人民日报评论员观察在知行相长中推进精准脱贫

全面而深刻地“知”，坚决而科学地“行”，就一定能打赢脱贫这场攻坚战

“‘十三五’时期是脱贫攻坚啃硬骨头、攻城拔寨的时期，必须横下一条心，加大力度，加快速度，加紧进度，齐心协力打赢脱贫攻坚战”，10日上午，******在青海代表团参加审议时，强调要确保到2020年现行标准下农村牧区贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，引起与会代表热议。

今年两会上，“脱贫”一直是个热词。前几天，一位德国记者用中文提问四川省扶贫工作引来关注，更有外媒这样评价：“中国是世界脱贫的典范”。两会上，代表委员为脱贫建言献策；两会后，各项工作部署推进落实。可以说，从两会观察脱贫，正可看到一个“知行相长”的过程：从实践中来，到实践中去；在干中学，在学中干。要打赢脱贫攻坚战，同样要“知行合一”：不断深化认知，持续强化落实。

犹记去年两会，******最关心的问题之一就是脱贫，勉励“立下愚公志，打好攻坚战”，要求“决不让一个少数民族、一个地区掉队”。一年来，脱贫攻坚力度加大，去年农村贫困人口减少1442万人。今年两会，脱贫仍是******关注的“关键词”，在湖南代表团详细询问十八洞村的情况，“精准扶贫”就是他在这里考察时提出的；在青海代表团关注“拉面经济”，要求“脱贫攻坚一定要扭住精准，做到精准扶贫、精准脱贫，精准到户、精准到人，找对‘穷根’，明确靶向”。一以贯之的重视、念兹在兹的牵挂，正是因为“十三五”期间仍有五千多万农村人口需要脱贫，能否“不落一人”精准脱贫、准点脱贫，考验着执政能力、行动能力，更关乎全面小康的实现，体现“为人民”的根本旨归。要说“知”，这可能是最根本的认识论。

两会是参政议政、建言献策的平台，代表委员关于脱贫的“头脑风暴”，让人看到思考的不断深入。“授人以渔”的产业扶贫可以“造血”，但能否“特色化布局”“差异化发展”？最强大的动力在社会，能否用政策调动扶贫的民间力量？“扶贫先扶智”，但“越到底层，越留不住人”，用什么样的方式才能“引智、引知”？电商扶贫能再造“桃花源”，倘若没了交通扶贫、金融扶贫，“产业发展路”会不会变成“断头路”？这些，都是代表委员立足实际的观察与思考。不同地域、各行各业的真知灼见集体呈现，既有助于扶贫实践的推动与借鉴，也有助于扶贫理念的校正与微调。

要扶真贫、真扶贫，就要看到真贫、具备真知。能精确识别和管理贫困人群，是做好扶贫开发工作的基础。这不仅需要精准筛选、建档立卡，更需要长期关注、动态***。但是，正如有委员所反映的，扶贫指标往往是平均拆解到县，贫困不贫困，是摁着计算器算，而不是挨个数出来，这难言“精准”；有些地方的确建档立卡了，但是还无法动态***，大数据变成了死档案。缺乏对贫困的真知，“脱贫攻坚”只会浮皮潦草，“平均主义”“大水漫灌”就会登场，让扶贫政策的有效性大打折扣。

“到2020年摘不了‘穷帽’就摘‘官帽’”，这是一位地方领导在两会上放出的“狠话”，彰显决心，更彰显脱贫之“重”。其实，群众的情况摸清摸透了，就不会忽视个体差异让“每户都十五只鸡鸭”；贫困动态监测到户到人，政策“精准供给”就容易到位；能坚持动态考核、精确管理，就不会出现有的县不肯摘帽、有的县大搞“数字脱贫”的怪现象。当然，这不能光靠立“军令状”，更需要各级各部门一起抓，尤其需要基层干部“跑起来”、主管部门“动起来”。

扶贫工作“入之愈深，其进愈难”，越往后成本越高，要啃的硬骨头也越多。据测算，未来每年的扶贫投入达2000多亿元，压力还可能更大；因灾、因病、因学导致的返贫，也可能随时发生。这不仅需要不懈怠的精神，更需要制度化的保障。在湖南代表团参加审议时，******还透露了一个细节——他去考察过的地方，有关部门都派人进行“回访”，有的打招呼，有的不打招呼，“抓工作不能狗熊掰棒子，去过的每个地方都要抓反馈”。扶贫之路上，的确需要经常“回访”、时时“俯身”，才能让贫困人口真正走出贫困，而不是为了数字、为了政绩而“被脱贫”。

“民亦劳止，汔可小康。”未来五年，是民族复兴之路上的关键一程。全面而深刻地“知”，坚决而科学地“行”，我们就一定能打赢脱贫攻坚战，实现亿万人民的小康梦想。

《 人民日报 》（ 2016年03月11日 05 版）