法治阳光普照黑土地

台安争创首批全国法治县纪实

　　安台安，法先行。在发展县域经济、提高民生水平过程中，台安始终坚持将依法治国方略与县情相结合，紧紧围绕建设法治台安、平安台安主题，创造性地开展普法系列工作，坚持以推进基层法治建设为载体，发展社会主义民主政治，构建和谐社会，努力在今年进入第一批国家级法治县。

政府阳光执法

　　去年，是台安近年来动迁面积最大、涉及居民最多的一年，也是效率最高的一年，1900户动迁户已完成动迁1800余户，无一例大的矛盾产生、无一例集体上访出现。在拆迁之前，检察院、法制办、城建、综合执法等相关部门就组成联合执法队伍，耐心向群众讲解政策，倾听群众心声，监督执法程序，在确保群众利益不受损失的同时，也大大提高了执行效率。

　　到台安县公共行政服务中心办事的人都深有体会，自从建立起一站式服务平台以后，只需较短时间，在一个地点就能把所有相关手续办全，在提高办事效率的同时，各程序之间也更加透明。办事更快了，态度更好了，这是台安建设服务型、法治型、效能型和廉洁型政府的体现，也是台安将法治政府作为创建工作关键环节之后的一个重要转变。台安在各级部门中大力推行阳光执法，率先将法制办从政府办中分离单列，作为政府依法行政的主管部门，参与政府决策。实行重大事项行政决策专家咨询和集体讨论制度，仅2007到2009年全县就举办讨论会及听证会91次。另外，所有政府部门全部实行政务公开，做到执法权限法定化，执法身份公开化，执法责任明晰化。

普法深入基层

　　台安创造性地开展了干部行政执法和基层矛盾调解双防线活动，以县、镇（场、区）两级综治办和司法局、司法所为主体，通过调解内部矛盾，避免矛盾激化。组建了由律师、公证员、法律援助工作者组成的法律服务团，在全县十七个基层司法所建立了法律服务工作站、公证见证联络工作站、法律援助工作站和人民调解接待工作站，积极为农民群众提供法律援助、咨询、代理诉讼等法律服务。双防线活动开展以来，全县共排查化解各类矛盾纠纷688件，避免群体上访10件212人次。

　　台安还在全市三官三进活动的基础上，将其拓展为律师进企业、司法行政人员进社区、进农户的六进模式，从不同层面、不同对象和不同角度，构筑起全方位、多渠道、立体化的违法犯罪防御体系，有力维护了全县社会稳定。

乡村面貌一新

　　在台安县新开河镇雷屯村，村民同普法宣传队员将农民身边的真实事例搬上舞台，以喜闻乐见的形式表演给大家，让观众在笑声中接受法治教育。为了让法治观念深入人心，台安建立起了五级普法网络，即县有法治培训基地、镇场区有法律培训中心、村有法律辅导站、组有学法中心户、户有法律明白人。目前，全县有学法中心户2000余户，有法律明白人10万人。组建起普法讲师团、法律服务团、法律顾问团及法律志愿者队伍、法治文艺宣传队伍，开展了具有浓郁乡村特色的法治文化大院、法治文化广场等文化活动。目前，台安已有法治文化大院51家，受教育群众达3万多人。此外，全县还建有法治文化长廊40处、法治园地50个、法治文化墙20处1万米，印发大院学法小报40期5万份。

　　文化元素助普法，全县农村民主法制观念浓郁，社会安定和谐。目前，台安刑事案件发案率、治安案件发案率和民间纠纷发生率连续下降，实现了无毒品、无黑势力团伙、无***、无重大集体越级访的四无目标，先后获得辽宁省第一家无毒县、辽宁省平安县四连冠、辽宁省信访工作先进县、全国文明县城等多项荣誉称号，并涌现出新开河镇雷屯村这一全国民主法治示范村的典型。