聚力推动揭阳高质量发展聚焦市第七次党代会热词

一架飞机在揭阳潮汕国际机场起飞。

普宁南溪水乡风景怡人。

一架架风车伫立在惠来海面上。

揭西大洋的青山绿水构筑生态底色。

惠来的果园里，荔枝挂满枝头。图片由郑楚藩 林碧鸿 李运生 摄

　　热词1  活力古城

　　揭阳是广东首批省级历史文化名城，文化底蕴深厚。古城区的发展一直是党政致力推动的重点，也是市民关注的热点。党代会报告提出，要推动老城蝶变、新城崛起，加快建设活力古城、滨海新城。会议期间，对于如何推进活力古城建设，让古城焕发新活力，党代表们畅所欲言。

　　报告提出“要激发千年古城的现代活力文化魅力”。市党代表、榕城区中山街道党工委书记黄楚鹏表示，将主动担起属地责任，联合相关部门，推动禁城、揭阳学宫、进贤门、城隍庙四个重点点位串珠成链，配合推进百货大楼、思贤路以及环禁城路立面改造提升，加强传统街区和重点文保单位保护修缮，以古城游客服务中心和中山路骑楼街区建设为突破口，涵养古城文脉，提升“行彩桥”等传统民俗文化内涵，焕发古城新的人文魅力。

　　报告提出要“充分发掘和弘扬优秀文化资源，讲好揭阳故事、传播揭阳声音”。市党代表、市委网信办主任陈楚涛认为，在加强古城规划建设、活化利用的同时，要积极利用网络新媒体等渠道，加强古城悠久历史和优秀传统文化的宣传推介，讲好揭阳故事，传播好揭阳声音，提升揭阳古城的知名度和影响力。市委网信办正策划开发融媒体产品，准备在2022年春节推出网络中国节——“狮舞揭阳·活力古城”网络宣传活动，结合宣传市第七次党代会精神和活跃春节群众文化生活，以揭阳国家级非物质文化遗产青狮为载体，融入“元宇宙”概念，让群众足不出户，就能云上舞狮，游玩揭阳，庆贺新春，线上拜年，在传承和弘扬揭阳优秀传统文化的同时，进一步提升古城的影响力和知名度。

　　报告提出的“要下足‘绣花’功夫，精细做好文旅融合、产业赋能等文章，盘活利用国有企业和公房”，也在代表中引起热议。市党代表、榕城区业余体校副校长杨泽雄提出，要加快完善硬件基础设施，激发古城的活力，切实提高知名度；要将旅游与传统特色体育、古城景点相结合，塑造古城形象，吸引更多本土和外地游客。“几年来见证了我市以中心城区为重点，突出古城的保护活化和城市更新，延续历史文化脉络、完善城市功能配套，人民群众的幸福感不断上升。”市党代表、榕城区公房管理中心工作人员江燕认为，加快老城蝶变、新城崛起，是机遇更是挑战，将立足本职工作，积极推动完善公房管理制度，盘活国有资产，助力活力古城建设。 郑乔慧

　　热词2  滨海新城

　　报告提出，要以揭阳滨海新区为主阵地，用足用好用活省的扶持政策，坚持陆海统筹、港产城联动，加快建设宜居宜业宜游的滨海新城。连日来，“滨海新城”成为了不少党代表分组讨论时热议的话题之一。

　　“粤东新城是揭阳实现高质量发展的重要板块，是揭阳滨海新区的核心区。粤东新城将深入贯彻落实市党代会精神，以项目为抓手，加大力度完善滨海新城基础设施配套。”市党代表、粤东新城党工委副书记、管委会主任陈郑生表示，将切实加快推动汕汕高铁惠来站站前停车场工程（一期）项目，保障项目按期建成服务汕汕高铁开通运营，大力推动城市配套基础设施建设工程（庆平路）项目建设，抓紧推动先行启动区高端社区项目开发建设，以点带面加快高铁新城开发建设，协调推动神泉湾文旅项目、神泉湾西外环路（南段）建设工程、中石油生产服务基地项目等重点项目建设，掀起项目建设新高潮，为建设宜居宜业宜游的滨海新城提供坚实保障。

　　“一座城市的建设，既要有‘面子’又得有‘里子’，滨海新城建设同样如此，作为来自惠来宣传系统的代表，接下来将继续扎实推进文明城市创建工作，努力让城市更文明、市民生活更幸福。”市党代表、惠来县委常委、宣传部部长温美娜说，惠来县要紧紧立足自身丰富的传统文化资源，加强红色革命遗址、历史文化名村、传统村落、文物古迹等的修复保护和活化利用，积极弘扬“坚韧进取、敢于胜利”大南山革命精神，大力推进农村移风易俗，深入开展新时代文明实践活动，以文明乡风润化美丽乡村，使惠来从城镇到乡村，都具有“内在美”“持久美”，做到内外兼修、活力迸发，让惠来真正成为一座有活力、有魅力、有吸引力的滨海新城。

　　“近年来，惠来县通过加大投入力度，县城公共服务设施不断完善，滨海新城魅力得到彰显，群众幸福感和获得感不断提升。”谈到滨海新城建设，市党代表、团惠来县委副书记王冠敏对此深有感触。围绕如何让滨海新城更有品质和内涵，她建议，接下来惠来县要重新审视和塑造公共空间，进一步完善公共娱乐设施，推广健康生活方式，让更多居民受益；要依托文化广场、宣传长廊、文化景观等场所，加强党的政策、法律宣传，积极弘扬社会主义核心价值观，提升城市文化软实力；要加强老旧小区物业管理，通过市场化管理、社区管理等多元方式，推进物业服务全覆盖，打造和谐小区，共建美好家园。　黄卓奇

　　热词3  产业强市

　　报告提出，打造产业强市，既是落实省委对揭阳发展定位要求的具体举措，也是揭阳实现高质量发展的必然要求。这成为报告一大亮点，备受关注。党代表们纷纷表示，打造产业强市，必将进一步夯实揭阳经济高质量发展根基，为今后五年我市经济社会发展提供强大动力。

　　“报告提出，要加快建设石油化工万亿级产业园区，石油化工产业未来仍将是撬动揭阳高质量发展的一大动力引擎。”市党代表、揭阳大南海石化工业区党工委委员、管委会常务副主任保崟琨指出，石油炼化及其中下游产业关乎民生衣、食、住、行、用，其产业链越往下延伸，越将带来下游关联产业几何级数的增长，完全可以预期，当这一现代产业集群与揭阳及周边地区传统优势产业相链接、相融合后，将对地方乃至更大范围经济社会加快发展起到明显催化聚合和引领提振作用。

　　报告提出要推动传统优势产业数字化转型升级，也提出要以重点企业和重点项目为龙头强化经济发展支撑。对此，市党代表、榕城区政府党组成员、副区长、榕东街道党工委书记黄孟湉表示，接下来将主动当好企业服务官，牢牢把握高质量发展这一主题，围绕“三贡献一高一强”评估标准和能耗双控要求，推动政产学研协同创新、深度融合，加速传统工业产业转型升级；同时，主动对接企业，深入企业一线做好定向服务，了解企业经营过程中遇到的困难，及时为企业解忧纾困。

　　“报告提出，要打造彰显千年古邑、滨海城市魅力的文化旅游产业。神泉镇位于惠来县东南沿海，素以海市蜃楼、海角甘泉等‘八景’而闻名，报告为我镇发展文旅产业指明了方向。”市党代表、惠来县神泉镇党委委员、组织委员方燕霞表示，该镇将充分发挥海洋资源优势，积极把握文旅消费新趋势，计划用十年时间逐步建设五星级迎宾馆、体育馆、国际化酒店、会展中心、唐风观光街等，同时全力推动神泉海滨旅游度假村升级为省级旅游点；做好长远规划，升级码头配套，逐步开发神泉游艇观光产业；开发渔产品手工加工体验产业，壮大乡村产业，激活乡村文化；借助广工揭阳校区平台，重点打造广工揭阳校区生态农田景观示范带，建设科研观光一体化的现代农业培植实验基地，探索全镇现代化农业发展的新思路新做法，做优做强乡村产业。　黄卓奇

　　热词4  全面从严治党

　　“抓好党建是最大政绩，作风建设永远在路上”“我们要弘扬伟大建党精神，坚决落实新时代党的建设总要求”……连日来，党代表们围绕“全面从严治党”，畅谈如何加强各领域党建工作。

　　坚定不移加强党的全面领导和党的建设，是加快揭阳高质量发展的根本保证。市党代表、揭东区委常委、霖磐镇党委书记林仕玮表示，将坚定不移加强霖磐镇基层党建，围绕“规范、高效、廉洁”目标，组织开展模范机关创建活动，把握重点，以镇带村，强化机关“实干为民”，努力打造高素质干部队伍；深入实施加强基层党建三年行动计划，积极构建严密组织体系，努力以高质量党建推动乡镇高质量发展；坚定不移深化基层正风肃纪反腐，持续整治群众反映突出问题，推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸。

　　如何将党建与业务工作有机融合？市党代表、市第二实验小学副校长林伟娜表示，将坚定不移推进全面从严治党，围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题，全面加强党对教育工作的领导，把党的教育方针贯穿到立德树人的根本任务中，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人；同时，通过抓党建带队伍，持之以恒加强师德师风建设，打造一支忠诚担当、奋发有为、安教乐教的教师队伍，以良好的党风政风带动学校教风学风向上向善，努力办好让党放心、人民满意的教育。

　　党的基层组织是推进全面从严治党落地落实的基本细胞和单元。今后五年，我市将深入实施加强基层党建三年行动计划，加快织密上下贯通、执行有力的组织体系。市党代表、揭东区新亨镇党委副书记张跃青说：“作为一名基层党员干部，我将加强政治学习，提升群众工作科学化水平，充分发挥基层党组织‘上接党心、下连民心’的桥梁纽带作用，把工作做到群众需要之处，用心用情为群众办好事、办实事，用实干和担当为推动揭阳高质量发展、创造高品质生活，加快建设宜居宜业宜游的活力古城、滨海新城和沿海经济带上的产业强市作出贡献。”　黄 蕾

　　热词5  平安揭阳

　　报告提出：“坚持统筹发展和安全，发挥法治的引领和规范作用，积极创新社会治理，努力建设更安全稳定、更公平公正的社会环境。”那么，如何创新社会治理，建设更高水平的平安揭阳？会议期间，代表们纷纷为建设更高水平的平安揭阳建言献策。

　　市党代表、榕城区委政法委副书记林奋表示，将持续落实政治督察、综治督导、执法监督等制度，巩固政法队伍教育整顿成果；推进扫黑除恶常态化，开展“全民反诈”“飓风行动”等行动，创新基层社会治理，完善多元化社会矛盾纠纷预防化解机制，完善综合网格、最小应急单元、综治中心心理服务站（室）建设，加强视联网“雪亮工程”综治分平台应用，落实疫情防控“三人小组”工作，提升基层治理能力，为老城蝶变、新城崛起、乡村振兴、产业发展保驾护航，不断擦亮“长安杯”金字招牌。

　　市党代表、榕城区司法局党组书记、局长吴文龙表示，将以“四个着力”高标准推进法治建设：着力加强法治建设统筹协调，联动推进全区法治工作；着力推动普法与依法治理，运用法治力量为榕城法治建设赋能；着力完善公共法律服务体系，提升群众在法治领域的获得感、幸福感和安全感；着力夯实司法行政文化建设，奋力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的司法行政铁军。

　　“近年来，新型犯罪尤其是电信网络诈骗以其犯罪手法诡谲多变、极具隐蔽性和欺骗性等特征，给受害者造成了很大的经济损失。”市党代表、市公安局刑警支队新型犯罪侦查大队副大队长杨承耿认为，今年来，全市电诈警情、诈骗刑事案件实现了“双下降”，公安部门作为侦查打击电信网络诈骗犯罪的主力军，接下来要持续加大电信网络诈骗违法犯罪打击力度，运用技术手段，切实凝聚各警种力量，实现多个环节集群打击、规模打击，坚决斩断犯罪链条；要坚持关口前移，加强动态监测预警，着力提升反制能力，不断推动防控体系再完善、防骗能力再提升；要压实属地、属事主体责任，抓好“双管双控”落实见效，严防涉诈人员外溢和重复作案；要强化宣传引导，广泛开展识骗防骗宣传教育，增强人民群众反诈防诈意识，着力构建全民反诈防骗新格局，全力守护老百姓的“钱袋子”。　林怡然

　　热词6  高品质生活

　　近年来，我市坚持以人民为中心的发展思想，统筹做好各项保障和改善民生工作，民生福祉持续改善。报告提出，要着力加强和改善民生，努力创造高品质生活， 千方百计实现揭阳人民对美好生活的向往。如何创造高品质生活，成为党代表们在讨论报告时的热点话题。

　　打造高品质生活，要从群众关心的实事着手，把好事做好、实事办实。市党代表、揭东区委副书记、区长修文提出，要坚持以人民为中心的发展思想，加大民生投入，尽快启动揭东第一初级中学建设，加快揭东区人民医院传染科楼、区第二人民医院扩建工程和西部“五镇一街”村级卫生站建设等惠及群众的民生实事，更好满足群众就地就学就医需求，提升公共服务品质。

　　教育事关千家万户。市党代表、市教育局党组书记、局长罗俊波表示，将实施好揭阳教育高质量发展三年行动方案，以学校布局调整、学位规划建设、薄弱环节改善、教育质量提升、师资队伍建设为抓手，努力补齐教育短板，推动基础教育质量水平全面提升、职业教育优化提质增效、高等教育内涵创新发展，努力让每一个学生都享有公平而有质量的教育。

　　医疗保障工作关系民生，连着民心。市党代表、榕城区医保局局长林树杰表示，要坚持以人民健康为中心，稳定基本医疗保险参保率，贯彻落实住院、门诊、生育等异地就医实时结算，保障人民群众及时享受医疗保障待遇；积极配合推进基本医疗保障省级统筹，实现制度政策统一、基金统收统支、管理服务一体，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次医疗保障体系，不断增强人民群众的获得感、幸福感。

　　高品质生活离不开山清水秀的生态环境。市党代表、普宁市委常委、副市长魏智勇提出，在多方共同努力下，目前练江普宁段基本告别黑臭，生态功能逐渐恢复，练江流域污染综合整治取得了明显成效。接下来，将深入推进生态文明建设，继续坚决打好污染防治攻坚战，加快补齐生活垃圾和污水处理能力短板，推进练江及榕江流域整治；同时，进一步提升城市管理水平，提升垃圾收集转运处理能力，让人民群众享有更加舒适的生活环境。

　　人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。讨论中，大家纷纷表示，要坚决按照市委的决策部署，立足岗位，担当作为，为创造高品质生活而不懈奋斗。　林海芬

　　热词7  三贡献一高一强

　　揭阳经济要高质量发展，必须加大招商力度；面对越来越紧缺的土地、海洋等资源，越来越严格的环保、能耗等约束指标，必须强化选资意识。市委、市政府提出以“三贡献一高一强”为主要评估标准，围绕产业链加强招商选资。围绕如何以“三贡献一高一强”为主要衡量标准，精准引进优质项目，强化我市产业发展整体优势，党代表们纷纷畅所欲言。

　　市党代表、揭阳大南海石化工业区党工委副书记、管委会主任柳沐荣表示，明确“三贡献一高一强”招商选资标准，将有力推动大南海石化产业项目、临港风电产业项目建设提质增效。大南海石化工业区将认真贯彻落实“三贡献一高一强”标准，严格项目准入门槛，促进土地、能耗、环保容量节约集约高效利用，着力探索突破有限资源要素制约，重点向能耗低、产值高、效益好的优质项目倾斜配置；同时，按照“横向扩展+纵向延伸”的导向和思路，精准开展产业链招商，加快推进区域石化产业集群化发展，努力将大南海石化工业区建设成为世界级绿色石化产业基地，为揭阳打造沿海经济带上的产业强市作出应有贡献。

　　市党代表、揭阳产业转移工业园党工委副书记、管委会主任陈宏鑫认为，在国家大力推进“碳达峰”和“碳中和”的大背景下，提出“三贡献一高一强”这一招商选资标准恰逢其时，这改变了过去粗放型的招商为精准招商、有效招商，为揭阳产业转移工业园下一步开展招商选资工作指明了方向，接下来将坚定不移落实“三贡献一高一强”标准，创新招商选资工作，谋划好新一年外出招商活动，探索市场化招商模式，与专业机构进行合作，开展精准招商，积极推送园区优惠政策和暖企措施，发挥园区比较优势，“招大商、招好商”，争取引进更多优质企业，推动园区发展。

　　市党代表、揭东经济开发区党委书记、管委会主任郑创辉提出，将发挥国家级经开区“金字招牌”效应，强化“选资”意识，落实“三贡献一高一强”标准，着力引进一批效益好、后劲足、潜力大的大项目，打造先进制造业投资“洼地”，形成新的产业集聚效应和增长动力；将全面注重园区高质量发展，以节能降耗、科技创新和数字化改造等措施，推动企业朝绿色发展和提升发展质量方面转型升级，促进园区发展提质增效。林海芬

　　热词8  美丽圩镇

　　“要全力建设富有内涵的美丽圩镇”“强化圩镇对农村的辐射带动力”“提升农村基本公共服务水平，推动农业产业集聚发展”……连日来，“美丽圩镇”成为党代表们重点关注的 “热词”。

　　揭东区龙尾镇美丽圩镇建设覆盖4个村（居），总面积约20平方公里，惠及全镇一半人口。“我们突出以人为本、规划先行、综合整治和文化传承，并采取分步实施分层次推进的做法，确保美丽圩镇项目建设取得实效。”市党代表、揭东区龙尾镇党委书记刘冰銮表示，首期目标是龙尾镇老龙文化广场周边道路改造提升，新建老人活动中心、卫生站、公厕、垃圾转运站，打造党建园地、儿童游乐场、篮球和羽毛球场，配套绿化和照明等设施，总投资约960万元；二期目标是完善市场巷道硬底化，龙大路镇区路段和广高线改造以及风貌提升，省道连接龙大路入口标识牌及景观提升等，总投资约650万元。目前，首期目标已经完成项目入库、初步设计和立项，后期工作正在加紧推进中。

　　揭西县金和镇是农业大镇，该镇围绕“生态发展、农旅小镇”的定位，坚持规划先行，一张蓝图绘到底，聘请了省规划设计院编制专项规划，为美丽圩镇建设提供科学指引。“我们将加强与驻镇帮镇扶村工作队的沟通联系，以创建‘宜居美丽圩镇’为标准、创建‘示范美丽圩镇’为目标，全面提升圩镇人居环境、基础设施水平、基本服务水平、产业发展水平，近期将在完善治污、供水、道路硬底化等设施基础上，重点对辖区南侨街进行升级改造，规划新建文化体育活动场所等一系列项目，努力把圩镇建设成为服务农民的区域中心。”市党代表、揭西县金和镇党委书记王喜发说。

　　惠来县东港镇充分发挥资源、交通、区位等优势和实施驻镇帮镇扶村契机，把美丽圩镇与美丽宜居乡村有机结合起来，加快谋划、推动一批“美丽圩镇”项目上马建设。市党代表、惠来县东港镇党委副书记、镇长方少珠表示，将立足东港实际，着力抓好农村环境整治、设施完善提升，逐步优化镇村环境；积极发挥东港农业产业基础较好的优势，全力推动供港蔬菜基础备案，打造“菜篮子”大镇；引进高科技农产品加工业，大力发展农业仓储、物流，做大二三产业链，迅速推动农业支柱产业做大做强；规划实施东港、长青、新村等村革命遗址修缮、打造和提升，把东港打造成惠来西部红色旅游、乡村旅游和产业特色镇。黄 蕾