莱芜城市基层党建彰显民本情怀

近年来，莱芜区聚焦工作重点，大胆探索创新，将城市基层党建工作与创建全国文明典范城市、城乡环境综合整治等紧密结合，以党建引领社区服务治理，切实解决居民的操心事、烦心事、揪心事，促进党建工作融入基层治理、走进群众心坎、贴近居民生活。

搭梁架柱 筑牢社区治理红色堡垒

城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础，莱芜区始终抓住城市基层党建这个重点，着力建队伍、强阵地、抓示范，把基层党组织建成社区治理的坚强前哨和坚固堡垒。

“高水平的社区治理离不开高素质的人才队伍，我们历来重视社区党委书记和社区专职工作者队伍建设，今年换届，全区59个城市社区全部实现书记、主任‘一肩挑’，平均年龄下降6.5岁。同时，我们采取社会选聘、购买服务、力量下沉等方式，有效充实了专兼职社区工作者队伍。”莱芜区委组织部城市基层党建科室负责人李恒说。据了解，去年莱芜区试点招考了90名社区专职工作者，并全部纳入“3岗18级”薪酬体系，今年计划继续招考120名左右社区专职工作者。

除加强队伍建设外，莱芜区还注重社区党群服务中心建设，出台《关于以“八化标准”优化社区党群服务中心功能的指导意见》，指导各社区按照“服务空间最大化、功能设置人性化、标识标牌规范化、社区文化特色化、日常服务信息化、服务项目多元化、活动内容菜单化、治理能力专业化”理念，高标准建设党群服务中心，为居民提供教育培训、文化娱乐、法律服务、调解咨询、护理保健、健康养老等多元化、个性化服务，打造15分钟便民生活圈。“以前社区‘两委’干部都在办公室办公，现在都挪到了党群服务中心大厅，把腾出来的地方建成居民活动室，居民既可以到服务中心办理业务，又能在这里喝茶看报、下棋练字，党群服务中心的人气越来越旺了。”凤城街道石花园社区党委书记李恒宝说。

一花独放不是春，百花齐放春满园。城市党建工作需要试点先行、典型引领。近年来，莱芜区谋划打造了西关社区“红工坊”、东升社区“红色管家”、戴花园社区“党建联盟”、徐家河社区“居民积分制”等一批示范典型，引导其他社区对标先进、比学赶超，全区社区治理水平显著提高。徐家河社区创新完善居民“积分制”管理机制，通过设置评分标准与实施细则，将适用对象的个人表现和实际贡献转化为相应分值，按积分兑换不同的家庭生活用品，有效调动了广大党员群众积极性，成为推动社区共建共享全面发展的有力抓手,社区成功创建为“省级文明和谐社区”“全省民主法治示范社区”“全省园林式居住区”“全国第八批民主法治示范社区”，成了远近闻名的明星社区。

精细精准 以绣花功夫推进社区管理

城市管理应该像“绣花”一样精细。莱芜区注重将城市管理向街巷胡同延伸，以红色物业和网格化服务为抓手，着力提升社区精细化管理水平，让居民生活更便利、更温馨。

凤城街道创新“党建+物业”模式，把物业服务融入社区治理，近年来，对60个老旧小区进行简易物业升级，对辖区内53家物业企业通过“单建+联建+选派党建指导员”的方式提高党组织覆盖率，探索形成社区党组织、物业公司、业主委员会“三方介入、交叉任职”的“红色物业”治理服务体系，将党的建设、居民自治、物业服务有机融合起来，为居民解决实事5000多件。在东升社区，邻里委员会开展了以“车棚治理”为主题的小区议事会，由邻里委员会起草车棚“微公约”，物业公司负责施工整改，党员带领志愿者开展义务巡逻，发现问题及时反馈，在三方协调运作下，“邻里车棚”顺利完工，还安装上了自动充电桩，有效解决了居民停车难、充电难的问题。

社区网格，服务的是百姓，“网住”的是民心。“今年以来，我们创新实施社区网格化服务管理，结合社区调整，全面建立‘社区—网格—楼院’一贯到底的党组织架构，将党组织建在网格上，建立数量充足的网格队伍，将人、地、物、情、事全部纳入网格进行管理。”莱芜区委组织部分管城市基层党建的负责同志张悦勇说。

孟花园社区根据住宅小区范围和沿街商户情况，将社区划分为15个网格，网格长由8名社区“两委”成员及7名社区工作者担任，并按照网格划分情况建立了33个微信群，由网格长和热心党员担任群主，商户和住户全部进群，群主和楼长24小时轮流在线为商户和住户解决问题，实现了群众需求精准把握、群众问题快速处置。

“以前遇到停水停电、办理证件这些问题，都要跑到物业和社区去，现在好了，只要在群里说一声，网格员马上就有回应，问题也很快得到了解决，真的是太方便了！”社区沿街楼商户王继东说。

纾困解难 为社区居民提供保姆式服务

戴花园社区共有11个小区、18个驻区单位，住户有5200多户。小区学生多、双职工家庭也多，由于学校放学时间早于大部分家长的下班时间，放学后学生的接送和陪伴问题，成为很多家庭的难题。针对此类情况，戴花园社区建立“四点半学校”，放学早的学生可以先到这里写作业，由大学生志愿者、社区工作者免费为他们辅导作业，解决了家长的后顾之忧。“我们家有俩孩子，由于放学时间不一样，一下午得接两趟。现在我们就让大一点的孩子放学后直接来‘四点半学校’学习，晚一点再来这里接，孩子也乐意在这里跟同学们一起学习，我们很放心。”开出租车的李先生说。

这只是莱芜区以党建引领社区治理、全心全意为民服务的一个缩影。去年以来，莱芜区以“六级联动+”为抓手，充分发挥社区党组织领导核心作用，全面推行社区“家门口”服务，扎扎实实为群众解难题、办实事，小区居民幸福指数得到显著提升。孟花园社区以“六级联动+”为基础，高效服务社区群众，党员每月以微信、短信、电话等形式至少联系1次、每季度至少***走访所包群众1次，对居民反映的问题，及时向社区汇报，共同商量解决扶助办法。通过“六级联动+”，莱芜区进一步明确社区党组织的功能定位，完善社区党员管理体制，促进社区规范健康发展，切实增强了社区居民的获得感、幸福感、安全感。