自贡迈出昆自合作坚实步伐

        变局中开新局、创新中谋发展。

        自贡市与昆山市，从两地市委、市人大常委会、市政府、市政协相关领导深入对接，到各级各部门充分沟通，再到8月4日共赴云端之约，成功签署《昆山市人民政府 自贡市人民政府友好合作协议》和《昆山高新区 自贡高新区产业园区共建协议》，携手合作的大幕从此拉开。

        牵手全国最强县级市，双方以互利互惠、合作共赢为目标，以共建合作园区为重要抓手，共抓国家战略新机遇，共创协同共兴新局面，千年盐都怀揣梦想，迈出坚实步伐。

        转型升级

        集聚发展新动能

        今年4月30日，位于自贡川南新材料产业基地的凯盛（自贡）新能源太阳能新材料一期项目点火投产，这是我国西部地区首条光伏玻璃生产线。凭借该项目，自贡成为西南地区第一个光伏玻璃供应地，为打造中国新能源产业新集聚地开启新征程。短短5天后，我市与凯盛集团又签订下日熔化量1200吨太阳能玻璃生产线项目，将打造成西部地区最大光伏玻璃生产基地。目前，川南新材料产业基地入驻有中昊晨光院有限公司年产2.6万吨高性能有机氟等项目。

        从昆自合作开展以来，一个个大项目相继落地建设，成为推动自贡产业转型升级的发动机。我市着力构建先进制造及节能环保装备、新材料为主导，新一代电子信息、新能源为培育方向，数字经济为产业赋能的2+2+1现代产业体系，形成了较强的核心竞争力。

        做强新兴产业。我市突破性发展航空与燃机产业，优选落地十四五投资100亿元、产值100亿元的成飞自贡无人机产业基地等37个产业项目；加速形成电子信息产业集群，累计签约引进国晶科技电器电源用半导体封装测试、晶升科技光学玻璃及电子显示盖板等电子产业项目50余个，计划总投资超400亿元；新能源产业生态圈正加快形成，中兴能源研发生产基地、新洲动力电池等10余个新能源项目快速推进。全市战略性新兴产业产值占全市规上工业总产值的比重达40%以上。

        提升改造传统产业。我市推动优化产业布局，依托国家节能环保装备新型工业化产业示范基地，加快推动节能锅炉制造、CNG及LNG设备等装备制造产业实施技术改造；依托国家新材料高新技术产业基地，推动自贡硬质合金公司生产线升级改造、中昊晨光化工研究院有限公司搬迁扩能改造，推动传统产业由低端向中高端迈出实质性步伐。

        积极培育服务业新动能。我市以文化旅游业为发力点，大力提升服务业发展水平，加快推动商贸服务业提升发展，产业结构日益优化。三次产业比例由2015年的11.2：58.1：30.7调整为2020年的15.9：38.9：45.2，第三产业增加值占比连续3年超过第二产业，为融入成渝战略、承接东部产业转移奠定了基础。

        创新引领

        全力打造示范区

        创新是经济增长的发动机，是新旧动能转换的核心引擎。昆自合作开展以来，我市不断加快区域协同与开放创新步伐，重大产业发展平台快速发展，高水平创新研发平台加快建设，创新能力和创新实力加速提升。2020年，我市科技创新水平指数达到62.25%，同比持续提升，位列全省第五位、川南第一位。

        我市加速节能环保装备、先进材料、新能源与化工、生物医药等产业转型升级技术攻关，2020年，组织国家级重点专项4项、省级重点科技攻关项目11项、市级重点科技攻关项目49项；加强创新平台建设，全年新增国省级创新平台5个。创新能力持续提升，加强企业创新主体培育，2020年，高新技术企业达到98户，净增28户，净增数、总数创历史新高。高新技术产业主营业务收入达到685亿元，我市已成为全省高质量发展的主阵地和成渝创新带节点城市中高新技术产业最发达的地区之一。

        我市高水平推进校地合作，先后与13所国内知名高校建立起深层次校地合作关系，设立跨区域产学研合作平台10个。共建浙江大学自贡创新中心、哈工大（自贡）技术转移中心等新型研发机构；与本地的综合性大学四川轻化工大学共建科技成果转化基地，目前，柔性显示材料创新创业中试公共服务平台等项目已入驻基地。

        自贡高新区先后成功创建为国家科技资源支撑创新创业特色载体、省级科技成果转移转化示范区和科技服务业集聚区，成为引领自贡创新发展的主引擎。

        自贡高新区高起点规划科创园，以打造科技创新基地、总部集聚基地、创业孵化平台为重点，规划建设10平方公里西部科学城自贡科创园核心区；孵化中心建成投用，中兴能源全球总部基地、五院一中心等单位签约入驻；高质量建设创新平台，目前拥有工程技术研究中心、重点实验室等各类科技创新平台126个，创新平台数量位居全省国家高新区前列；高标准打造双创载体，拥有孵化器、众创空间、大学科技园等特色双创载体9个，在孵企业160家，毕业企业超60家。

        优化环境

        凝力聚力促发展

        从今年4月起，一场声势浩大的对标昆山学习讨论活动在我市广泛开展，全市上下深入学习昆山超常的思维理念，开放合作、改革创新、攻坚克难等过硬素质本领，以及百折不挠的韧劲、舍我其谁的担当、店小二式的服务等优良干事作风。

        我市深入推进思想大解放、能力大提升、环境大改善。昆自合作开展以来，我市着力深化国有企业改革，促进非公经济发展，健全现代市场体系，全面实施市场准入负面清单；加快转变政府职能，放管服改革稳步推进，全面实行多证合一、一照一码，探索一照准营市场准入改革，推行企业简易注销登记改革，推进企业开办零成本和全程网办；深化财税体制改革，建立完善地方税收体系，完成财政预算管理、绩效管理等改革。

        在这场对标昆山的学习讨论中，高新区把学习成果迅速转化为行动实践，奋力突破，走在前列，发展活力持续迸发。高新区实施开放发展与营商环境提升年行动，对标昆山6524等标准，制定优化营商环境措施22条，将企业用水审批时限、平均接电时限、获得用气时限分别压减至15、25、30个工作日以内，社会投资类项目全流程审批时限压缩至47个工作日；今年上半年减免税费超5.7亿元，兑现招商引资扶持资金1.25亿元，帮助企业争取园保贷等资金1.93亿元；出台《高新区营商环境专员进企业1317工作方案》，启动开展百名营商环境专员进企业服务行动，聚焦企业所需所盼，切实为企业排忧解难。

        提升品质

        建设宜居幸福城

        改革发展，最终是为人民谋幸福、让群众享成果。如今，自贡这座老工业城市不断迸发出青春活力，产业发展蓬勃兴旺，城市建设日新月异，人民幸福感、获得感不断提升，成为宜居、宜业、宜游的幸福之城。

        今年6月28日，绵泸高铁内自泸段正式开通投运，自贡迈入高铁时代，川南半小时、成渝一小时快速通道成为自贡融入成渝地区双城经济圈建设的有力支撑。

        近年来，成自泸赤、乐自、自隆等多条高速公路相继建成通车，各条高速公路与自贡市区、区县的连接线建设，把高速公路引到市民家门口。东环线、东盐都大道等城市骨干道路相继建成；东兴寺道路、大安新街道路等项目通车，汇兴路一号桥、大安寨隧道、汇柴口隧道等项目竣工，一条条纽带的延伸，构建起我市发展、开放、民生、富强之路。

        我市大力推进城市升级行动，成为四川省地下综合管廊建设、城市双修试点城市；突出年代韵味和主题特色，完善街道配套设施，整治临街建筑立面，因地制宜增加雕塑小品、口袋公园等，使街区变景区，先后实施檀木林街、汇兴路等35条街道提升改造；实施城市畅通工程，新改建汇园路、天池山路等一批城市道路；全市新增公共停车位近万个。

        与此同时，自贡的城市功能和内涵也在不断完善，从绿色到文化，在潜移默化中改变着城市。近年来，我市提速推进东部新城（含东北部新城）建设，加快完善南部新城（南湖生态城、沿滩新城）、西部新城（贡井新城）功能，城市承载能力年均新增4平方公里，中心城区进入双百大城市行列。

        坚持生态优先、绿色发展，着力建设高品质生活新城。按照大山为屏、中山为园、小山为链的思路，我市严格保护城区87座山体、74处湿地，因地制宜、依山就势建成了一批山体公园、湿地公园、街头绿地，大力推进规划建绿、见隙插绿、拆围透绿、立体增绿，形成大绿绕城的生态屏障。城市建成区绿地率达38.9%，绿化覆盖率达44%，人均公园绿地面积达14.6平方米。高新区拥有南湖生态公园、汇东公园、卧龙湖湿地公园、高峰公园等9座公园，人均公园绿地面积达15平方米，绿地率达38%，绿化覆盖率达43%，均为全市第一。

        志之所趋，无远弗届；穷山距海，不能限也。

        当前，我市把再造产业自贡作为总牵引，系统推进1743战略举措，把深化改革、扩大开放作为关键一招，深入实施城市创新5553行动计划，加快推动产业转型升级。

        自贡正处于大开放、大转型、大发展的黄金时期。奋力谱写昆自两市双向开放互动新篇章，开创协同共兴新局面，努力为推进长江经济带发展、长三角一体化发展、成渝地区双城经济圈建设作出新的更大贡献，我们深感到使命在心、责任在肩，更充满期待、信心满怀。