南方都市报美丽产业风生水起白云美湾破浪前行

　　近年来，广州市白云区深入挖掘传统产业资源和发展潜力，充分发挥国内化妆品产业发展提质升级的天然孵化器优势，着力打造千亿级“白云美湾”区域品牌，推进化妆品产业高质量发展，全面提升专业化、国际化、品牌化水平。

　　多年积累，有实力

　　广州市白云区是全国化妆品产业主要聚集地之一，辖内有持证化妆品生产企业1367家，约占全国三分之一、全省二分之一份额，化妆品经营企业4200余家，化妆品专业批发市场6个。另有化妆品原料供应商近3000家，包材印刷厂600余家。多年积累已拥有非常完备的化妆品产业链，生产、销售、原料包材、半成品加工、展览、设计、研发、包装、物流、培训等一应俱全，形成了良好的产业生态圈。

　　全区现有规模以上化妆品工业企业114家（不计原料、包材类）、限额以上化妆品商业企业59家，高新技术企业58家，认定市级研发机构8个，认定省级企业技术中心或工程技术中心9个。2020年1-6月，白云区“规上”化妆品工业企业产值同比增长9.2%，“限上”化妆品批发企业销售额同比增长8.5%，“限上”化妆品零售企业销售额同比增长86.4%，在疫情的冲击下，白云区化妆品生产和销售仍交出了“正增长”的成绩单。

　　提质增效，有信心

　　2020年是白云区化妆品产业提质增效三年行动计划收官之年，按照“北产南贸”布局打造的化妆品发展平台逐渐落成。北部，围绕江高镇白云工业园、钟落潭镇良田、白沙及健康产业城，建设标准化生产厂房，今年在钟落潭谋划了约10.2平方公里的“白云美湾”美丽健康产业片区，今年3月区政府已在钟落潭良田工业园拿出10块地与广州悦荟化妆品有限公司等10家企业签订了合作框架协议，预计年底达到具备出让条件约1300亩。南部，围绕白云新城、“广州设计之都”等成熟平台，发展楼宇经济，引进品牌总部企业，聚集总部、研发设计、展贸公司，升级改造化妆品专业批发市场，国产知名品牌韩后、娇兰、阿道夫等已先后落户。

　　为打造化妆品全产业链配套服务，白云区已成立了白云美湾检测中心，将打造成省级、国家级化妆品检测中心；成立了白云区化妆品产业基金，进一步完善融资环境，为化妆品企业提供融资服务；成立了白云区化妆品培训学院，进一步为满足化妆品企业长期发展需求，为化妆品企业提供人才对接和培训服务。

　　下一步加快推动华工、暨大等名牌高校设立研究中心，加快推动化妆品产业“直播+”建设，打造“化妆品直播电商之都”，加快推动与阿里巴巴合作开通淘宝“白云美湾”品牌专属频道。

　　打假治劣，有决心

　　按照《广州市白云区打击制售假冒伪劣商品违法行为三年行动计划（2019—2021年）》工作部署，今年以化妆品行业、物流寄递行业为整治重点，截至6月全区已查处化妆品假冒案件46宗，其中公安机关立案查处18宗，刑拘近30人，与腾讯合作开通的全国首个政府专属微信打假通道已运行近一年，封停涉假微信号超过1000个。仅7月份以来，查处物流寄递涉假案件4宗，对2名寄递从业人员采取刑事措施，在物流寄递行业产生了较大的震撼，辖区物流寄递企业纷纷自觉履行“五个100%”检查义务，65家企业签订不为假冒伪劣商品提供托运快递承诺书，并主动向执法部门提供涉假线索。

　　区市场监管局进一步强化市场监管体系建设，落实化妆品抽检和公示制度，推广产品质量信息追溯系统，严把产品质量关。开展染烫类化妆品专项整治行动，召开全区178家染发类化妆品生产企业警示约谈会议，组织企业学习新公布的《化妆品监督管理条例》，对照《化妆品生产许可检查要点》自查自纠。联合广州市市场监管局、广州市质量监督检测研究院院对辖区49家化妆品生产企业开展飞行检查。截至6月，白云区市场监管局已查处涉化妆品案件117宗，并对化妆品因涉及人身、财产安全等严重不合格的违法行为，且两年内受到3次以上行政处罚的企业，将依法纳入严重违法失信企业名单管理。

　　按照《广州市白云区知识产权事业发展三年重点工作计划（2019-2021年）》工作部署，落实知识产权“大保护”、“严保护”、“快保护”和“同保护”的要求，强化网络等新业态新领域知识产权保护，2019年76家企业获评广州市专利工作专项项目资金882.7万元，今年7月份区市场监管局建立了重点产业知识产权维权援助和保护工作站，同时推出微信公众号“白云知识产权小卫士”，旨在为辖区企业提供知识产权信息检索、法律咨询、协助开展争议解决等综合性维权服务。