我市依法行政工作取得新进展

为经济社会又好又快发展创造良好法治环境

我市依法行政工作取得新进展

　　本报讯（记者 余虔虹）我市坚持落实科学发展观，认真贯彻“依法治国”方略，采取有力措施实施《茂名市全面推进依法行政十年规划》，推动我市依法行政工作不断取得新进展，为经济社会又好又快发展创造了良好的法治环境。

　　各级领导的法制意识不断增强，运用法律的水平不断提高，依法行政的良好氛围初步形成。我市加强依法行政方面的培训教育，利用各种会议、讲座、培训班等普及依法行政知识。经过不懈努力，我市领导干部队伍的整体法律素质明显提高。

　　行政决策机制逐步完善，决策的科学性、民主性进一步增强。2004年，市政府颁布了《茂名市人民政府重大决策听证试行办法》，进一步完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制。这些制度对保证决策的科学性、民主性，减少行政决策失误发挥了重要作用。

　　规范性文件的监督管理制度已经形成，文件的合法性、统一性、有效性进一步提高。2002年以来，市政府先后建立起审核制度、征求意见制度、政府会议讨论制度等八项制度，使政府出台的规范性文件质量提高，操作性和针对性更强。去年，市政府还办了《政府公报》，市政府和各行政机关颁发的规范性文件都通过《公报》向社会颁布。

　　行政复议工作逐步规范，依法化解行政争议的功能进一步发挥。自1999年10月《行政复议法》实施以来，我市各级行政机关认真贯彻执行这部法律，不断完善行政复议的配套制度和具体程序，努力提高行政复议的质量和效率，使行政复议工作在解决行政纠纷、促进依法行政、密切政府同人民群众关系、化解社会矛盾、维护社会和谐稳定方面发挥了重要作用。

　　行政执法体制逐步理顺，行政执法行为进一步规范。我市采取多种有力措施，抓好行政执法队伍素质的提高和执法行为的规范。对行政执法队伍和行政执法人员进行清理，清退了一大批不合资质的行政执法人员；推行申领执法证前的考试制度，凡是安排从事行政执法的人员，必须经过培训且考试合格，领取省政府颁发的执法证后才能上岗执法；同时，结合行政许可和行政处罚案卷评查，稳步推进行政执法责任制，实施执法过错责任追究制度，规范执法行为。

　　行政管理方式不断改进，行政审批项目进一步减少。我市积极探索适应社会主义市场经济要求的行政管理方式，全面推进政务公开、厂务公开、村务公开；加强招标投标的管理，减少了权钱交易等腐败现象的发生；深化行政审批制度改革，推进政府职能转变。2002年以来，先后开展了三轮行政审批制度改革，共取消和调整市直机关审批、审核事项861项，取消和调整的行政审批项目占原有总审批项目总数的81％。

《茂名日报》（2007-12-09  第一版）