觉履行《计划生育居民自治章程》规定的权利和义务，并自觉承担违法、违规、违章责任；建立自我服务机制。计生干部定期***了解育龄妇女生殖健康情况及生产、生活、生育等方面的需求，并及时提供服务，建立自我监督机制。建立了计划生育政务公开栏，及时公开计划生育有关内容，定期更新的内容，街道办事处还设立了监督热线电话，增强了计生工作的透明度。

　　三、以帮扶关爱抓手，为困难群众办实事谋利益

　　街道计生协始终把群众的困难当做大事来抓，把群众的冷暖挂在心上。计生协会在社区各项建设中，从广大育龄妇女最关心，要求最迫切，最容易见实效的事情抓起。并因地制宜、循序渐进，建立档案，切实为群众办实事谋利益，不定期的开展生育关怀各项活动，对计划生育困难家庭实施救助，因父母、子女伤残、死亡给家庭造成特殊困难的独生子女户进行了救助，解决了他们生产、生活上的实际困难。如对肢体残疾120多人给予经济补助，合计共3万多元，另外节日期间还送些米、面、油等生活用品。对社区生活困难30多户给予经济救助，合计金额达8万多元，另外节日期间补助米、面、油等生活用品；街道还实行开展计生家庭“二帮一” 扶贫济困活动，共对60多户进行帮扶，合计生金额达5万多元，同时有些还提供工作岗位10多户；夫妻双双下岗、独生子女家庭，生活困难的育龄妇女，计生部门与社区工作站、社区计生协会为她联系培训、利用辖区“妇女展能之家”学习有关技能，使她们掌握工作技能，增加就业机会;通过学习达到助人自助的目标，重新走上工作的岗位，重获生活自信。为她家解决了燃眉之急），到目前，共单亲贫困母亲和下岗失业、困难家庭妇女技能培训20多场，达400多人次，各类亲子活动10多场；心灵辅导8人次；组织困难家庭母亲进行免费体检80多人次；成功走向工作岗位 30多人。　　

　　四、以整合资源为平台，提升居民计生自治效果

　　为了满足群众生殖健康需求，去年以来，先后联合长岭社区计生协、仙湖社区计生协、巴士集团二分公司计生协、粤港公司计生协、邀请远东医院主任医师王立群教授在巴士集团二分公司、粤港公司开展“两性健康与幸福生活”的讲座，免费为广大育龄群众提供安全有效的避孕节育技术服务，免费为育龄群众提供妇科病普查普治，对于个别生活困难的计划生育家庭，及时给予治疗；联合仙湖植物园计生协、仙湖社区计生协、远东医院在仙湖植物园开展主题为“关注男性健康，构建和谐家庭”的义诊活动；邀请区计生中心的何胜昔博士和培训部主任吴露萍主任，在我们街道大会议室开展“幸福家庭士民婚姻关系”讲座；积极开展入户访视服务，主动为居民提供医疗治病信息，介绍招工信息，协调帮助解决计生困难户在工作和生活中的实际困难；进社区送政策法规、优生优育、新婚期、孕产期保健、生殖健康及艾滋病预防知识***，提高了居民对计划生育工作的满意度。同时积极开展计划生育优质技术服务，让服务进社区，向实行计划生育的育龄妇女提供免费的“三查一治”，提供相关指导、咨询和随访服务，真心实意地为育龄群众排忧解难，今年3月10-16日我街道组织了辖区500多名育妇进行统一的普查普治检查；在长岭社区成立吉安“同乡村”计生协，与吉安计生委合作，设立了“同乡村”计生服务管理基地，对江西吉安籍育龄妇女实行“点对点”服务；落实制定落实奖励政策。街道在群众自治工作中，认真落实奖励措施，办理独生子女父母计划生育奖励金168人，兑现了一次性奖励金发放60多万元；落实长效节育49例，兑现奖励金20900元等利民措施；继续开展“生育关怀行动”，发放独生子女保健费5940元；让计划生育和健康教育进大饭堂，向大量劳务工就餐的大饭堂提供计划生育相关服务如：计生药具、宣传资料、有奖知识讲座、政策宣传。

　　五、以宣传活动为载体，扩大计生自治影响力

　　今年以来，街道计生协主要是紧紧围绕着“幸福广东幸福家庭”的主题，采取集中宣传、有奖知识问答、讲座、文艺表演等多种形式，利用“工作场所同伴教育、生殖健康讲座”，来加大对辖区来丰富全民生活,提高全民的自我保护意识，树立科学文明健康的生活方式如：在西岭社区开展慢性病预防知识讲座；在鹏兴四点半学校开展学英语趣味活动；在华润万家广场开展人口与计划生育相关知识有奖问答的宣传活动；在鹏兴生育文化中心开展“性健康与家庭幸福”、女性健康讲座；在仙湖社区生育文化中心开展“关注女性健康，关爱女性乳腺”、“合理膳食知识”讲座等，我们今年的讲座因围绕着家庭幸福，得到辖区居民群众、协会会员的大力支持，也因此更好地宣传了开展计划生育居民自治的目的定义和方法、步骤以及居民自治的重点内容，以及让社区群众更深入地了解生殖健康与家庭幸福的知识。同时,我们还利用 “5.29”会员活动日、世界人口日、男性健康日等节庆机会，大力宣传人口和计划生育法律法规、优生优育、生殖健康知识以及文明风尚，推进“婚育新风进万家”活动，了解育龄群众的计划生育、生殖健康等需求。协会广泛参与社区计划生育服务和管理，反映群众呼声，提出工作意见和建议。公开计划生育事务、应答群众计划生育投诉和咨询、民主评议计划生育工作、依法追究决策责任。与此同时，按照“入户宣传、环境宣传、文艺宣传、媒体宣传”的四位一体宣传模式，不断创新宣传理念，拓展宣传领域，制作了《让每一个家庭更加和谐幸福》、《要幸福更要“性”福》、《帮你生个好宝宝》等计划生育政策宣传书1000多册，为群众学习计生政策、生殖健康提供了方便。建成了10条计生宣传长廊，制作灯箱式宣传牌50个，建成了8个集宣传教育、优质服务、文化娱乐为一体的生育文化中心，社区群众社团组建群众自娱自乐队伍60支，用地方戏曲、歌舞、小品等特色传统文化形式宣传计生政策，如在春节期间、邻里节、“三八”期间的“弘扬新型人口文化，营造良好人口环境”、“做健康新女性”等主题活动，为辖区居民群众表演了小品、合唱、舞蹈、健身操、太极拳等30多个文体节目，激发了广大居民群众促进身体健康、心理健康、生活健康的积极性，既丰富了群众文化生活，又传播了新型生育文化。