中共历城区委十三届七次全体会议举行

　　***济南市历城区第十三届委员会第七次全体会议公报(2015年12月23日***济南市历城区第十三届委员会第七次全体会议通过)
　　***济南市历城区第十三届委员会第七次全体会议，于2015年12月23日举行。
　　出席这次会议的有，区委委员34人，区委候补委员7人。区纪委常委和有关方面负责同志列席会议。
　　会议由区委常委会主持。区委书记李胜利作了***。
　　全委会深入学习贯彻党的十八届五中全会、省委十届十三次和市委十届九次全会精神，听取和讨论了李胜利同志受区委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共济南市历城区委关于制定历城区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。李胜利同志就《建议(讨论稿)》向全委会作了说明。
　　全委会一致认为，党的十八届五中全会是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次十分重要的会议。五中全会通过的《***关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，系统描绘了我国经济社会发展的宏伟蓝图，是动员全党全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件。省委十届十三次全体会议进一步明确了山东省在全面建成小康社会进程中走在前列的奋斗目标，对践行五大发展理念、更好引领山东发展作出了全面部署。市委十届九次全体会议进一步强调了“打造四个中心，建设现代泉城”的目标，对“十三五”时期济南经济社会发展作出了重要部署。全区各级党组织和广大党员干部，要把学习贯彻党的十八届五中全会、省委十届十三次和市委十届九次全会精神作为重大政治任务，进一步深刻领会、把握实质，把中央和省市委全会确定的各项决策部署和工作要求落到实处。
　　全委会充分肯定了今年以来区委常委会的工作，一致认为，面对复杂严峻的宏观经济形势和日益激烈的区域竞争环境，区委常委会团结带领全区人民，始终坚定不移大力推进“五个不动摇、四个新跨越”总体发展思路，以“适应新常态、把握新阶段、建设新历城”为主线，认真贯彻落实中央和省市委的各项决策部署，主动对接市委“打造四个中心，建设现代泉城”的新部署新要求，坚持自我加压、准确定位，科学确定了“围绕一个目标，强化四个建设”的主攻方向和工作重点，全区上下同心同向同行，乘势而上、开拓进取，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，全区改革发展稳定各项事业不断取得新进展。全委会高度评价了“十二五”时期全区发展取得的重大成就，认为全区上下在中央、省市委的坚强领导下，牢牢把握科学发展主题，积极应对各种困难挑战，胜利完成了“十二五”规划确定的主要目标任务，为“十三五”期间全区经济社会发展步入新阶段，为早日全面建成小康社会奠定了坚实基础。
　　全委会深入分析了“十三五”时期历城区发展的形势环境，认为历城将经受工业化、信息化、城镇化、国际化新一轮浪潮的深刻洗礼，既面临难得的历史机遇，也面对诸多风险和挑战。全区上下必须增强机遇意识、忧患意识和责任意识，树立世界眼光，瞄准先进地区标准，发挥本土优势，科学谋划“十三五”规划，努力增创历城科学发展的新优势。
　　全委会提出了“十三五”时期历城区发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、***思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻******系列***精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，围绕成为济南跨越发展新的增长极这个目标，强化建设融合发展聚集区、新型金融示范区、现代物流核心区、产学研一体化先行区，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保在全面建成小康社会进程中走在全市前列，向富强文明和谐宜居的省会现代化中心城区迈进。
　　全委会提出了“十三五”时期全区发展的目标任务：一是城市综合实力显著增强。经济保持中高速发展，经济增长质量和效益显著提高，地方财政收入较快增长，人均经济指标明显提高。二是产业结构更趋合理。积极主动推进产业转型升级，加快转变农业发展方式，提升转化工业发展质量和速度，大力发展高端现代服务业，健全产业生态体系，优化产业区域布局。三是城市功能全面提升。城乡一体化发展深入推进，新区建设和老城提升取得突破性进展，城市综合承载力明显增强，城市服务功能加快完善，现代气息更加浓厚。四是统筹区域发展取得重大突破。统筹推进临空经济区、洪楼高端商务区、东部产城一体特色区、南部生态功能区发展，城乡发展的体制机制基本建立，形成区域协调发展新格局。五是生态环境质量改善取得实质性进展。单位国内生产总值能源消耗大幅下降，主要污染物排放总量大幅减少，全力推进南部生态功能区建设。六是文化历城建设取得明显成效。不断挖掘弘扬历城传统文化和历史文化，利用各种形式，与时俱进地推进文化产业集聚发展，促进城市魅力和品质进一步提升。七是以改善民生为重点的社会建设全面得到加强。居民收入增长与经济发展同步，覆盖城乡的基本公共服务体系基本完善，社会保障水平进一步提高，社会保持和谐稳定。
　　全委会强调，党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，必须深刻理解、准确把握，用新的发展理念引领发展行动，以更宽广的视野、更务实的举措，创造性地做好各项工作。
　　全委会提出，要立足于建设“实力历城”，坚持创新发展，着力打造现代产业发展新高地。推动产业创新，加快融合发展聚集区建设。推动业态创新，加快新型金融示范区建设。推动集成创新，加快现代物流核心区建设。推动合作创新，加快产学研一体化先行区建设。推动体制机制创新，为加快发展提供有力保障。
　　全委会提出，要立足于建设“美丽历城”，坚持协调发展，着力推动城乡统筹发展。协调“产”与“城”的关系，坚持产业和城市协同发展。协调“城”与“乡”的关系，坚持小城镇建设与农业现代化协同推进。协调“建”与“管”的关系，坚持城市管理与城市建设协同提升。
　　全委会提出，要立足于建设“生态历城”，坚持绿色发展，着力打造美丽低碳新家园。围绕建设生态安全屏障、保护和修复自然生态系统的总目标，积极开展水环境治理、山体绿化、生态公园及绿色社区建设等重点任务，确保全区的生态状况得到持续提升。围绕建设资源节约型、环境友好型社会，加大对生态型、环保型产业的扶持发展力度，进一步加快产业转型升级。坚持防治结合、预防为主、源头控制、综合治理的原则，健全完善污染防治体系和环境保护制度，进一步构建政府、企业、公众共治的环境治理体系。
　　全委会提出，要立足于建设“开放历城”，坚持开放发展，着力谱写协作共赢新篇章。主动谋划一批符合产业政策、优势明显、市场前景广阔的大项目，面向国际、国内两个市场招商。营造招商、安商、活商的良好发展氛围，以开放包容的姿态欢迎外来投资商。坚持服务发展、服务基层、服务群众，继续加快政府职能转变，深化行政审批制度改革，全面梳理优化审批服务流程，进一步压减要件和时限，全面提升政务服务效能。
　　全委会提出，要立足于建设“幸福历城”，坚持共享发展，着力构建和谐美好新生活。着力推进基本公共服务均等化，做好就业和社会保障工作，为群众提供优质、便捷、便利的公共服务。深入开展乡村扶贫，坚持“输血和造血并重”原则，实施精准扶贫、精准脱贫，努力使贫困群众尽快脱贫致富。认真研究被征地农民保障政策，统筹解决好其房屋产权、社会保障、就业等问题，使被征地农民真正融入城市。强化源头预防，不断完善社会管理机制，强化基层基础工作，深入推进平安历城建设。认真落实党政同责、一岗双责、失职追责的安全生产责任体系，深入排查整治各类安全隐患。
　　全委会提出，必须把党的建设作为重中之重，摆在突出的位置。始终把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，提升全区党的建设科学化水平。坚持思想建党，进一步加强党性教育，坚决贯彻执行党的路线方针政策。坚持选贤任能，以正确的选人用人导向引领班子建设。坚持务实创新，力戒形式主义，用更务实的作风、更有效的举措，切实加强农村、城市社区、非公经济组织和机关党建，夯实党的执政基础。
　　全委会号召，全区广大党员干部群众要紧密团结在以***为***的***周围，以更加饱满的热情、更加高昂的斗志、更加务实的作风、更加振奋的精神，凝心聚力，开拓进取，为加快建设省会现代化中心城区，争取早日全面建成小康社会而努力奋斗！
　　区委常委会主持会议 李胜利讲话
　　深入学习贯彻党的十八届五中全会、省委十届十三次和市委十届九次全会精神审议通过了《中共济南市历城区委关于制定历城区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》

信息来源：区新闻中心