区司法局大力推动行政争议实质化解

海陵区司法局以法治政府建设为引领，强化诉源治理、资源整合，大力推动行政争议实质性化解工作，取得明显成效。

一、 “一把手”工程强力推动。建立重大行政复议应诉案件领导挂帅机制，区委、区政府“一把手”亲自督促、***、推进案件有效解决。面向全区各机关主要负责人、分管法治工作领导及复议应诉工作人员印发《行政复议应诉》口袋书，明确行政机关主要负责人须出庭应诉的4种情形。今年以来，区领导先后召开案情研判分析会5次，参与行政复议案件听证会3次；区行政机关负责人出庭应诉率100%；无一例行政复议决定被撤销情况发生。

二、“指挥棒”驱动源头降压。发挥考核指挥棒作用，将行政执法“三项制度”、行政执法人员持证上岗率、行政机关负责人听证出席率等纳入法治建设考核指标，倒逼行政机关依法行政。制定出台行政复议接待登记、重大行政复议决定备案等4项制度规范，推动完善行政执法部门内部监督和定期督查机制，做到程序完整、阶段明确、责任明晰。加强源头规范，对行政败诉案件实行季度通报，由司法局对败诉案件进行分析认定，从源头上预防和减少行政争议发生。如针对房屋征收方面发生的败诉案件进行梳理研判，并从强化征收程序意识、加强征收补偿决定合法性审查等方面提出改进建议，此类被诉案件败诉率由2019年的5％下降至零。

三、“多条线”协作提速化解。建立行政争议调解前置机制和诉调衔接机制，推进行政争议调解中心入驻区社会矛盾纠纷调处服务中心，将调解贯穿行政复议全过程。在区、镇两级公共法律服务中心设置行政复议窗口，为群众提供行政复议与调解咨询受理“一站式”服务，实现行政争议化解关口下沉前移。建立司法、人社、食药、环保、市场监管等多部门联席会议制度，实施全流程沟通协调、案件审前分析研判及社会专业力量参与集体讨论等机制，有效推动行政争议实质性化解。今年以来，累计受理行政复议15件，结案12件，法定期限审结率100%。其中，调解结案率30%，较去年同期明显提升。