珠海市人民政府办公室关于加快发展健身休闲产业的实施意见十问十答

　　【体育|珠海政策十问十答】

　　一、制定《珠海市人民政府办公室关于加快发展健身休闲产业的实施意见》（以下简称《实施意见》）的背景是什么？

　　近年来，我市健身休闲产业快速发展，人民群众的健身休闲需求日益增长，并呈现多层次多样化的特点，为促进增强人民体质、实现全民健身和全民健康的深度融合，激发大众健身休闲消费，培育我市新的经济增长点，增强经济增长新动能，珠海市人民政府办公室于2017年4月21日印发了《珠海市人民政府办公室关于加快发展健身休闲产业的实施意见》（珠府办〔2017〕3号）。

　　二、什么是健身休闲产业？

　　健身休闲产业是体育产业的重要组成部分，是以体育运动为载体、以参与体验为主要形式、以促进身心健康为目的，向大众提供相关产品和服务的一系列经济活动，涵盖健身服务、设施建设、器材装备制造等业态。

　　三、制定本《实施意见》的依据是什么？

　　根据《***关于加快发展健身休闲产业的指导意见》（国办发〔2016〕77号）精神，经市人民政府同意，结合我市实际制定了本《实施意见》。

　　四、制定本《实施意见》的目标是什么？

　　以《珠海市体育发展“十三五”系列规划》为导向，严格落实《珠海市全民健身实施计划（2016—2020年）》，大力发展健身休闲产业。到2025年，基本建成具有鲜明珠海特色、布局合理、产品和服务丰富的健身休闲产业发展格局，形成政府、市场和社会协同发展、相互促进的健身休闲产业组织体系。建成港珠澳区域健身休闲产业交流合作平台，产业环境明显优化，产业结构日趋合理，群众健身休闲消费意识显著增强，人均健身休闲消费支出明显提高，同其他产业融合发展更为紧密，全市健身休闲产业总规模达到150亿元。

　　五、制定本《实施意见》的指导思想是什么？

　　全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻******系列***精神和建设“健康中国”的要求，按照“四个全面”战略布局，根据“市场主导，创新驱动；转变职能，优化环境；分类推进，融合发展；重点突破，力求实效”的基本原则，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，推进健身休闲产业供给侧结构性改革，提高健身休闲产业发展质量和效益，促进经济发展和民生改善。注重发挥珠海优势，突出珠海特色，打造珠海品牌，培育壮大各类市场主体，丰富产品和服务供给，推动我市健身休闲产业全面健康可持续发展，为经济发展新常态下扩大体育消费需求、拉动经济增长、转变体育发展方式提供有力支撑和持续动力。

　　六、如何普及日常健身？

　　大力推广适合公众广泛参与的健身休闲项目，加快发展足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、网球、游泳、太极、徒步、路跑、骑行、***、台球、钓鱼、体育舞蹈、瑜伽、健身气功、广场舞等普及性广、关注度高、市场空间大的运动项目。积极开展相关运动项目培训、比赛，开展足球、网球、帆船（帆板）等项目进校园活动，促进全民体育健身常态化，形成全民参与健身休闲的良好氛围。

　　七、珠海将发展哪些特色运动？

　　发展武术、龙舟、舞龙舞狮等民族民间健身休闲项目，传承推广民族传统体育项目，加强体育类非物质文化遗产的保护和发展。在斗门区大力推广健身休闲与特色乡村绿道为一体的自行车骑行、徒步活动和佛家拳、莲洲舞龙、醒狮等民族民间健身休闲项目，举办斗门国际龙舟节，结合原生态田园风光、岭南水乡特色，传承装泥鱼等活动；金湾区积极推广鹤舞、醒狮舞等民间健身休闲项目；以香洲区、高新区滨海地带为主要场地，建设风筝竞技场，逐步引入竞技风筝，联合“中国风筝之乡”阳江市，推广滨海风筝节；借助建设情侣路“一带九湾”海岸带，发展沙滩足球、沙滩排球等特色项目。加强对体育创意活动的扶持，鼓励民间社团举办以时尚运动为主题的群众性活动。

　　八、如何改善珠海市健身休闲产业结构？

　　优化健身休闲服务业、器材装备制造业及相关产业结构，着力提升服务业比重。实施健身服务精品工程，打造一批优秀健身休闲俱乐部、场所和品牌活动。培育一批以健身休闲服务为核心的体育产业示范基地、单位和项目，重点打造至少1个国家级体育产业示范基地，重点扶持至少2个国家级体育产业示范单位和3个国家级体育产业示范项目。发挥体育旅游项目的引领带动作用，重点培养和扶持至少3个体育旅游示范单位。重点拓宽健身休闲服务贸易领域，探索在横琴自贸区开展健身休闲产业政策试点，积极培育以健身休闲为特色的服务贸易示范区。

　　九、在完善健身休闲基础设施网络上，珠海将有哪些举措？

　　我市计划依托西部生态新城，建设西部城区市级体育中心；建设区级公共体育设施14处，其中现状保留提升6处，2020年规划新增8处，实现各区均有区级公共体育设施。继续推进社区体育公园建设，有效形成“城市10分钟体育健身圈”和“乡村十里体育健身圈”。鼓励健身休闲设施与住宅、文化、商业、娱乐等综合开发，打造健身休闲服务综合体。

　　十、在产业结构优化上，我市在执行过程中有哪些成果？

　　坚持“政府主导、企业主体、市场运作、赛事惠民、铸造品牌”的目标，适度超前引进和推广精品赛事。近年来申办组织了珠海WTA超级精英赛、珠海网球冠军赛、全国帆船帆板锦标赛、环中国国际公路自行车赛（珠海站）、泛珠三角超级赛车节等多项国际国内赛事，全部赛事由企业、社会组织人民团体等承办。大型体育赛事已经成为珠海城市发展的重要组成部分。积极打造一批自有IP的国际和区域性品牌赛事活动。连续两年举办珠海网球公开赛。珠海网球公开赛是经中国网协批准举办的，由一站ITF国际女子巡回网球赛和一站ATP国际男子网球挑战赛组成，总奖金11万美元，有来自世界各地约120名球员参赛，为珠海这座城市参与湾区城市群及世界文化体育交流，搭建了一个全新的平台。2017-2019年连续三年举办“九洲杯”帆船赛，以海洋赛事为契机，以体育为核心，以旅游为途径，实现“体育+旅游”融合发展，以创新方式发展万山蓝色海洋经济，培育海岛休闲旅游产业，深化“百岛千帆”的城市名片。2019年，珠海市全民健身运动会被认定为广东省体育产业示范项目，珠海九洲控股集团有限公司为广东省体育产业示范单位。