杨浦区教育局关于印发2015年教育工作要点的通知

杨教〔2015〕9号

杨 浦 区 教 育 局

关于印发《2015年教育工作要点》的通知

教育系统各单位：

现将《2015年教育工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

2015年1月30日

2015年教育工作要点

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年。杨浦教育要认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会的主要精神，按照市委及九届区委十次全会的部署和要求，坚持依法治教，坚持改革创新，全面完成“十二五”规划各项目标任务，认真谋划“十三五”发展，持续提升教育整体水平。

一、加强整体谋划与统筹协调，启动教育综合改革及“十三五”规划编制

1. 启动区域教育综合改革。整体对接上海市教育综合改革试点，全面启动并加快实施《杨浦区教育综合改革方案》。

2. 启动“十三五”规划编制。积极推进规划编制前期准备工作，在完成“重大课题与发展思路研究”的基础上，形成杨浦教育“十三五”规划编制。

二、聚焦教育创新与项目推进，持续开展创新试验工作

3.总结梳理第二轮创新试验区建设经验成果。完善项目组协调推进机制，健全项目试点校调研机制，依托教育创智季平台，形成并推广具有区域特色的应用成果。

4.持续推进创智课程项目建设。建立区校联动的“我的创智天地”、“创智云课程”共享机制，组建优质课程共享共建校际联盟，实现区域学校特色课程资源共享。加强对教研员、校长和教师在创智课程建设理论和实践能力方面的培训，充分利用校外教育场馆资源，提升课程建设的保障水平。

5.持续推进创智课堂项目建设。不断完善学科表现样例开发规范，形成更加丰富的创智课堂指导资源包。编制修订学科教学指导建议，有序推进“小学‘创智课堂’教学评价量表”的使用，指导强化教师在课堂教学行为中的“创智”元素。

6.持续推进创新师资项目建设。进一步开展实证调研，形成“基于培养学生创新素养的教师能力”指标维度和研究总报告。对项目试点校进行终期评估，形成总结报告。进一步建设“培养学生创新素养”的师训课程体系，重点关注优质校本课程的二次开发。

7.持续推进创新评价项目建设。架构与完善区域学生学业质量评价指标体系与工作平台，调研、指导试点校进一步开展“学生创新素养发展性评价与实施”的试点。出台小学、初中学生创新素养发展性评价与实施指导意见，初步构建教育督导促进学校评价创新的框架。总结高中学校学生创新素养培育经验，探索学生创新素养综合素质评价途径与方式。

三、立足教育公平与优质均衡，完善基础教育体系建设

8.以园际联盟为抓手加强优质园创建。开展园际联盟带教方案论证，落实骨干教师柔性流动机制，完善带教发展档案。做好市级示范园、一级园复验评估工作，加强争创市一级园的指导帮带工作。提升区域市示范园在市级层面的话语权和影响力。制定新一轮学前教育三年行动计划。

9.以集团化办学试点为契机推进优质校建设。组建2-3个小学教育集团，进一步扩大集团化办学规模。加强集团内青年教师培养和骨干教师柔性流动，深化集团办学的有效模式。开展九年一贯制学校联盟及市东教育小区十二年贯制试点，探索学段贯通的办学模式。继续加强“新优质学校”建设。

10．以高考改革为切入口促进特色学校建设。梳理整合各类教育资源，形成各校应对高考改革的初步方案。深化第二轮高中创新驱动特色发展项目，探索分层走班教学，持续优化课程建设和教学管理，促进高中学校特色、错位发展。

11.以上海音乐职业学校建设为突破点加快中职教育改革。推进上海音乐职业学校创建工作。做好区职教集团创建前期调研，推动区职业教育研究室工作的开展。探索区域教育集团化发展的模式和路径。

12. 深化“融入教育”研究。依托协作组，加强随迁子女“融入教育”基地建设。继续深化课题研究，以研究促进教学改进。

13.加强特殊教育推进力度。制定、实施《杨浦区特殊教育三年行动计划（2014年-2016年）》。推进脑瘫康复基地建设，新建8所初中、小学资源教室，并投入使用。开展初中阶段学校随班就读工作督导调研。重点以《随班就读工作手册》为抓手，开展模块培训，完善手册，并推进手册的合理使用。

14.深化招生改革。制定实施各学段学校招生入学实施意见，规范招生程序，研究科学、多元的民办学校及初中特长生、高中自主招生等不同类别招生选拔的甄别办法。

四、围绕立德树人与质量提高，优化全面育人机制

15.加强生命教育试点。在调研区域开展生命教育实施现状与课程建设需求的基础上，整体规划和研发大中小学校学生命教育课程体系，并在部分学校开展教学试点。建设一批校外生命教育实训基地及校内研训基地。

16.培育社会主义核心价值观。加强文教结合，建立“校外教育联席会议制度”，整合校外教育资源，推进“三个百年”艺术人文探究实践活动。加强校园文化建设，推进“非物质文化遗产进校园”工作，鼓励校本探索与实践，优选与打造一批区级共享课程，深入实施学生社会实践活动。

17.推进课程教学改革。持续开展《3-6岁儿童学习与发展指南》，加强学前课程建设精细化管理。指导学校不断完善课程方案和加强以校为本的课程标准研修工作，推进国家课程校本化实施项目，做好“基于课程标准的教学和评价”项目中期评估工作。依托小班化教育研究室，建设丰富多样的体验式课程和针对学生个性化的教学改进。加强学段贯通研究，完成“初小教育衔接行动研究”结题任务，筹备“长三角地区第十一届小班化教育研讨会”。开好2015年各学段课程与教学改革工作会议。

18.深化医教、体教、科教结合。规划建设“区学生健康服务中心”，统筹健康管理、健康指导、健康服务和健康评价等，推进学生健康工作深入发展。推进“线上科技活动课程”建设等项目，加强社团联盟和基地建设，制定青少年科技探究活动评估标准等措施，拓展科技活动的普及和创新后备人才培养的途径。制定体育场地分层建设、管理方案，实施高中“体育专项化”教学改革工作，启动小学体育兴趣化、初中体育多样化试点。开展星级体育社团评比、游泳普训工作。

五、推进教师培训与管理工作，促进教师专业发展

19. 加强高端教育人才培养。深入推进“三名”工程建设，研究制定《杨浦区教育高端人才管理办法》。建立特级教师考核指标体系，开展区“名教师”工作室期满考核，进行新一轮申报评审。制定实施第四轮区学科带头人、区骨干教师培养计划，推进“中小学（幼儿园）中青年骨干教师团队发展计划”项目。

20. 推进各级各类教师的培训。发挥“区教师专业发展中心”工作优势，整体思考、系统设计教师培训工作，形成教师高一层次学历提高新模式。推进市、区教师专业发展学校的建设，积极开发教师培训课程。

21. 深化人事制度改革。试点开展义务教育学段教师交流制度，进一步推进学校之间、学段之间的均衡发展。建立健全绩效工资分配激励机制，规范绩效工资的发放管理，指导学校进一步完善绩效工资分配方案。完善编制管理和岗位设置，深化中小学教师职称制度改革。

22. 做好对口支援工作。继续做好贵州、云南对口支援工作，重点在学校管理、师资队伍建设、教育教学、教育科研和教育信息化等方面给予援助。充分发挥支教工作室的作用，选派优秀教师赴贵州遵义正安县、道真县和湄潭县支教。

六、强化依法治校与服务保障，推动教育事业健康发展

23.深化平安校园建设。继续组织开展“平安校园”创建工作，召开全区安全工作大会，签订《安全工作目标管理责任书》。加大学校及周边治安综合治理，提高校园及周边环境建设水平。不断完善未成年人保护体系，维护未成年人的合法权益。加强法制、反***警示等教育，采取多种形式开展安全防范教育和安全演练，提供学生安全意识和自救互救能力。

24.加强教育督导工作。推进依法行政、依法治校、依法治教，全面指导中小幼学校开展学校章程建设。组建新一轮责任督学队伍，落实责任督学督导机制。开展学生素质发展评价试点校研究与实践，做好对19所中小幼学校的教育督导工作。积极探索学校办学满意度测评研究。

25.加大信息技术支撑教育教学力度。聚焦“创智云课堂”的建设与应用，进一步推进技术与教育的深度融合、教育资源的共建共享、数字化课程环境的建设、教学模式的创新、学生综合素质的评价。继续推进公益学堂，加强学校信息化特色项目建设。

26.加强资金资产使用与管理。逐步建立以财务管理内控制度、项目绩效评价制度、网络管理平台和信息公开为重点的教育经费使用监管机制，建立多维的教育经费使用监管体系并从行政主管部门和学校两个层面予以落实和推行。巩固资产清查结果，制定整改方案，落实推进。

27.完成“十二五”基本建设项目。确保政蓝路幼儿园、创智天地311街坊幼儿园按时竣工，推进二师附小整体重建、惠民中学迁建，力争控二小学低年级校区整体重建工程、控江中学综合楼改扩建工程、国安路配套小学、18街坊配套幼儿园、叠翠路南霞舒路配套幼儿园、政学路配套九年一贯制学校、杨浦德法学校、延吉二初重建、铁岭中学教辅楼原拆原建、杨浦职业学校中原校区汽车实训基地年内开工。

28. 启动区政府教育实事项目。为幼儿园中班5000名幼儿开展听力筛查；在小学100%开展紧急避险救护常识普及；申报建设8所市级“城市学校少年宫”，确保街镇全覆盖。

29. 巩固政风行风建设成果。落实《中小学教师违法职业道德行为处理办法》《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》，强化学校“管行业必管行风”的主体责任和监督责任。健全规章制度，加强监督检查，以群众路线教育实践活动的成果，提升政风行风的成效。

30.推进依法行政。完成教育行政权力事项办事指南编制与业务手册制定。

31.做好语言文字工作。持续推进“中华诵?经典诵读行动”。组织开展第18届全国推普宣传周和第六届“汉字节”等群众性宣传活动。继续做好普通话、汉字应用水平培训测试。

32.完善推进民办教育发展。注重民办学校管理机制建设，推进新一轮民办中小学、幼儿园特色学校、特色项目建设。