市住建委整改五大问题提效率

    7月30日获悉，市政务服务中心住建窗口自6月份安装一键评价系统以来，办理各种证件210多件，均获得群众的满意认可。这样的成绩取得，得益于市住建委对审批流程的优化，也得益于对窗口中梗阻、两头跑等问题的整改。
    今年以来，市住建委在全系统开展以履职尽责监督检查和落实两个责任、三严三实教育等为重点的五个专项督查，住建系统工作作风明显好转，工作效率明显提升。
    2013年以来，住建系统行政审批是按照批管分离的模式来设计和运作。在实施过程中，发现存在着施工许可审批和建筑市场管理衔接不够、互相脱节的问题。在深化改革中，市住建委果断作出决策，将以前的两名领导分管调整为一名委领导统管，有效解决了两张皮问题，对施工许可和建设市场实行闭合式管理。同时，变多头审批为一支笔审批，变串联审批为并联审批，变多窗口收费为一单式收费，使审批程序更加流畅。住建委行政审批科李敏介绍，以前一个办件至少需要5个人签字，现在只需要窗口、行政审批科、委领导3人签字即可，并采取一个专用章，既减少了中间环节，又缩短了签字的时间，还省去了以往需要盖多个印章的麻烦。
    在此次督查中，市住建委以不作为、慢作为整治为契机，以问题整改为牵引，大力推进服务思路转变，变坐堂审案为主动问需。委领导带头深入各管理单位、工业企业、服务对象，问需于民，征求群众意见。发放征求意见函800余份，调研问卷200余份，召开企业代表、服务对象、履职尽责督查员座谈会3次，共收集意见、建议320条，整理归并为36条。对此，市住建委列出整改清单，建立整改台账，实行销号管理。截至目前，36条意见、建议已办结23条，其余13条正在办理当中。
    针对制度执行过程存在的不规范、不完善、不科学、不合理的问题，市住建委对各类制度进行了全面梳理，重新确定了行为规范、党务党建、廉政效能、行政管理、内务管理等五大类76项制度，并印制成册，人手一本。而为了有效推进重点项目建设，住建委修订了《市政重点工程管理办法》，把层级责任定死，并严格考评，落实季查年评、量化打分、排名通报、绩效问责制度，既确保工程项目的如期推进，又从源头上防止不作为、慢作为的发生。今年，市住建委还修改完善了燃气管理、市政建设、房屋拆迁等规章制度，不断堵塞制度漏洞，用制度管人管事。
    今年以来，大气污染防治备受市民关注，控制工地扬尘成为重点工作之一。整治中发现存在建筑工地扬尘治理和行政审批管理不规范的问题。为此，市住建委借鉴宜昌等地经验，结合自身实际，制定了三条举措，强化建设管理。对行政审批实行专人专管，将全系统36项审批职能归并集合到行政审批科统一受理、发证，真正让行政审批科担责履职。整合现有8个窗口，将业务办件量少的几个窗口整合到一个窗口，成立综合窗口，提高运行效率。同时，按照三集中三到位的要求，将建筑业企业资质、检测资质等7种资质审查全部纳入到窗口办理，并对施工许可审批进行瘦身，将法定条件以外的审批不再作为施工许可前置条件，改为审批告知，彻底改变施工许可一证管总的局面，让办事人少跑路。
    办事两头跑，一证得半年。这是群众对办证难的顺口溜。今年，市住建委为了减少群众办事两头跑，主动发挥主管部门作用，积极做好中介机构工作，将施工图审查事项纳入窗口，打通了中梗阻，解决两头跑的问题。目前，该中介机构正在对办公场所改造、办公设备添置等工程进行招投标，积极做好进驻中心的准备。
    市住建委有关负责人表示，让群众办事少跑路、不跑路，是我们服务的目标追求。下一步，将进一步加强履职尽责督查，整改阻碍群众办事的问题，提升服务效率，让群众办得顺心，办得舒心，塑造办事高效、热情服务、真诚为民的住建形象。