钟攸平要求工商机关加强公平交易执法工作严打各种商业欺诈积极开展反

     在4月9日召开的全国工商系统治理商业贿赂专项工作会议上，国家工商总局副局长钟攸平强调，各级工商机关要深入推进反不正当竞争工作，进一步加大市场监管和执法力度，严厉打击各种商业欺诈行为；继续加强对垄断性行业限制竞争行为的有效监管，切实维护消费者的合法权益。

　　钟攸平总结了2006年全国各级工商机关公平交易执法工作的情况。一是各级工商机关加大执法力度，反不正当竞争工作再上新台阶。全国工商系统共查处各类不正当竞争案件4.25万件，案值31.8亿元；积极开展打击商业欺诈专项行动以及“制止欺诈月”活动，依法查处了一批虚假宣传、虚假表示以及制假售假案件，共查处虚假宣传、虚假表示案件13421件，案值约8.77亿元；强化知识产权保护力度，严厉打击侵犯知识产权的不正当竞争行为，共查处侵犯知识产权案件12384件，案值约2.06亿元。同时，认真完成国家知识产权战略研究中“商业秘密相关问题研究”任务，为国家知识产权战略顺利进入实施阶段，打下了良好的基础。二是反垄断工作取得新进展。国家工商总局积极参加反垄断领域的国际交流与合作，扩大工商行政管理机关在竞争执法领域的国际影响。认真做好企业并购中的反垄断审查申报备案工作。各地积极稳妥地开展对经济性垄断行为及有关案件的调查工作。全系统共查处垄断案件753件，其中公用企业和依法具有独占地位经营者限制竞争案件406件，制止地区封锁和地方保护等行政垄断行为15起，有效地保护了经营者和消费者的合法权益。三是经济检查工作取得新成绩。各地工商机关2006年共查处制售、传播非法出版物行为案件2728件，罚没金额1500多万元，移送司法机关案件10件；查处走私贩私案件2638件，案值约3.55亿元；查处拼装车案件207件，取缔非法报废汽车拆解拼装窝点34个。配合有关部门，认真开展禁毒、反洗钱、打黑除恶等各项工作。国家工商总局组织深圳等地工商局查处非法经销卫星地面接收设施案件，受到了全国境外卫视整治办公室的赞扬和嘉奖。四是积极参与相关的立法工作。国家工商总局积极做好《反不正当竞争法》、《反垄断法》、《市场违法行为处罚办法》以及《零售商供应商公平交易管理办法》、《零售商促销行为管理办法》等法律法规规章的修订和起草工作。目前，在征求各方意见的基础上，已经形成了《反不正当竞争法（修订稿）》。

　　钟攸平指出，2007年工商机关在公平交易执法工作中要按照周伯华局长的要求，进一步增强“三种意识”：一是创新执法思想理念，进一步增强服务科学发展、促进社会和谐的意识；二是创新管理机制和制度，进一步增强依法行政、维护公平的意识；三是创新工作方式，改进工作作风，进一步增强求真务实、真抓实干的意识。

　　——深入推进反不正当竞争工作，进一步加大市场监管和执法力度，严厉打击各种商业欺诈行为，维护消费安全。以强化知识产权保护为重点，加强对商业秘密的保护，加大对仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢、企业名称等行为的查处力度。按照***关于开展保护知识产权专项行动的总体安排，国家工商总局将适时部署开展查处重大不正当竞争案件专项执法行动。针对“傍名牌”行为日益猖獗，严重扰乱公平竞争的市场秩序，损害经营者和消费者合法权益，社会反映强烈的问题，国家工商总局将于近期在全国范围内组织开展打击“傍名牌”行为的专项执法行动。同时，按照国家知识产权战略的统一要求，做好知识产权战略的实施工作。

　　——继续加强对垄断性行业限制竞争行为的有效监管。严厉查处与人民群众生活密切相关的垄断性行业滥用垄断地位强制交易、强制服务等行为。认真学习贯彻《零售商供应商公平交易管理办法》，严厉查处零售商供应商滥用优势地位的不公平交易行为，切实维护消费者的合法权益。积极运用行政建议或行政告诫等方式，加大制止行政性垄断、打破地区封锁工作力度，促进全国统一市场体系的建立与完善。同时，继续开展企业并购中反垄断审查申报备案工作，进一步研究并购中存在的问题，规范申报程序和制度，促进形成有效竞争的市场结构。积极稳妥地开展对其他经济性垄断案件的调查工作，构筑公平竞争的市场秩序。

　　——强化市场监管，切实做好经济检查工作。要进一步深入开展反走私斗争，维护国家经济安全，确定重点地区、重点商品、重点部位集中打击私货交易、取缔私货市场。严厉打击非法拼装组装汽车行为，维护广大人民群众的根本利益。深入开展“扫黄打非”工作，从清源头、查市场等多个环节入手，切实加强对非法出版物的打击力度，净化文化市场，维护文化市场秩序。同时，积极配合有关部门做好反假币、反洗钱、禁毒和防止艾滋病、打黑除恶等工作，查处各类扰乱市场经济秩序的经济违法违章行为。

                                (中国工商报提供2007-4-12)