创文惠民春风拂面珠海成功创建全国文明城市综述之一

　　在这个春意盎然、繁花烂漫的春天，带着新春的声声祝福，载着160万市民的拳拳期望，珠海，终于赢得了“全国文明城市”这块沉甸甸的金牌。

　　6年前，珠海市民渐渐熟悉了一个词——创文。一路走来，历经春风秋雨，始终矢志不渝，奋力前行。对于珠海市委、市政府来说，那不仅仅是一块招牌，而是要扎扎实实提高城市品质，实实在在惠及百万市民；是要以创文为抓手，进一步提升珠海城市规划、建设和管理水平，塑造现代文明风尚，加快转型升级，增创生态文明新特区发展优势。对于每一个珠海人来说，那是润物无声的春雨，是每一次的相互礼让，每一次的奉献，每一次的感动，每一次的温暖传递，每一次的诚心诚意……

　　历经蝶变的珠海更加从容前行，“政务惠民”、“文化惠民”、“宜居惠民”，让市民真切地感受到对这座城市的归属感和幸福感。这座日益进取的城市正迸发出前所未有的活力，更加文明进步的珠海人回报给全世界的是最自信的微笑。

　　德行珠海

　　践行社会主义核心价值观

　　“虽然我还是一名小学生，但也希望能够用有限的力量帮助别人……”

　　在红旗镇三板村半山腰一栋30多年的老房子里，四年级的陈仕明从小就和母亲照顾着因车祸生活不能自理的父亲。但他依然勤奋好学，经常免费辅导低年级的小同学做功课，将自己省吃俭用的零花钱捐给其他需要帮助的人，用一颗炽热的心感动着身边每一个人……近年来，珠海每年都发起评选“美德少年”活动，包括陈仕明在内的这些孩子年纪虽小，却犹如春天里的微风，给人以和煦；犹如秋天里的金果，给人以坚实。在他们身上，闪耀着勇敢、善良、自信、感恩等美德之光。

　　社会主义核心价值观要从娃娃抓起、从学校抓起。在创文过程中，珠海全面加强未成年人思想道德建设，培育践行社会主义核心价值观，实现学校、家庭、社会三结合。“向国旗敬礼”、“童心向党”歌咏比赛、中小学书写社会主义核心价值观书法大赛、中华经典诵读、“中国梦·国防梦”——中华武术进校园等活动寓教于乐，受到学生和家长们的欢迎。全市共建设乡村学校少年宫75所，实现全覆盖，成为未成年人思想道德教育的重要场所。

　　接地气、贴民心的系列活动把培育和践行社会主义核心价值观融入实际、融入生活，让市民在实践中感知感悟。“十百千万”工程，通过打造“10个社会主义核心价值观示范点”、开展“100场中华美德宣讲活动”、“精选千幅优秀家训进千家”和“万名中小学生书写社会主义核心价值观24个字及巡展”，在全市广泛营造弘扬社会主义核心价值观的浓烈氛围。“我们的价值观——德行珠海文明风采我传递”、“我们的价值观——德行珠海文明专栏进社区”、“我们的价值观——德行珠海唱响社区活动”等十大专项活动，更让社会主义核心价值观入眼入心。

　　公益广告则更给力，占到城市户外广告的48%。在建筑工地、公交车上、候车亭灯箱上，乃至在城市广场和各个小区里，“图说我们的价值观”宣传为城市添上道道中华美德的风景线。而电影院、“文明珠海”微博、“文明珠海”手机客户端，让年轻的“潮人”们也能感受到文明的力量。

　　好人就在身边

　　文明新风涌动全城

　　“好人就在身边，可能是老张，可能是小李……”在珠海，这样的凡人善举比比皆是。被称为“民间神探”的群众治安联防组织联盟骨干“老史”，多次因反盗抢、抓毒贩等事迹荣获“珠海市见义勇为奖”。仅2014年，经他和他所带领的队伍抓获的嫌疑犯就有800多人。

　　“不求回报但求心安”，侯凯洪自2002年至2014年累计献全血2400毫升、献成分血95个治疗量，献血次数60次。每次，他都只有一句话：“希望有更多的人加入到献血志愿者队伍，为处于生死边缘的患者尽绵薄之力。”

　　还有，20多年独守海岛的“猴王”刘清伟，勇救18名街坊的许耀生，暴雨中救老人的交警陈球忠，见义勇为的好的哥谢秋华，急送晕倒孕妇上医院的公交车司机薛京海，以及为患病的遵义医学院珠海校区美籍教师丹尼斯捐助的人们……3年间，他们的故事通过2500多场次的“明德讲堂”，以相声、小品、快板、歌咏、舞蹈、情景剧、播放故事视频等不同形式传遍了千家万户。

　　身边人、身边事和身边的感动，流淌着真感情，传递着正能量，造就了一座阳光灿烂、四季如春的道德之城。

　　春风化雨

　　志愿服务温暖整个城市

　　“珠海就是我们的家，即使不能回老家过年，我们一样开心快乐……”在南屏十二村社区，由珠海市海川青少年综合服务中心举办的“暖冬行动——缤纷时代·春意情怀”活动让130多个外来工家庭快乐游园，度过了一个愉快的春节假日。据相关统计，刚刚过去的羊年春节假期，全市共开展各类志愿服务活动50余项，参与志愿者超过2000人次。他们中有坚守在春运第一线的“红马甲”，有接送大学生返乡的英伦出租车司机，有蓝天小屋的微笑使者，有“亲青家园”、“青春护航站”的志愿者，还有走进廉租房社区的表演队为留守外来工和儿童送去丰富多彩的活动。

　　从2014年初，珠海开始着眼构建完善的便民、利民、惠民、悦民的社区志愿服务体系，以专业化和制度化创新社区志愿服务工作新特色。由市创文办、市文明办主办的“我们的价值观·德行珠海——志愿服务文明专列”，组织20多个市直机关单位分为8组，每月定期开展志愿服务活动，主要服务内容涵盖文化、法律、卫生、科普、教育、金融、医疗、环保、交通、救助、心理健康、就业创业等十多个领域，使十多万社区居民在家门口就得到了志愿服务的帮助。同时，《珠海市社区志愿服务站建设方案》进一步规范了社区志愿服务站的建设，且各社区也按照居民构成开展特色的志愿服务。目前， 主城区122个社区已经全部建有志愿服务站，使社区志愿服务活动焕发勃勃生机。

　　不管是“红马甲”还是“黄马甲”，在扶贫开发、城市建设、环境保护、抢险救灾、社会公益、社区服务，以及国际重大活动中都能见到志愿者们的身影。学生、退休老人、公务员、外来工……这个队伍越来越大，服务内容不断拓展，社区志愿服务“人人可为、时时可为、处处可为”的理想变成了现实。

　　制度建设本身就是文明的一种体现。截至2014年12月，全市注册志愿者超过21.3万，占城市建成区常住人口比例的18%。珠海还形成了统一的志愿服务管理平台——“珠海·志愿时”。同时，根据珠海经济特区志愿服务条例，志愿者服务达到一定时数的可授予特别奖，优先享受社区照顾、社区养老、社区互助等公共服务和自助服务，外来人口可以按规定享受积分入户、积分入学等政策激励，近年来有120多名志愿者通过享受积分成功入户。

　　创文惠民

　　感受家门口的幸福

　　“创文的成效如何，归根到底要让市民群众来感受和评价。创文给珠海带来了什么，最关键的还是要问它给市民群众带来了什么。”在珠海一直以来的创文工作中，“以人为本、为民惠民”始终是主旨。在提升民生福祉的基础上，将城市外在形象和城市文化内涵有机融合，真正把创文从一个抽象的概念，变成顺民意、得民心、惠民生的“幸福工程”。市委、市政府多次强调：“要成为全国文明城市，首先是要让市民满意。实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益是创建全国文明城市全部工作的出发点和落脚点。人民群众满意是最权威的评价。”

　　如今，珠海市民满意了吗？

　　“美丽香洲100天行动计划”改造整治了300个老旧小区，11座垃圾压缩中转站和200个密闭式环保垃圾屋也投建完成。“道路比之前更整洁了，绿化设计更合理，小区管理更规范，创文惠民这次真的看得见”，这是居民们的心声。变得“高大上”的还有农贸市场。升级改造后的81家农贸市保障了市民的“菜篮子”和“餐桌子”，赢得市民点赞：“现在买菜像逛超市，很舒心”。而优先在老旧小区居民相对集中或基础设施相对落后的区域选址投建的130个特色社区公园，更成为市民的休闲乐园。

　　让市民感受到变化的不仅是“面子”，还有“里子”。珠海因创文而带来的改变已经深入到更深层次的法治环境、人文环境、社会管理。各级政府部门和窗口单位的行政服务效能在“倒逼”和“监督”中高速提升。针对群众关心、社会关注的食品药品安全、社会服务和公共秩序等重点领域进行明察暗访和专项整治。并在推行“十二年免费教育”、“小病治疗免费、中病社会保险、大病统筹救助”城乡全民医疗保障体系等系列惠民政策基础上，实施“非本市户籍年满60周岁老人刷卡免费乘坐公共汽车”等新政，更彻底打破了“本地户口”与“外地户口”的界限，彰显了城市的人文关怀。

　　此外，市文化馆新馆8个公共空间设施免费向公众开放；珠海大剧院、市博物馆新馆、市城市规划建设展览馆新馆等“一院两馆”工程即将建成；改造后的海滨泳场被市民赞为珠海浪漫的“城市会客厅”；市、区两级财政每年出资扶持镇（街）文化站和村（居）文化中心建设，并举办市民文化节、蓝色珠海文艺展示月等大型以市民为主角的文化活动……在不断完善的公共文化服务体系中，市民的文化修养得到了熏陶，对城市的认同感、归属感和自豪感极大增强。

　　2014年5月28日，在柠溪市场忙碌了一早上的李芳妹放下手头的海鲜档，急急忙忙地跑到柠溪文化广场，她还未擦干水的手拿起笔，在一条百米横幅上郑重签下自己的名字。在她身旁，准备送孩子学钢琴的黄莉莉也把着刚上一年级的儿子的手，认认真真在横幅上写下全家人的名字……在这条写着“创建全国文明城市万人签名活动”的百米横幅上，这些可爱的珠海人，签下了自己的责任——为了珠海的文明，也为了自己生活和热爱的城市。

　　通过创建文明城市，珠海人感受到这个城市和自己息息相关跳动的脉搏，归属感唤起了更多的责任感。正如一位微博名为“正气小子”的网友所说，在这样一个移民城市，更需要凝聚力，更需要营造共同的文化。正是政府和市民形成的合力，让大家看到了这座移民城市的文明之美。

　　记者手记

　　面子和里子

　　3月1日，有市民对记者说：“一般来讲，有人看重牌子，有人看重里子。我更看重创文给城市和居民带来了什么。”还有人说：“创文是好事，关键要看多大代价换来的，有没有带来实效，才好决定是否点赞。”

　　创文有没有带来实惠，这就是市民心中的“里子”。回望这3年来珠海走过的路，我们可以明确地感觉到，珠海打的不是“突击战”，而是建立长效机制；珠海要的不是面子，而是老百姓都能感觉到的“里子”。

　　建立起志愿服务体系，让志愿服务、无私奉献成为城市的气质；升级改造农贸市场、老旧小区，改造背街小巷，利用现成的条件修建社区公园——家门口就能拍婚纱大片，这还真不是吹的；提高行政效能，推出各项惠民政策，让“实惠”有了制度保障而不是个人意志。“政务惠民”、“文化惠民”、“宜居惠民”切实推进，难怪对于某些机构测出的珠海幸福指数，听不到太多质疑声，却看到朋友圈各种形式的疯转。这就是认同感、归属感和自豪感。

　　有了里子，自然就有了面子。

　　说回前面两位市民的评述，不一味叫好，理性思维，这就是珠海人的素质，这是文明城市市民的应有内涵。他们或许没有意识到，无形中，他们为金字招牌的捧回也出了一份力。 （内容来源：珠海特区报）