为弱者撑起保护伞让群众吃上定心丸

　　今年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。“小康不小康，关键看老乡”，百姓的生活幸福指数是衡量小康的重要指数，而社保让小康的基石更加牢固。

　　社保成立至今，已然成为人民群众最关心最直接最现实的利益问题，发挥着社会稳定器的作用，为此，中央提出社会保障“兜底线、织密网、建机制”的要求。近年来，我市持续不断地改善民生，不分行业种类，实施全民参保计划，提高保障待遇，使各类人群老有所依、老有所养。

职工养老保险基本全覆盖

　　田佳年是海泰船舶的一名技术工，从1996年进厂以来，已经在一线工作了23年。在没有进厂之前，他一直认为缴不缴纳保险不重要。可随着年龄的增长，他意识到自己退休后如果没有社会保障，生活就成了问题。

　　海泰船舶成立于1996年，主要生产船舶配件。工厂成立之初，正是我市大力推广企业职工养老保险的时候。海泰船舶总经办主任尹小星介绍，工厂成立初期只有40多人，经过宣传，有70%左右的工人自愿缴纳保险。2002年工厂进行了改制，不断有新进员工，目前企业已为所有员工交纳了养老保险。

　　据悉，我市从1987年实行企业职工养老保险和退休费统筹，全民、县属以上集体所有制企业，驻泰的部、省属企业劳动合同制工人，机关事业单位使用的合同制工人参照执行。但当时的征缴是十分困难的。

　　“刚开始，很多企业负责人思想不通，要企业拿钱为员工缴纳养老保险，国家又没有正式批文，要靠各地自己摸索经验，推行非常困难。”原泰兴县劳动社会保险管理处主任于学渊回想起养老保险刚推行时遇到的种种困难，至今记忆犹新。

　　随着扩面征缴工作持续推进，企业职工养老保险参保范围由最初的全民、县属以上集体所有制企业扩大到各类用人单位，参保人数从上世纪90年代初期的4万多人增加到目前18.83万人，基本覆盖了城乡各类从业人员：1992年，全民所有制企业、县以上城镇集体企业、外商投资企业中固定工、劳动合同制职工、县以上劳动部门批准使用的城镇户口临时工；1996年，城镇各类企业及与之形成劳动关系的所有职工、城镇个体工商户及其聘用的帮工；2004年，国有和国有控股企业、股份有限公司、外商投资企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工，国家机关、事业单位、社会团体及其编制外聘用人员。济川街道人力资源和社会保障服务所所长杨新华介绍， 1999年社保进轨时，济川街道参加社保人员只有5000人不到；目前街道工业企业、三产服务业、灵活就业等各行业参保人员已达8万人，参保率达到98%以上。

　　更为重要的是，从2006年7月开始，民办非企业单位及其职工、个体工商户及雇工和灵活就业人员都能参加企业职工基本养老保险，这也给很多没有参保的人员一个福音。陈伯华是虹桥镇人，多年一直在外地打零工。2006年结束打工生活，刚回到泰兴，他就赶上了制度改革的好时机。没有固定工作的人也能参加灵活就业人员保险，这让他非常开心。

城乡居民养老保险，让老有所养成现实

　　城乡居民养老保险是国家给城乡居民最基本的福利待遇，让每一个城乡居民的老年生活都有最基本的保障。2014年，国家合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。城乡居民养老保险，只要是年满16周岁，没有享受到城镇职工养老保险待遇的城乡居民，都可以参加，而且无论男女，在60周岁就可以领取养老金。

　　我市城乡居保缴费标准设为每人每年300元、400元、500元、550元、600元及600元以上，最高缴费标准为每人每年6000元。经市扶贫办、民政局、总工会确认的建档立卡未标注脱贫的低收入人口、低保对象、特困人员及重度残疾等四类困难群体，可按最低标准每人每年100元标准缴费，由市政府为其代缴，个人不需缴费；如上述困难群体选择其他缴费档次的，市政府为其代缴100元，差额部分由个人缴纳。同时，针对参加的不同档位，政府对于参保人也会有相对应的补贴。选择300元和400元缴费档次的，政府补贴标准为每人每年30元；选择500元及以上缴费档次的，政府补贴标准为每人每年60元。

基本社会保险覆盖率98%以上

　　至目前，全市企业职工养老、工伤保险参保人数分别达到18.83万人、15.7万人；城乡居民养老保险参保24.84万人；被征地农民纳入社会保障7.79万人；我市基本社会保险覆盖率达到98%以上，各险种养老金按时足额发放率达100%。

　　同时，我市从2019年1月1日起提高城乡居民基本养老保险60周岁以上人员的基础养老金标准，由每人每月135元提高到148元。至此，我市城乡居民基础养老金已从2010年的60元实现“八连调”，惠及我市60周岁以上22万人，其中未缴费直接领取基础养老金约9万人。

　　“国家的政策保险好，我们从60岁开始就拿钱，每年还增加，让我们的老年生活无忧。” 市民李秀华说。

　　市社会保险管理处主任蒋小明介绍，随着社会各项制度的发展和完善，我市的社保制度也越来越完善，养老保险方面，形成了以企业职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、机关事业单位养老保险为主体，企业年金、职业年金为补充的广覆盖、多层次的养老保险体系，基本社会保险覆盖率达到98%以上，初步实现了人人享有社会保障的目标。同时，与养老保险改革同步，社保领域的综合改革陆续揭开帷幕。医疗保险、失业保险、工伤保险等政策的“加码”，让职工的社保待遇越来越好。

　　记者感言：

　　劳动创造美、劳动创造价值，社保体系制度让劳动者在实现自身发展的同时，有一个光明、幸福的未来。社会保障工作实施的32年来，我市的社会保障制度“从无到有”，覆盖群体“从小到大”，保障水平“从低到高”，服务能力“从弱到强”，人民群众真正从点滴变化中享受到了获得感、幸福感和安全感。